Постанова

від 11.05.2010 по справі 2574/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

11 травня 2010 р. № 2-а- 2574/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника поз ивача - Долошка А.О.,

представника відповідача - Карпича О.Б.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Державної пода ткової інспекції у Комінтерн івському районі міста Харков а до Закритого акціонерного товариства "Дека" про стяген ня заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з зазначени м позовом, в якому просить суд стягнути з Закритого акціон ерного товариства "Дека" на ко ристь Державного бюджету сум у заборгованості у розмірі 2774 ,01 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача вимоги адмін істративного позову підтрим ав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову, пославшись на те, що в казана заборгованість добро вільно сплачена ЗАТ "Дека" до Д ержавного бюджету України.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встано вив наступне.

Закрите акціонерне товари ство «Дека» зареєстровано Ви конавчим комітетом Харківсь кої міської ради, що підтверд жується свідоцтвом про держа вну реєстрацію від 25.01.2002р. №1 480 105 0 002 027831, з 30.01.2003 року перебуває на обл іку як платник податків в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова за №892.

ДПІ у Комінтернівському ра йоні м. Харкова проведено пла нову виїзну перевірку закрит ого акціонерного товариства «Дека» (код ЄДРПОУ 31234947) з питан ь дотримання вимог податково го, валютного та іншого закон одавства за період з 01.07.2007р. по 30. 06.2009р., за результатами якої скл адено акт перевірки №3271/23-206/31234947 в ід 08.12.2009р.

В ході перевірки встановле но, що по контракту №1 від 12.05.2008р., укладеному між ЗАТ «Дека» та ТОВ «БелПрінт» (Росія) на пост авку товару (товарні каталог и, коробки з картону, пакуванн я з картону), рахувалась проте рмінована дебіторська забор гованість у сумі 272700,00 рос. руб. (61 935,63 грн.), що відповідає даним бу хгалтерського обліку (Д-т 362 „Р озрахунки з іноземними покуп цями»).

ЗАТ «Дека» до перевірки над ана додаткова угода №1 від 01.09.2008 р. до контракту №1 від 12.05.2008р., згі дно якого платником по даном у контракту може бути підпри ємство DELLFRONT IMPEX LLP (Великобританія ). Оплата за відвантажений тов ар надійшла 29.04.2009р. у сумі 272700,00 рос . руб. (62581,92 грн.) від підприємства DELLFRONT IMPEX LLP з рахунку ЕЕ 563300333476680006 в Danske Bank A/S FOREEE2X, згідно платіжного докум енту №478_10 на рахунок ЗАТ «Дека» з порушенням законодавчо вс тановлених термінів, які обу мовлені ст.1 Закону України «П ро порядок здійснення розрах унків в іноземній валюті» ві д 23.09.94 №185/94-ВР, із змінами та допов неннями, тобто більше ніж 180 дн ів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукці ї, що експортується. В висновк ах акту перевірки встановлен о порушення ст.1 Закону Україн и «Про порядок здійснення ро зрахунків в іноземній валюті », оскільки валютна виручка у сумі 272700,00 рос. руб. (61935,63 грн.), по кон тракту №1 від 12.05.2008р. з ТОВ «БелПр інт» (Росія) надійшла з поруше нням законодавчо встановлен их термінів.

Начальником Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі м. Харкова б уло винесено рішення №0000502200 від 21.12.2009р. про застосування до ЗАТ «Дека» штрафних (фінансових ) санкцій у розмірі 2774,01 грн. за п латежем - пеня за порушення термінів розрахунків у сфер і ЗЕД. Вказане рішення отрима но 21.12.2009 року головним бухгалте ром ЗАТ «Дека» Тимофєєвою Т .Ф.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 11 статті 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» №509-XII від 04.12.1990р . із змінами та доповненнями, о ргани державної податкової с лужби уповноважені подавати до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про стягнення заборго ваності перед бюджетом і дер жавними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями статті 1 Закону України «Про порядок здійсн ення розрахунків в іноземній валюті» №185/94-ВР від 23.09.1994р. (в реда кції чинній на час виникненн я спірних правовідносин) виз начено, що виручка резиденті в у іноземній валюті підляга є зарахуванню на їх валютні р ахунки в уповноважених банка х у строки виплати заборгова ностей, зазначені в контракт ах, але не пізніше 180 календарн их днів з дати митного оформл ення (виписки вивізної ванта жної митної декларації) прод укції, що експортується, а в ра зі експорту робіт (послуг), пра в інтелектуальної власності - з моменту підписання акта аб о іншого документа, що засвід чує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелек туальної власності. Перевище ння зазначеного строку потре бує висновку центрального ор гану виконавчої влади з пита нь економічної політики.

