Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-1430/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1430/10/2370

12.05.2010 р. м. Черкаси

10 год. 05 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчиц ького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Білоуса В.Ю. (за довіреністю ),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції в м. Черкаси до кооперативног о підприємства «Агропромбуд січ»про стягнення податково го боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція в м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним п озовом до кооперативного під приємства «Агропромбудсіч» про стягнення податкового б оргу з податку на прибуток пр иватних підприємств в сумі 785 грн. 43 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »від 21.12.2000 року № 2181 зобов' язани й вчасно та в повному обсязі с плачувати податки та збори. В ідповідач свій обов' язок не виконував належним чином, вн аслідок чого утворився подат ковий борг в сумі 785 грн. 43 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, позов просив задовольнити .

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд заз начає наступне.

Відповідно до свідоц тва про державну реєстрацію юридичної особи кооперативн е підприємство «Агропромбуд січ»зареєстроване виконавч им комітетом Черкаської місь кої ради 17.10.1990 року, ідентифіка ційний код - 24412411.

Позивач в обґрунтування с воєї позиції посилається на ст. 11 Закону України "Про систе му оподаткування", відповідн о до якої відповідальність з а правильність обчислення, с воєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платеж ів) і додержання законів про о податкування несуть платник и податків і зборів (обов'язко вих платежів) відповідно до з аконів України.

Крім того, представник пози вача в судовому засіданні по яснив, що на момент розгляду а дміністративної справи у від повідача існує податковий бо рг перед бюджетом по податку на прибуток приватних підпр иємств у сумі 785 грн. 43 коп.

Податковий борг по податку на прибуток виник у зв' язку з несплатою узгодженого под аткового зобов'язання, визна ченого деклараціями по подат ку на прибуток підприємств № 248589 від 06.11.2008 року в сумі 289 грн., № 34127 1 від 05.02.2009 року в сумі 187 грн., № 89506 ві д 12.05.2009 року в сумі 2 грн., № 234063 від 09. 11.2009 року в сумі 13 грн., № 286112 від 21.01.2010 року в сумі 134 грн.

Відповідно до актів про рез ультати невиїзної документа льної перевірки своєчасност і податкової звітності від 19.0 1.2009 року № 360/15-117, від 28.08.2009 року № 6082/15-117, від 30.11.2009 року № 8295/15-117 перевірками встановлено, що відповідач п орушив вимоги п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и".

На підставі вказаних актів та згідно з п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»позивачем визначено с уми штрафів, про що ДПІ у м. Чер каси винесено податкові пові домлення - рішення № 0002141501/0 від 21.01.2009 року в розмірі 170 грн., № 0023521501/0 від 31.08.2009 року в розмірі 170 грн., № 0033171501 від 30.11.2009 року в розмірі 2 38 грн.

Рішення № 0002141501/0 від 21.01.2009 року зг ідно копії корінця вказаного рішення було вручено відпов ідачу 26.01.2009 року.

Податкові повідомлення - рішення № 0023521501/0 від 31.08.2009 року та № 0033171501 від 30.11.2009 року було напр авлено на адресу боржника, пр оте повернуті на адресу відп равника та відповідно до акт ів від 06.10.2009 року та № 92 від 01.02.20010 ро ку розміщені на дошці податк ових оголошень 06.10.2009 року та 01.02.201 0 року, відповідно.

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаних податкових повідом лень - рішень суду надано не було.

Представник позивача в суд овому засіданні пояснив, що 20. 11.2009 року було перерахування ко штів з одного бюджетного рах унку на інший в розмірі 476 грн. т а самостійно зменшено відпов ідачем податкове зобов' яза ння відповідно до уточнюючог о розрахунку податкових зобо в' язань у зв' язку з виправ ленням самостійно виявлених помилок № 243413 від 20.11.2009 року в сум і 5 грн.

Заборгованість по пені в су мі 63 грн. 43 коп. по податку на при буток виникла внаслідок нара хувань пені на основну суму н едоїмки за кожен день простр очення її сплати згідно ст. 16 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми".

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а з податку на прибуток підпр иємств, узгоджена, проте не сп лачена та складає 785 грн. 43 коп. (289 грн. + 187 грн. + 170 грн. + 2 грн. + 170 грн. + 1 3 грн. + 238 грн. + 134 грн. + 63 грн. 43 коп. - 476 грн. - 5 грн.).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/2162 від 25.1 1.2008 року та другу податкову вим огу № 2/45 від 08.01.2009 року.

Вказані податкові вимоги б ули одержані відповідачем 09.12 .2008 року та 31.01.2009 року, відповідно , що підтверджується поштов ими повідомленнями № 1712548 та № 8813868.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки зазначеного податкового боргу відповіда чем, в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна була за реєстрована податкова заста ва № 8259852 від 04.12.2008 року.

Проте зазначені дії не приз вели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 7 трав ня 2009 року першим заступником начальника ДПІ у м. Черкаси бу ло винесено рішення відносно відповідача про стягнення к оштів та продаж інших активі в платника податків в рахуно к погашення його податкового боргу № 357/24-109.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Статтею 5 Закону «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» встановлено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку для подан ня податкової декларації. У р азі коли відповідно до закон у контролюючий орган самості йно визначає податкове зобов 'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із п орушенням податкового закон одавства, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені у за коні з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення про таке нарах ування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 17 Зак ону №2181 сплачує штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Крім цього, на під ставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених стр оків погашення узгодженого п одаткового зобов'язання на с уму податкового боргу нарахо вується пеня. Пеня нараховує ться на суму податкового бор гу (включаючи суму штрафних с анкцій за їх наявності) із роз рахунку 120 відсотків річних об лікової ставки Національног о банку України, діючої на ден ь виникнення такого податков ого боргу або на день його (йог о частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний ка лендарний день прострочення у його сплаті.

Підпунктом 1 пункт у 3 статті 5 Закону №2181 встановл ено десятиденний строк сплат и податкового зобов' язання , самостійно визначеного в по даній відповідачем до терито ріального податкового орган у декларації.

Оскільки податкове зобов 'язання відповідача не було с плачене в установлені строки , таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 785 грн . 43 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не спл ачено, а отже, позивач правомі рно звернувся до суду про стя гнення його з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкась кий окружний адміністративн ий суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з кооперативного підприємства «Агропромбудс іч»(18028, м. Черкаси, вул. Бидгощсь ка, 20, ідентифікаційний код 244124 11) до бюджету через держа вну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хре щатик, 235, код 34503595) податковий бор г у сумі 785 (сімсот вісімдесят п ' ять) грн. 43 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульч ицький