Ухвала

від 22.03.2021 по справі 2а-1587/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" березня 2021 р. справа № 2a-1587/12/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Хорта А.Р., питання про заміну сторони у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012, виданого в адміністративній справі за позовом прокурора м. Яремче в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 4250,49 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до суду із заявою від 02.03.2021 № 0900-0802-7/7086 (вхідний № 983/21 від 10.03.2021) про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012, виданого в адміністративній справі за позовом прокурора м. Яремче в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 4250,49 грн.

Заява мотивована тим, що згідно виконавчого листа № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012 стягувачем вказано Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області. В свою чергу, з 11.08.2013 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 № 406-VII, яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, яке в подальшому реорганізоване в Державну податкову службу України. За вказаних обставин, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просило суд замінити стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012 на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Сторони та заявник в судове засідання явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.

Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони у виконавчому листі в даній адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 задоволено позов прокурора м. Яремче в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області заборгованість по сплаті єдиного внеску за період 2011 року та лютий 2012 року в сумі 4250,49 грн.

Виконавчий лист в цій справі перебував на виконанні в Яремчанському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що підтверджується постановою від 30.12.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 62974914.

11.08.2013 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 № 406-VII, яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, яке в подальшому реорганізоване в Державну податкову службу України.

Відповідно до статті 12 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з статтею 13 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов`язку органів доходів і зборів.

З огляду на передачу функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, яке в подальшому реорганізоване в Державну податкову службу України, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просить суд замінити стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012 на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив

Також частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на зміст вищевказаних норм Закону України "Про виконавче провадження" та Кодексу адміністративного судочинства України, із заявою про заміну сторони її правонаступником у виконавчому листі можуть звернутися лише державний виконавець (за заявою сторони) або заінтересована особа.

В даному випадку, заінтересованою особою є Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, про що також зазначило Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у своїй заяві від 02.03.2021 № 0900-0802-7/7086.

Зважаючи на те, що із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012 звернулась не заінтересована особа - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, а Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є стягувачем у виконавчому листі, суд дійшов висновку про відсутність підстав, з якими процесуальний закон пов`язує можливість заміни стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012, виданого в адміністративній справі за позовом прокурора м. Яремче в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Яремчі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 4250,49 грн.

Таким чином, в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.03.2021 № 0900-0802-7/7086 про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012 належить відмовити.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.03.2021 № 0900-0802-7/7086 про заміну стягувача у виконавчому листі № 2а-1587/12/0970 від 28.08.2012.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.