Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-1384/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1384/10/2470

12:40

Чернівецький окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Левицьк ого В.К.,

при секретарі судового зас ідання Левчуку Д.С..

за участю представників ст орін:

позивача - Баланюк В.А., з а дорученням;

відповідач - не з' явився;

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Управління Пенсійного фон ду України в Глибоцькому рай оні Чернівецької області до Спільного Українсько-Амери канського підприємства “КЛС -Компані” про стягнення борг у,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійног о фонду України в Глибоцьком у районі Чернівецької област і (далі-позивач) заявлено позо в до Спільного Українсько-Ам ериканського підприємства “ КЛС-Компані” (далі - відповіда ч) про стягнення заборговано сті по сплаті страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду за пер іод з листопада 2008 р. по жовтень 2009 р. в сумі 4362,99 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по сплаті недоїмки, застосов аних штрафних санкцій та пен і на загальну суму 4362,99 грн., а са ме недоїмка в сумі 3389,80 грн., заст осовані штрафні санкції в су мі 525,08 грн. та нарахована пеня в сумі 448,11 грн. Оскільки заборго ваність в добровільному поря дку відповідачем не сплачена , позивач звернувся до суду з в имогою про стягнення вказано ї заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник Управління Пенсійног о фонду України в Глибоцьком у районі Чернівецької област і заявлений позов підтримав та просив суд задовольнити й ого у повному обсязі, посилаю чись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння в друге не з' явився, явку представника в судове засід ання не забезпечив. Про дату, ч ас та місце проведення судов ого засідання відповідача по відомлено належним чином, пр о що свідчать відмітки про вр учення рекомендованих пошто вих відправлень від 10.04.2010 р. та 24. 04.2010 р. Не з' явлення у судове за сідання відповідача та не на дання заперечення проти позо ву, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі м атеріалами.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 11.05.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на стр ок не більше ніж п' ять днів, п ро що повідомлено під час про голошення вступної та резолю тивної частини.

Заслухавши пояснення пози вача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґр унтуються позовні вимоги, до слідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проанал ізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку, що адм іністративний позов підляга є задоволенню повністю з нас тупних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про збір на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування”, ст. ст. 14, 15 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування Спільне Українсь ке-Американське підприємств о “КЛС-Компані” (60410, с. Коровія, Г либоцький район, Чернівецька область, ідентифікаційний к од 23247447) зареєстроване Глибоць кою районною державною адмін істрацією Чернівецької обла сті 30.09.2004 р., перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фон ду України в Глибоцькому рай оні Чернівецької області з 07.0 7.2009 р. та є платником страхових внесків (збору) на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування (а.с. 42-43).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне стра хування” (далі Закон № 1058-ІV) стр ахувальниками є, зокрема, під приємства, установи і органі зації, створені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, об'єднання громадян, про фспілки, політичні партії (у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ, орга нізацій, об'єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опо даткування (фіксований подат ок, єдиний податок, фіксовани й сільськогосподарський под аток, придбали спеціальний т орговий патент), які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 1 7 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов' язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 20 Закону № 1 058-IV страхові внески до Пенсійн ого фонду України є загально обов'язковим платежем. Страх овими внесками є кошти відра хувань на соціальне страхува ння та збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавс твом, що діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання (ст. 1 Закону). Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV визначено, що стра хувальники зобов' язані спл ачувати страхові внески, нар аховані за відповідний базов ий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періо ду.

Обчислення страхових внес ків зазначеною категорією пл атників здійснюється щоміся чно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женою постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) на підставі бухгалтерськ их та інших документів, відпо відно до яких провадиться на рахування (обчислення) або як і підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плат и (доходу) виходячи з розміру с трахового внеску, що діє на де нь нарахування виплат (доход у).

Суми страхових внесків, сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закон у № 1058-IV, в тому числі обчислені т ериторіальними органами Пен сійного фонду у випадках, пер едбачених ч. 3 ст. 20 Закону вважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків (недоїмка) і стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням фінансових санкці й (ч. 2 ст. 106 Закону 1058-IV).

