Ухвала

від 17.03.2021 по справі 607/4757/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2021 Справа №607/4757/21

(провадження № 1-кс/607/1621/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211180000035 від 12.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239КК України, про проведення огляду,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати йому та ряду інших слідчих (слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 ; слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 ; начальнику відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 ), дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,500 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га що знаходяться, на території Малашівського сміттєзвалища, яке перебуває у комунальній власності Тернопільської міської ради код ЄДРПОУ: 34334305, та передане в оренду на підставі договору оренди землі серія та номер 6183, виданого 02.09.2019 року орендарю ТОВ «Еко Лідер Т» код ЄДРПОУ 431000697, з можливістю залучення представників державної екологічної інспекції у Тернопільській області, представника Держгеокадастру у Тернопільській області, а також володільця (користувача) вказаного об`єкту, з метою підтвердження або спростування відомостей про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211180000035 від 12.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом можливого забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, з боку службових осіб ТОВ «ЕКО-Лідер Т» (код ЄДРПОУ 43100697, м. Тернопіль вул. Стуса, буд. 1). Встановлено, що службові особи ТОВ «Еко Лідер Т», 16.01.2020р. на підставі документів,до яких внесені недостовірні відомості, звернулись до Тернопільської обласної державно адміністрації з метою затвердження паспорта місця видалення відходів (далі-МВВ) Малашівецького сміттєзвалища (земельна ділянка з кадастровим номером 6122685400:01:001:1335), поблизу с. Малашівці, Зборівського району Тернопільської області) та внесення його до реєстру МВВ Тернопільської області. Відповідно до матеріалів реєстру МВВ Тернопільської області власником Малашівецького сміттєзвалища є управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради. У свою чергу, будь-які документи, які засвідчують припинення права власності, про скасування реєстрації МВВ у реєстрі відсутні. В подальшому, 22.05.2020 року представники ТОВ «Еко Лідер Т» надали документи, які свідчать, що власником МВВ села Малашівці є вищезазначена приватна структура, зокрема: договір оренди на утримання та експлуатацію сміттєзвалища від 23.07.2019р. №1 між управлінням ЖКГ, благоустрою та екології ТМР та ТОВ «Еко Лідер Т»; рішення ТМР «Про надання земельної ділянки комунальної форми власності для будівництва сміттєпереробного об`єкту, впорядкування та утримання сміттєзвалища»; договір оренди землі між ТМР і ТОВ «Еко Лідер Т» від 19.08.2019р.. Також наявні матеріали свідчать, що затверджений паспорт місця видалення відходів датований 18.10.2018р. та у розділі 1 паспорта «Реквізити МВВ» вказано власника МВВ ТОВ «Еко Лідер Т». Проте станом на жовтень 2018 року ТОВ «Еко Лідер Т» не мав жодних договірних відносин з ТМР. Поряд з тим, 29.01.2021р. до Держекоінспекції України надійшло звернення гр. ОСОБА_10 щодо порушення вимог законодавства у сфері поводження з відходами суб`єктом господарювання ТОВ «Еко Лідер Т», стосовно захоронення відходів на земельній ділянці поблизу с. Малашівці Зборівського району Тернопільської області за кадастровим номером 6122685400:01:001:1335. Держекоінспекцією надано доручення (№807/4.2/11-21 від 02.02.2021р.) Державній екологічній інспекції у Тернопільській області щодо проведення позапланової перевірки зазначеного суб`єкта господарювання. Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що за рішенням Тернопільської міської ради, земельні ділянки комунальної власності загальною площею 17,5157 га, на яких розташоване сміттєзвалище у с. Малашівці Зборівського району, передано в оренду приватній фірмі ТОВ «Еко Лідер Т» на 49 років, цим самим було припинено право постійного користування земельних ділянок з них площею 3,500 га 6122685400:01:001:1309, площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1334, площею 10,9473 га 6122685400:01:001:1335, розташованих за межами населеного пункту, на території Тернопільської міської територіальної громади. За результатами перевірки Держекоінспекцією підготовлено подання до органу ліцензування та приписи місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування щодо зупинення дії чи анулювання в установленому порядку документів дозвільного характеру. Водночас, відповідно до листа з Державного космічного агентства України (лист №451-3-04.02-2021 від 25.02.2021р.) надано інформацію, що на земельній ділянці за кадастровим номером 6122685400:01:001:1335 поблизу с. Малашівці Тернопільського району Тернопільської області зафіксовано ймовірне зростання площі сміттєзвалища з 5 Га у квітні 2018 року до 9,1 Га у грудні 2020 року. На підставі п. 5 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 №171, зереєстрованої в Міністерстві юстиції України від 05.05.1998 за №285/2725 та з урахуванням інформації з довідника Держгеокадастру про показники нормативно грошової оцінки сільськогосподарських угідь на території Тернопільської області розраховано можливий орієнтовний розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону раціональне використання земельних ресурсів у розмірі 79,2 млн.грн. В ході проведення досудового розслідування 15.03.2021 року було запропоновано представникам ТОВ «Еко Лідер Т», надати дозвіл на проведення огляду, проте такого дозволу вони не надали.

