Постанова

від 21.04.2010 по справі 2а-3363/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2010 р. Справа № 2а-3363/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Глазьк а С.М.,

за участю секретаря судового засідання-Чикалово ї М.С.,

представника позивач а - Богатиренко С.І.,

представника відпов ідача - Мазної М.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до товариства з обмеженою в ідповідальністю торгового п ідприємства "Косівщинський" про стягнення фінансових са нкцій у розмірі 1000 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з ко нтролю за цінами в Сумській о бласті звернулася до суду з п озовом до ТОВ торгового підп риємства "Косівщинський" про стягнення фінансових санкці й у розмірі 1000 грн.

Свої вимоги позивач мотиву є тим, що перевіркою було вста новлено порушення відповіда чем вимог Постанови КМ Украї ни від 30 жовтня 2008 року, № 957 "Про в становлення розміру мінімал ьних оптово-відпускних і роз дрібних цін на окремі види ал когольних напоїв вітчизняно го виробництва" зі змінами вн есеними Постановою КМ Україн и від 23 вересня 2009 року № 1055 яка на брала чинності 20 жовтня 2009 року , а саме реалізацію 20 жовтня 2009 р оку алкогольних напоїв за ро здрібними цінами, нижчими, ні ж встановлені у вказаній пос танові. Згідно з ст. 17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 гр удня 1995 року, № 481/95-ВР, позивачем б уло винесено рішення про зас тосування фінансових санкці й за порушення державної дис ципліни цін на загальну суму 1000 грн. В добровільному порядк у вказане рішення відповідач ем не виконане, тому позивач п росить суд стягнути з відпов ідача вказану суму фінансови х санкцій.

Від представника відповід ача надійшло заперечення про ти позовної заяви (а.с.18-20), у яком у він зазначав, що Державною і нспекцією з контролю за ціна ми в Сумській області було ви несено рішення про застосува ння фінансових санкцій у роз мірі 1000 грн. у зв' язку з тим, що ТОВ ТП "Косівщинський" здійсн ило перерахунок мінімальних роздрібних цін на алкогольн і напої вітчизняного виробни цтва не 20 жовтня 2009 року, а 21 жовт ня 2009 року на виконання Постан ови КМ України від 30 жовтня 2008 р оку, № 957 "Про встановлення розм іру мінімальних оптово-відпу скних і роздрібних цін на окр емі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" зі змінами. Дані зміни були внес ені Постановою КМ України ві д 23 вересня 2009 року № 1055, у пункті 2 якої зазначено, що ця постано ва набирає чинності через 10 дн ів з дня опублікування. Офіці йна публікація її відбулася в Урядовому кур' єрі № 187 від 10 жовтня 2009 року. У ст. 103 КАС Украї ни зазначено, що перебіг проц есуального строку починаєть ся з наступного дня після від повідної календарної дати аб о настання події, з якою пов'яз ано його початок. Отже відпов ідач вважає, що перебіг десят иденного строку, необхідного для набрання чинності Поста нови КМ України № 1055, починаєть ся з 11 жовтня 2009 року, відповідн о останнім днем даного строк у є 20 жовтня 2009 року, а дата з яко ї встановлені нові розміри м інімальних оптово-відпускни х та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв віт чизняного виробництва є 21 жов тня 2009 року. Відповідач зазнач ає, що розумів саме так норми ч инного законодавства тому вв ажає, що перерахунки здійсне ні ним правильно та просить с уд відмовити у задоволенні п озову.

В судовому засіданні предс тавник позивача вищевказані позовні вимоги підтримала т а просила позов задовольнити .

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечувала з підстав викладених у запереченні (а.с .18-20).

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, перевіривш и матеріали справи та оцінив ши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходя чи з наступного.

Судом встановлено, що Держа вною інспекцією з контролю з а цінами в Сумській області б ула проведена перевірка ТОВ ТП "Косівщинський" з питань до тримання порядку формування , встановлення та застосуван ня цін на окремі види продово льства за період з 12 січня 2009 ро ку по 11 січня 2010 року. За результ атами перевірки було складен о акт № 4 від 15 січня 2010 року (а.с.5) в якому зазначено, що вибірков ою перевіркою дотримання вим ог Постанови КМ України від 30 жовтня 2008 року, № 957 "Про встановл ення розміру мінімальних опт ово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольн их напоїв вітчизняного вироб ництва" зі змінами, в ТОВ ТП "Ко сівщинський" встановлено пор ушення в частині реалізації 20 жовтня 2009 року алкогольних на поїв вітчизняного виробницт ва за роздрібними цінами, ниж чими, ніж встановлені зазнач еною постановою мінімальні р оздрібні ціни. Так згідно фіс кальних чеків від 20 січня 2009 ро ку №2896 та №2903 ТОВ ТП "Косівщинськ ий" реалізовувало через мага зин дві пляшки горілки "Сумск ой двор Особая" торгової марк и "Горобина", ємністю 0,5 літра за роздрібною ціною 17,50 грн./пл., в т ой час як відповідно до вищев казаної постанови, вона пови нна реалізовуватись не менше як за 17,96 грн./пл.

Вартість отриманої партії лікеро-горілчаних виробів, р еалізованих за цінами з пору шенням вимог постанови КМУ в ід 30 жовтня 2008 року, № 957 "Про встан овлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздріб них цін на окремі види алкого льних напоїв вітчизняного ви робництва" зі змінами, станов ить 880 грн. 04 коп. Реалізація лік еро-горілчаних виробів за ро здрібними цінами з порушення м вищевказаної Постанови КМУ підтверджується також розра хунком (а.с.8).

