Постанова

від 24.02.2010 по справі 2а-93/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 року Спра ва № 2а-93/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді: головуючого-судді Л.І. Хилько, при секретар і - Поліщук Т.С. < Секретар с/з >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Знам'янськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції < Позивач в о собі > < 3-тя особа позивача >

до приватн ого підприємства "ДОБРОБУД П ЛЮС" < Відповідач в особі > < 3-тя особа відповідача >

про стягнення п одаткового боргу в сумі 340,00 грн .

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Знам' янс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції звернув ся з адміністративним позово м до приватного підприємства «ДОБРОБУТ ПЛЮС»про стягненн я податкового боргу в сумі 340,00 грн.

Позивач обґрунтовує позов ні вимоги наступним. Приватн е підприємство „ДОБРОБУД ПЛЮ С" зареєстроване рішенням ви конавчого комітету Знам'янсь кої міської ради № 14431020000000330 від 22 в ересня 2008 року. Перебуває на об ліку в Знам'янській ОДПІ з 23 вересня 2008 року. 03.06.2009 року Зн ам'янською ОДПІ складено акт № 177/1500/35980547 про результати невиїз ної документальної (камераль ної) перевірки податкової зв ітності. Перевіркою встановл ено, що ПП «ДОБРОБУД ПЛЮС»пор ушено п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни „Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року, а саме: не подано декл арацію про прибуток підприєм ства і податковий розрахунок комунального податку за 1 ква ртал 2009 року.

На підставі акту, Знам'янс ькою ОДПІ 17.07.2009 року прийняті по даткові повідомлення-рішенн я № 0000981500/0 і № 0000991500/0 згідно яких ПП «ДОБРОБУД ПЛЮС»повинно спла тити до бюджету штрафні санк ції в загальній сумі 340,00 грн. По даткові повідомлення-рішенн я № 0000981500/0 і № 0000991500/0 були направлені ПП «ДОБРОБУД ПЛЮС»з повідом ленням про вручення, але відд іленням повернуті до ОДПІ в з в'язку з закінченням терміну зберігання.

25.08.2009 року Знам'янською ОДПІ с кладено акт № 39 про те, що повід омлення-рішення № 0 000981500/0 і № 0000991500/0 в цей же день були н а дошці податкових оголошень Знам'янської ОДПІ.

У відповідності з підпункт ом 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону Украї ни „Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми фондами" у разі коли податк овий орган або пошта не може в ручити платнику податкове п овідомлення у зв'язку з нез находженням посадових осі б, їх відмовою прийняти пода ткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця ро зташування (місцезнаходженн я) платника податків, под атковий орган розміщує по відомлення на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду біля вх оду до приміщення податковог о органу. При цьому день розмі щення податкового повідомле ння вважається днем його вру чення.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 ст. 5 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючими органами за підста вами зазначеними у підпункта х "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків, коли протягом такого стр оку платник податків розпочи нає процедуру апеляційного у згодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 передбачено, що узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

На день подання позову пода ткові зобов'язання ПП «ДОБРО БУД ПЛЮС»податковим повідом ленням-рішенням № 0000981500/0 і № 0000991500/0 в загальній сумі 340,00 грн. в межах адміністративно-апеля ційної процедури і в судовом у порядку не оскаржені але і в добровільному порядку не сп лачені.

У відповідності з підпункт ом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фонда ми" активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі викладеного, к еруючись пунктом 11 статті 10 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні», п ідпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами", статтями 104, 106 Кодексу ад міністративного судочинств а України позивач просить ст ягнути з приватного підприєм ства «ДОБРОБУД ПЛЮС»податко вий борг в загальній сумі 340,00 г рн. за рахунок майна відповід ача.

На адресу суду надійшло к лопотання позивача(а.с. 21) про п ідтримання позовних вимог в повному обсязі та розгляд сп рави за відсутності позивача .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, правом на по дання заяв, клопотань, поясне нь, заперечень не скориставс я, про дату, час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином. (а.с. 18, 19). Кореспонде нція, направлена на адресу ві дповідача повернулася на адр есу суду з відміткою «за закі нченням терміну зберігання» .