Відтак, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок за кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,500 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га, що знаходяться, на території Малашівського сміттєзвалища, яке перебуває у комунальній власності Тернопільської міської ради код ЄДРПОУ: 34334305 та передане в оренду на підставі договору оренди землі серія та номер 6183, виданого 02.09.2019р. орендарю ТОВ «Еко Лідер Т» код ЄДРПОУ 431000697.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому, та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієїстатті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч. 2 ст. 233 КПК України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 5ст.234КПК Українивизначено обставини,які підлягаютьобов`язковомудоказуванню підчас розглядуклопотання про наданнядозволу напроведення обшуку(огляду),зокрема достатніпідстави вважати,що:1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4)відшукувані речі,документи абоособи знаходятьсяу зазначеномув клопотанніжитлі чиіншому володінніособи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді повинна містити: строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Встановлено, що за інформацією Державної екологічної інспекції України ТОВ «ЕКО-Лідер Т», юридична адреса якого вул. Стуса, 1, м. Тернопіль, здійснюючи господарську діяльність у сфері переробки відходів Малашівського сміттєзвалища на земельній ділянці за кадастровим номером 6122685400:01:001:1335, що поблизу с. Малашівці, Зборівського району, порушив вимоги законодавства у сфері екології, внаслідок чого призвів до забруднення земель речовинами шкідливими для життя та здоров`я людей. За даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211180000035 від 12.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Доводи, наведені у клопотанні, одержані органом досудового розслідування у належний процесуальний спосіб і зафіксовані у: повідомленнях Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та Державної екологічної інспекції України від березня 2021 року; повідомленні Державної екологічної інспекції України від 02.02.2021р.; протоколі огляду від 15.3.2021р.; інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №248325655 від 16.03.2021р., №248325310 від 16.03.2021р. та №248325991 від 16.03.2021р.

Як убачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №248325655 від 16.03.2021р., №248325310 від 16.03.2021р. та №248325991 від 16.03.2021р., земельні ділянки з кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,5000 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га, перебувають у комунальній Тернопільської міської ради та передані в оренду ТОВ «ЕКО-Лідер Т».

За таких обставин виникла необхідність огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,5000 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га, з метою встановлення наявності/відсутності забруднення речовинами, шкідливими для життя і здоров`я людей, що має значення для досудового розслідування та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а в інший спосіб, окрім як шляхом проведення огляду, його одержати не можливо.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим, шляхом надання відповідних доказів, доведено наявність підстав вважати, що мають місце усі передбачені ч. 5 ст. 234 КПК України обставини, сукупність яких є умовою надання слідчим суддею дозволу на обшук (огляд), а відтак клопотання в частині надання дозволу на огляд земельних ділянок за кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,500 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га, що знаходяться, на території Малашівського сміттєзвалища, підлягає до задоволення.

При цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для зазначення в ухвалі переліку слідчих та залучення до проведення огляду інших осіб, оскільки положеннями ч. 2 ст. 235 КПК України, якими встановлено вимоги, які має містити ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння, таких вимог не передбачено. Згідно з ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором.

Вимоги слідчого щодо можливості залучення представників державної екологічної інспекції у Тернопільській області, представника Держгеокадастру у Тернопільській області, а також володільця (користувача) вказаного об`єкту не можуть бути задоволені, оскільки, виходячи зі змісту ст. 235 КПК України, ці питання не відносяться до компетенції слідчого судді.

У зв`язку з наведеним клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на огляд земельних ділянок за кадастровими номерами 6122685400:01:001:1309 площею 3,500 га, 6122685400:01:001:1334 площею 3,0684 га, 6122685400:01:001:1335 площею 10,9473 га що знаходяться, на території Малашівського сміттєзвалища, яке перебуває у комунальній власності Тернопільської міської ради код ЄДРПОУ: 34334305, та передане в оренду на підставі договору оренди землі серія та номер 6183, виданого 02.09.2019 року орендарю ТОВ «Еко Лідер Т» код ЄДРПОУ 431000697.

Строк дії ухвали до 07 квітня 2021 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1