У відповідності до п. п. 9.3.2. п. 9. 3 Інструкції № 21-1 територіальн і органи Пенсійного фонду ма ють право виносити рішення п ро застосування фінансових с анкцій та нарахування пені з а несплату (не перерахування ) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або орган ами Пенсійного фонду. Розрах унок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі да них картки особового рахунку платника.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону 1058-IV ви конавчі органи Пенсійного фо нду застосовують до страхува льників фінансові санкції за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєча сно не сплачених сум. Одночас но на суми своєчасно не сплач ених (не перерахованих) страх ових внесків і фінансових са нкцій нараховується пеня в р озмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за ко жний день прострочення плате жу.

Судовим розглядом справи в становлено, що за несплату (не перерахування), несвоєчасну сплату страхувальником (відп овідачем) страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду позивачем було винесено рішення № 357 від 29.12.2008 р., № 388 від 07.09.2009 р., № 164 від 06.04.2009 р. п ро застосування фінансових с анкцій у вигляді стягнення с уми штрафу в розмірі 525,08 грн. та нарахування пені в розмірі 448 ,11 грн., відповідно до розрахун ків фінансових санкцій та пе ні по особовому рахунку, які о триманні відповідачем, про щ о свідчать відмітки про вруч ення рекомендованих поштови х відправлень від 15.01.2009 р., 11.09.2009 р. т а 20.02.2010 р. та 22.04.2010 р. (а.с. 19-33). Крім того , за відповідачем рахується н едоїмка в сумі 3389,80 грн. за періо д часу з листопада 2008 р. по жовт ень 2009 р. що підтверджується ак том звірки № 96 від 15.02.2010 р., розрах унками сум страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування з а листопад 2008 - жовтень 2009, пода ними відповідачем до до орга ну пенсійного Фонду України та картками особового рахунк у страхувальника юридичної о соби або фізичної особи, яка м ає найманих працівників. З мо менту застосування фінансов их санкцій, нарахування пені та виникнення недоїмки відп овідачем добровільно їх не с плачено, у зв' язку з чим за ни м утворився борг на загальну суму 4362,99 грн.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону 1058-IV оскарження рішення викона вчого органу Пенсійного фонд у про нарахування пені та нак ладання штрафів зупиняє стро ки їх сплати до винесення вищ им органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Ст роки сплати фінансових санкц ій також призупиняються до в инесення судом рішення в раз і оскарження страхувальнико м вимоги про сплату недоїмки , якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникн енням або несвоєчасною сплат ою.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в доброві льному порядку заборгованіс ть по сплаті недоїмки, застос ованих до нього фінансових с анкцій та суму нарахованої п ені не сплатив, рішення № 357 від 29.12.2008 р., № 388 від 07.09.2009 р., № 164 від 06.04.2009 р. в иконавчого органу Пенсійног о фонду України до вищестоящ ого органу або в судовому пор ядку не оскаржував.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” в частині несвоє часної сплати страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня, застосованих сум фінансо вих санкцій та нарахованої п ені, а тому суд приходить до ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог та вважає їх та кими, що підлягають задоволе нню в частині несвоєчасної с плати, застосованої штрафної санкції та нарахованої пені на загальну суму 4362,99 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вир ішення справи відповідач не надав доказів відсутності аб о погашення ним боргу, а саме н едоїмки, застосовного штрафу та нарахованої пені.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 11, 51, 69, 71, 86, 94, 158, 160 - 163, 167 К АС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Спільного Украї нсько-Американського підпри ємства “КЛС-Компані” (60410, с. Кор овія, Глибоцький район, Черні вецька область ідентифікаці йний код 23247447) на користь Управл іння пенсійного фонду Україн и в Глибоцькому районі Черні вецької області заборговані сть по платежах до Пенсійног о фонду України у розмірі 4362,99 г рн.

Постанова відповідно до ст . 254 КАС України набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, вс тановлений цим Кодексом, пос танова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду прот ягом десяти днів з дня склада ння її в повному обсязі за пра вилами, встановленими ст. ст. 1 85-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня з наступним поданням прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови в иготовлено та підписано судд ею 14 травня 2010 р.

Суддя /підпис/ В.К. Л евицький

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДН О:

Суддя В.К. Леви цький