Статтею 4 вказаного Закону в изначено, що порушення резид ентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тяг не за собою стягнення пені за кожний день прострочення у р озмірі 0,3 відсотка від суми не одержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в і ноземній валюті, перерахован ої у грошову одиницю України за валютним курсом Націонал ьного банку України на день в иникнення заборгованості.

Відповідно до частини 5 стат ті 4 Закону України №185/94-ВР, держ авні податкові інспекції впр аві за наслідками документал ьних перевірок безпосереднь о стягувати з резидентів пен ю, передбачену цією статтею.

Судом встановлено, що ЗАТ «Д ека» було перераховано до Ві дділу державного казначейст ва України у Комінтернівсько му районі м. Харкова суму грош ових коштів у розмірі 2774,01 грн., п ризначення платежу - сплата штрафних санкцій по ВЕД на пі дставі акту перевірки №3271/23/206/31234 947 від 08.12.2009р., що підтверджується платіжним дорученням №679 від 25.12.2009 року. Вказані обставини та кож підтверджуються копією о блікової картки платника под атків, в якій відображено про ведення оплати 25.12.2009 року за пла тіжним дорученням №679.

Посилання представника по зивача на той факт, що сплачен і суми були зараховані на пер шочергове погашення наявної заборгованості платника под атків у порядку календарної черговості виникнення, суд в изнає необґрунтованими та бе зпідставними, виходячи з нас тупного.

Згідно з пунктом 6 статті 7 За кону України «Про Національн ий банк України» N679-XIV від 20.05.1999р. Н аціональний банк України виз начає систему, порядок і форм и платежів.

Пунктом 1.7 Інструкції про бе зготівкові розрахунки в Укра їні в національній валюті, за твердженої постановою Правл іння Національного банку Укр аїни від 21.01.2004 N22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 29.03.2004 за N377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лиш е за дорученнями власників ц их рахунків (включаючи догов ірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусово го списання коштів згідно з г лавою 5 цієї Інструкції. При ць ому згідно з пунктом 3.8 зазнач еної Інструкції реквізит "Пр изначення платежу" платіжног о доручення заповнюється пла тником так, щоб надавати повн у інформацію про платіж та до кументи, на підставі яких зді йснюється перерахування кош тів отримувачу. Повноту інфо рмації визначає платник з ур ахуванням вимог законодавст ва України. Платник відповід ає за дані, що зазначені в рекв ізиті платіжного доручення " Призначення платежу". Банк пе ревіряє заповнення цього рек візиту на відповідність уста новленим вимогам лише за зов нішніми ознаками.

Із наведеного випливає, що п раво визначати призначення п латежу відповідно до чинного законодавства України належ ить виключно платнику, при ць ому суми заборгованості вваж аються сплаченими у день реє страції банківською установ ою платіжного документа із з азначеним у ньому призначенн ям платежу на сплату відпові дної заборгованості , визнач ених платником податків.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

У разі недотримання платни ком податків порядку погашен ня заборгованості, відповідн о до норм діючого законодавс тва, податковий орган не наді лений правом чи обов'язком зм інювати призначення платежу , визначене платником податк ів.

За таких обставин самостій не зарахування податковим ор ганом сплачених платником по датку сум у рахунок заборгов аності, яка не вказана в призн аченні платежу під час перер ахування платником податків коштів до бюджету, є неправом ірним.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 КАС України, завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб, прав та ін тересів юридичних осіб у сфе рі публічно-правових відноси н від порушень з боку органів державної влади, органів міс цевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, і нших суб'єктів при здійсненн і ними владних управлінських функцій на основі законодав ства, в тому числі на виконанн я делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 71 КАС Украї ни визначено, що кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу.

Суд зазначає, що сума заборг ованості за рішення №0000502200 від 2 1.12.2009р. у розмірі 2774,01 грн., доброві льно сплачена платником пода тків у встановлені терміни, щ о підтверджується платіжним дорученням №679 від 25.12.2009 року, ко пією облікової картки платни ка податків (за платежем - пеня за порушення термінів розра хунків у сфері ЗЕД).

За таких обставин, позовні в имоги позивача є безпідставн ими, необґрунтованими та так ими, що не підлягають задовол енню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись статтями 17, 86, 94, 160, 161, 16 2, 163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністр ативного позову Державної по даткової інспекції у Комінте рнівському районі міста Харк ова до Закритого акціонерног о товариства "Дека" про стягне ння заборгованості у розмірі 2774,01 грн - відмовити в повному об сязі.

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня виготовле ння повного тексту постанови та поданням після цього прот ягом двадцяти днів апеляційн ої скарги, або без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо апеляці йна скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 13.05.2010 р оку.

< Текст > < Сума задоволен ня > < Текст >

Суддя Ізовітова-Вакім О.В .