Представник відповідача в изнала в судовому засіданні факт реалізації 20 жовтня 2009 рок у горілки "Сумской двор Особа я" торгової марки "Горобина", є мністю 0,5 літра за роздрібною ціною 17,50 грн./пл.

Відповідно до ст.13 Закону Ук раїни «Про ціни і ціноутворе ння» та «Положення про держа вну інспекцію з контролю за ц інами», затвердженого постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 13 грудня 2000 №1819 на Держав ну інспекцію з контролю за ці нами покладені контрольно-на глядові функції з питань дод ержання центральними та місц евими органами виконавчої вл ади, підприємствами, установ ами та організаціями вимог щ одо формування, встановлення та застосування цін та тариф ів.

Згідно до преамбули та ст.16 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " 481/95-ВР, цей Закон визначає осно вні засади державної політик и щодо регулювання виробницт ва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спирт ом етиловим, коньячним і плод овим, спиртом етиловим ректи фікованим виноградним, спирт ом етиловим ректифікованим п лодовим, спиртом-сирцем вино градним, спиртом-сирцем плод овим, алкогольними напоями т а тютюновими виробами, забез печення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а т акож посилення боротьби з не законним виробництвом та обі гом алкогольних напоїв і тют юнових виробів на території України. Контроль за дотрима нням норм цього Закону здійс нюють органи, які видають ліц ензії, а також інші органи в ме жах компетенції, визначеної законами України.

Абзацом 11 частини 2 ст.17 Закон у 481/95-ВР, до суб'єктів господарю вання застосовуються фінанс ові санкції у вигляді штрафі в у разі оптової або роздрібн ої торгівлі коньяком, алкого льними напоями, горілкою, лік еро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за вс тановлені мінімальні оптово -відпускні або роздрібні цін и на такі напої - 100 відсотків ва ртості отриманої партії това ру, розрахованої виходячи з м інімальних оптово-відпускни х або роздрібних цін, але не ме нше 1000 гривень;

На підставі акту перевірки № 4 від 15 січня 2010 року та згідно з абзацом 11 ч. 2 ст. 17 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" Державно ю інспекцією з контролю за ці нами в Сумській області було винесене рішення № 1 від 21 січн я 2010 року (а.с.10) відповідно до як ого, до ТОВ ТП "Косівщинський" були застосовані фінансові с анкції у вигляді штрафу у роз мірі 1000 грн. за реалізацію алко гольних напоїв за роздрібним и цінами, нижчими, ніж встанов лені мінімальні роздрібні ці ни. Рішення про застосування фінансових санкцій разом з п ретензійним листом були пошт ою направлені відповідачу.

Як вбачається з матеріалів справи та з пояснень предста вників сторін, на момент розг ляду справи вказана сума штр афу залишається несплаченою відповідачем.

Доводи відповідача, що підв ищення мінімальної роздрібн ої ціни на вищевказані товар и потрібно застосовувати з 21 ж овтня 2009 року, а не з 20 жовтня 2009 р оку є безпідставними з нижче викладених підстав.

Постановою КМ України від 30 жовтня 2008 року, № 957 "Про встанов лення розміру мінімальних оп тово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольн их напоїв вітчизняного вироб ництва" установленні розміри мінімальних оптово-відпускн их і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв віт чизняного виробництва.

Постановою КМ України від 23 вересня 2009 року №1055 "Про внесенн я змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. N 957", відповідно до даної постанови були збіл ьшені розміри мінімальних оп тово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольн их напоїв вітчизняного вироб ництва. В частині другій дано ї постанови було зазначено, щ о ця постанова набирає чинно сті через 10 днів з дня опублік ування. Дана постанова вперш е була опублікована 10 жовтня 2 009 року в газеті "Урядовий кур' єр" в № 187.

З урахуванням викладених н ормативно правових актів та відповідно до ч.5 та ч.6 Указу Пр езидента України "Про порядо к офіційного оприлюднення но рмативно-правових актів та н абрання ними чинності" від 10 ч ервня 1997 року №503/97 та ст.55 Закону України "Про Кабінет Міністр ів України", десятиденний тер мін повинен обраховуватись з 10 жовтня 2009 року, у зв'язку з чим Постанова КМ України від 23 ве ресня 2009 року №1055 набирає закон ної сили з 20 жовтня 2009 року.

Отже суд вважає, що Державно ю інспекцією з контролю за ці нами в Сумській області прав омірно було застосовано до Т ОВ ТП "Косівщинський" штраф у р озмірі 1000 грн. за реалізацію 20 ж овтня 2009 року алкогольних нап оїв за роздрібними цінами, ни жчими, ніж встановлені мінім альні роздрібні ціни, оскіль ки 20 жовтня 2009 року вже набрала чинності Постанова КМ Украї ни, від 23 вересня 2009 року, № 1055 "Про внесення змін у додаток до По станови Кабінету Міністрів У країни від 30 жовтня 2008 р. N 957".

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягне ння з ТОВ ТП "Косівщинський" фі нансових санкцій у розмірі 1000 грн. є обґрунтованими та таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної інспекції з конт ролю за цінами в Сумській обл асті до товариства з обмеже ною відповідальністю торгов ого підприємства "Косівщинсь кий" про стягнення фінансов их санкцій у розмірі 1000 грн. - з адовольнити в повному обсязі .

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю тор гового підприємства "Косівщи нський" (і.к.21125177) на користь Держ авного бюджету (отримувач - м. Суми по коду класифікації до ходів 21081100 на р/р 31119106700002 в ГУДК у Сум ській області, МФО 837013, код 23636315, на зва коду бюджетної класифіка ції - Адміністративні штрафи та інші санкції) 1000 грн. фінанс ових санкцій. < Сума стягнен ня (цифрами) > < Текст >

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згід но

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанов и складений 26 квітня 2010 року