Постанова

від 19.04.2010 по справі 2871/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

 м.Харків  

 19.04.2010 р.                                                                                 Справа № 2-а- 2871/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді   Шевченко О.В.,   

при секретарі Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача Матофій Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

 Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості   

до

 Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова   

про

 стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 2136,22 грн. та пеню в розмірі 227,48 грн., всього 2363,70 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості. Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2006 року по 18.11.2009 року Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова. За результатами перевірки  складений акт № 562 від 18.11.2009 року. Порушення виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 2136,22 грн. за що нараховано 227,48 грн. пені. 25.02.2010 року прийнято рішення № 3 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення, але  в добровільному порядку  рішення  відповідачем не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову та просив їх задовольнити.

Представник  відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши  думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як  вбачається з матеріалів справи відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200900410 з 15.06.1993 року.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Згідно п.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р.

Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2006 року по 18.11.2009 року Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова.

В ході перевірки встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 2136,22 грн., за що нараховано 227,48 грн. пені. За результатами перевірки був складений акт № 562 від 18.11.2009 року, який без заперечень був підписаний Головою ліквідаційної комісії.

Крім того, наявність заборгованості відповідача підтверджується актом звірки взаєморозрахунків між Харківським міським центром зайнятості та Комунальним ремонтно-будівельним підприємством Червонозаводського району м. Харкова, підписаним представниками сторін.  

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно з п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

25.02.2009 року директором Харківського міського центру зайнятості прийнято рішення № 3 про стягнення з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 2136,22 грн. та пені 227,48 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення, але  в добровільному порядку  рішення  відповідачем не виконано.

Доказів сплати вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов‘язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення заборгованості-задовольнити в повному обсязі.  

Стягнути з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова (пров.Соляниківський,4, м. Харків, 61003, р/р26007820472930 у ХОД АКБ від. УСБ м. Харкова, МФО 351016, код ЄДРПОУ 32759257) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137А, м. Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 2136,22 грн. та нараховану пеню в розмірі 227,48 грн., на загальну суму  2363.70 грн.(дві тисячі триста шістдесят три  грн. 70коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

          Повний текст постанови виготовлено 20 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                  Шевченко О.В.