Рішення

від 12.03.2010 по справі 19/4

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.10 С права№ 19/4

За позовом: Об' єдна ння співвласників багатоква ртирного будинку “Мальви”, м .Жовква Львівської обл.;

До Відповідача-1: КП “Жовк ватеплоенерго”, м. Жовква Льв івської обл.;

До Відповідача-2: ВАТ по г азопостачанню та газифікаці ї “Львівгаз”, м.Львів;

Третя особа без самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: Жовків ська міська рада, м.Жовква Льв івської обл.;

Про: визнання права та сп онукання до вчинення дій.

Суддя: Левицька Н.Г.

Секретар судового засідан ня: Байко А.Я.

В судовому засіданні взял и участь представники Сторін :

Позивача: Шиян М.В. - предст. (дов. б/н від 10.12.2009р.);

Відповідача-1: Голуб Н.С. - предст. (дов. №220 від 20.03.2008р.)

Відповідача-2: не з' явив ся;

Представникам Сторін, які взяли участь у справі, роз'ясн ено їх права та обов'язки, пере дбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України, в тому числі право заявляти в ідводи.

За відсутністю відповідно го клопотання сторін технічн а фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть спору:

Позовні вимоги заявлено Об' єднанням співвласників багатоквартирного будинку “ Мальви”, м.Жовква Львівської обл. до відповідача-1: КП “Жовк ватеплоенерго”, м. Жовква Льв івської обл. та до відповідач а-2: ВАТ по газопостачанню та г азифікації “Львівгаз”, м.Льв ів за участю Третьої особи бе з самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача: Жовківської міської рад и, м.Жовква Львівської обл. про визнання права та спонуканн я до вчинення дій.

Обставини справи:

Розглянувши матеріали с прави, суд визнав представле ні матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 20.01.2010р. у хвалив призначити розгляд сп рави на 22.02.2010р. Цією ж ухвалою су д зобов'язав Сторони долучит и ряд документів, необхідних для розгляду справи по суті.

Судовий розгляд справи від кладався з підстав, викладен их в ухвалах суду від 22.02.2010р., від 04.03.2010р.

В судовому засіданні 12.03.2010р. п редставник позивача з' явив ся, надав витребувані судом д окументи, позовні вимоги під тримав з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача-1 в судове засідання з' явився, подав Відзив на позовну заяв у, позовні вимоги заперечив п овністю.

Представники відповідача- 2 в судове засідання не з' яви вся, подав Відзив на позовну з аяву, яким позовні вимоги виз нав.

Представник Третьої особи в судове засідання не з' яви вся, відзиву на позовну заяву не подав.

Заслухавши пояснення Стор ін по справі, оглянувши в судо вому засіданні оригінали док ументів, доданих до справи та оцінивши докази, які знаходя ться в матеріалах справи, суд встановив наступне:

Об' єднання співвласників багатоквартирного будинку “ Мальви” (Позивач) створено вл асниками квартир багатоквар тирного будинку №37 по вул. Вої нів УПА у м.Жовква, Львівської обл., відповідно до вимог Зако ну України “Про об' єднання співвласників багатокварти рного будинку”.

Створення ОСББ “Мальви” за тверджено Рішенням виконком у Жовківської міської ради в ід 26.06.2008р. №497.

ОСББ “Мальви” є юридичною о собою, членами ОСББ “Мальви” є мешканці усіх 14-ти квартир б агатоквартирного будинку. Ви щим органом управління об' є днання є загальні збори.

16.05.2009р. загальні збори Позива ча (протокол №4 від 16.05.2009р.) одного лосно (за присутності 13 з 14 член ів об' єднання) вирішили від ключити від мереж централізо ваного опалення та постачанн я гарячої води міста Жовкви ж итловий будинок №37, розташова ний в місті Жовква Львівсько ї області по вулиці Воїнів УП А та встановити в ньому індив ідуальне опалення.

Листом від 19.05.2009р. №7 Позивач з вернувся до Міського голови Жовкви з проханням надати до звіл на встановлення індивід уального опалення в будинку. Жовківська міська рада на це звернення відповіді не дала .

26.06.2009р. на адресу позивача над ійшов лист КП “Жовкватеплое нерго” (Відповідач 1) від 17.06.2009р. № 554 про те, що на виконання Розпо рядження КМУ та голови Львів ської ОДА, рішенням сесії Жов ківської міської ради від 27.06. 2007р. №54 затверджено “Програму п ерспективного розвитку сист ем централізованого теплопо стачання міста Жовкви”, згід но з якою від' єднання будин ків від централізованого пос тачання не передбачено.