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС У країни неприбуття в судове з асідання сторін без поважних причин або неповідомлення н ими про причини неприбуття н е є перешкодою для розгляду с прави.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 24.02.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 02.03.2010 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об'єктивно оці нивши докази, які мають значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд вст ановив.

Приватне підприємство «ДО БРОБУД ПЛЮС», код 35980547, зареєстр оване виконавчим комітетом З нам' янської міської ради 22.09 .2008 р. № 14431020000000330 (а.с. 4) Відповідач взя тий на облік у Знам' янській ОДПІ 23.09.2008 р. за № 9343 (а.с. 5)

3 червня 2009 року працівниками Знам' янської ОДПІ проведен о невиїзну документальну пе ревірку своєчасності поданн я податкової звітності в рез ультаті якої встановлено, що відповідач, в порушення п.п. 4.1. 4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.200 0 р. № 2181 «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ аними цільовими фондами, зі з мінами та доповненнями, п. 16.4 ст . 16 закону України від 28.12.1994 р. № 334/94 -ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств», зі змінами та доповненнями, відповідач не подав декларацію з податк у на прибуток підприємства з а І квартал 2009 року, граничний с трок подання 12.05.2009 р., податкови й розрахунок комунального по датку за І квартал 2009 року, гран ичний строк подання 12.05.2009 р. За р езультатами перевірки склад ений відповідний акт № 177/1500/35980547 (а .с. 6)

3 червня 2009 року примірник а кту № 177/1500/35980547 направлений позив ачем відповідачу ПП «ДОБРОБУ Д ПЛЮС», поштою з повідомленн ям про вручення, але відділен ням зв'язку кореспонденція б ула повернута до ОДПІ в зв'язк у з закінченням терміну збер ігання. (а.с. 7)

На підставі акту, позиваче м, Знам'янською ОДПІ 17.07.2009 року п рийняті податкові повідомле ння-рішення № 0000981500/0 і № 0000991500/0 згідн о яких відповідач, ПП «ДОБРОБ УД ПЛЮС»повинен сплатити до бюджету штрафні санкції в за гальній сумі 340,00 грн. (а.с. 8) Подат кові повідомлення-рішення № 0000981500/0 і № 0000991500/0 були направлені ПП «ДОБРОБУД ПЛЮС»з повідомлен ням про вручення, але відділе нням повернуті до ОДПІ в зв'яз ку з закінченням терміну збе рігання. (а.с. 7)

25.08.2009 року Знам'янською ОДПІ с кладено акт № 39 про те, що повід омлення-рішення № 0 000981500/0 і № 0000991500/0 в цей же день були н а дошці податкових оголошень Знам'янської ОДПІ.(а.с. 8)

Статтею 16 п. 16.4 Закон у України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР «Про о податкування прибутку підпр иємств», в редакції Закону Ук раїни N 283/97-ВР від 22.05.97, визначено, зокрема, що податок за звітни й період сплачується його пл атником до відповідного бюдж ету у строк, визначений закон ом для квартального податков ого періоду. Платники податк у у строки, визначені законом , подають до податкового орга ну податкову декларацію про прибуток за звітний період, р озраховану наростаючим підс умком з урахуванням від'ємно го значення об'єкта оподатку вання минулих податкових пер іодів у разі його наявності в ідповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за зв ітні квартал, півріччя та три квартали платники податку п одають спрощену декларацію, а за результатами звітного р оку - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюютьс я центральним податковим орг аном за узгодженням з коміте том Верховної Ради України, щ о відповідає за проведення п одаткової політики.

Статтею 4 п.4.1 п.п. 4.1.4 Закону Ук раїни від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами", зі змінами та доповне ннями, зокрема, визначено, що п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює: кал ендарному місяцю (у тому числ і при сплаті місячних авансо вих внесків), - протягом 20 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця; кале ндарному кварталу або календ арному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або п іврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя); ка лендарному року, крім випадк ів, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем з вітного (податкового) року. Як що податкова декларація за к вартал, півріччя, три квартал и або рік розраховується нар остаючим підсумком на підста ві показників базових податк ових періодів, з яких складаю ться такі квартал, півріччя, т ри квартали або рік (без ураху вання авансових внесків) згі дно з відповідним законом з п итань оподаткування, така де кларація подається у строки, визначені цим пунктом для та кого базового податкового пе ріоду. Для цілей підпункту 4.1.4 ц ього пункту під терміном "баз овий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визнач ений відповідним законом з п итань оподаткування, зокрема календарний квартал для ціл ей оподаткування прибутку пі дприємств.

У відповідності з пі дпунктом 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити пла тнику податкове повідомленн я у зв'язку з незнаходженням п осадових осіб, їх відмовою пр ийняти податкове повідомлен ня, незнаходженням фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, податковий орган розміщує податкове повідомлення на д ошці податкових оголошень, в становленій на вільному для огляду місці біля входу до пр иміщення податкового органу . При цьому день розміщення та кого податкового повідомлен ня вважається днем його вруч ення.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" разі визначення под аткового зобов'язання контро люючими органами за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язани й погасити нараховану суму п одаткового зобов'язання прот ягом десяти календарних днів від дня отримання податково го повідомлення, крім випадк ів, коли протягом такого стро ку платник податків розпочин ає процедуру апеляційної узг одження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" передбачено, що узгоджена с ума податкової зобов'язання, не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Статтею 17 Закону України ві д 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", з і змінами та доповненнями, п. 1 7.1, зокрема, визначено наступн е. Штрафні санкції за порушен ня податкового законодавств а накладаються на платника п одатків у розмірах, визначен их цією статтею, крім штрафни х санкцій за порушення валют ного законодавства, що встан овлюються окремим законодав ством. Штрафні санкції накла даються контролюючими орган ами, а у випадку, передбаченом у пунктом 17.2 цієї статті, самос тійно нараховуються та сплач уються платником податків. П латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Відповідно до ст. 10 Закон Укр аїни від 04.12.1990, № 509-XII «Про державн у податкову службу в Україні », зі змінами та доповненнями , державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об'єднані держ авні податкові інспекції вик онують, зокрема, такі функції : здійснюють контроль за своє часністю, достовірністю, пов нотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; контролюють св оєчасність подання платника ми податків бухгалтерських з вітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та і нших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряют ь достовірність цих документ ів щодо правильності визначе ння об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів.

Судом, на підставі наявних д оказів, встановлено, що відпо відачем, приватним підприємс твом «ДОБРОБУД ПЛЮС» в поруш ення п. 16.4 ст. 16 Закону України, в ід 28.12.1994, № 334/94-ВР «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», в р едакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97 та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами", зі змінами та доповне ннями, не подано своєчасно по датковому органу дві податко ві звітності, а саме: декларац ію з податку на прибуток підп риємства за І квартал 2009 року, г раничний строк подання 12.05.2009 р., податковий розрахунок комун ального податку за І квартал 2009 року, граничний строк подан ня 12.05.2009 р. Розмір штрафних санк цій встановлений діючим зако нодавством за вказані поруше ння у сумі складає 340,00 грн. У зв' язку з зазначеним, суд приход ить до висновку, що позовні ви моги Знам' янської об' єдна ної державної податкової інс пекції до приватного підприє мства «ДОБРОБУД ПЛЮС»про стя гнення податкового боргу в с умі 340,00 грн. підлягають задовол енню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухва лене по справі, у якій позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - юри дична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі викладеного т а керуючись ст. ст. 160 - 163, 167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити в повному обсязі .

2. Стягнути з приватного під приємства «ДОБРОБУД ПЛЮС», к од 35980547, на користь Знам' янськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції податкови й борг в сумі 340,00 грн. (триста сор ок грн.) за рахунок майна відпо відача.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, постанова суду наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у п овному обсязі, заяви про апел яційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів а пеляційної скарги, або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Л.І. Хиль ко