14.07.2009р. члени ОСББ “Мальви” на загальних зборах підтвердил и Рішення про відмову від пос луг КП “Жовкватеплоенерго”, про що підписали Протокол №4 т а надіслали листа від 14.07.2009р. №17 на ім' я Жовківського Міськ ого голови та директора КП “Ж овкватеплоенерго”.

КП “Жовкватеплоенерго” (ві дповідач-1) листом від 28.07.2009р. №792 п овторно повідомило Позивача про відмову відключити буди нок від мережі центрального опалення.

Рішенням сесії Жовківсько ї міської ради від 27.06.2007р. №54 затв ерджено “Програму перспекти вного розвитку систем центра лізованого теплопостачання м.Жовква на 2007-2012рр.”.

В розділі 2 цієї Програми за значено наступне: “Існуюча с истема теплопостачання бага токвартирної забудови м.Жовк ва є централізованою, що не пе редбачає інших видів, технол огічно працездатною і забезп ечує потреби міста Жовкви в о паленні, а при технічній можл ивості споживачів,- і гарячом у водопостачанні. Однак, у суч асних економічних умовах жор сткого контролю за споживанн ям енергоресурсів (газу, елек троенергії) та розрахунків з а них, дана система є недостат ньо ефективною, бо не задовіл ьняє споживачів щодо можливо сті регулювання споживання тепла, є негнучкою, бо не дозв оляє здійснити перерозподіл навантажень між споживачами тепла, а отже, відповідно реаг увати на зміну попиту на тепл ову енергію”.

Згідно з п.1 Рішення виконав чого комітету Жовківської мі ської ради від 24.11.2005р. №558 “Про за безпечення нормального функ ціонування житлових будівел ь, обслуговування внутрішньо будинкових мереж та надання виробниками якісних послуг з водопостачання, каналізаці ї, центрального опалення, теп ла, газопостачання, електроп остачання” встановлено точк ою розподілу зовнішніх і вну трішніх комунікацій для тепл омережі - вентиль або трійни к біля будівлі. Пунктом 7 цього Рішення передбачено, що виро бником послуг з центрального опалення є КП “Жовкватеплое нерго”. Цим же Рішенням перед бачено, що безпосередньо обс луговують внутрішньо будинк ові мережі їх балансоутримув ачі.

Пунктом 2.2. Статуту КП “Жовкв атеплоенерго” передбачено, щ о підприємство несе відповід альність за подачу теплової енергії до вводу в будівлі.

Будинок №37 по вул.Воїнів УПА в місті Жовква Львівської об л. знаходиться на балансі поз ивача, про що свідчить акт при ймання-передачі житлового ко мплексу або його частини з ба лансу на баланс від 01.12.2008р.

Відповідно до п.2.2. Статуту ОС ББ “Мальви” завданням та пре дметом діяльності об' єднан ня, зокрема, є забезпечення сп рияння членам об' єднання в отриманні житлово-комунальн их та інших послуг належної я кості за обґрунтованими ціна ми та виконання ними своїх зо бов' язань, пов' язаних з ді яльністю об' єднання.

Позивач, про що також зазнач ає відповідач-1 у Відзиві на по зовну заяву, є виконавцем пос луг з постачання теплової ен ергії та гарячого водопостач ання в розумінні Закону Укра їни від 24 червня 2004 року №1875-IV “Пр о житлово-комунальні послуги ”.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1 За кону України “Про житлово-ко мунальні послуги” виконавец ь - це суб'єкт господарюванн я, предметом діяльності яког о є надання житлово-комуналь ної послуги споживачу відпов ідно до умов договору; виробн ик - суб' єкт господарюван ня, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги.

Частиною 4 ст.26 Закону Україн и “Про житлово-комунальні по слуги” передбачає, що у разі, я кщо виконавець не є виробник ом, відносини між ним та вироб ником регулюються окремим до говором, який укладається ві дповідно до вимог цієї статт і.

Як вбачається з наведеного вище, відповідач-1 виробляє те плову енергію та постачає її до вводу в будинок Позивача, а вже позивач відповідає за по стачання тепла безпосереднь о до квартир мешканців.

Проте, всупереч вимогам ч.4 с т.26 Закону України “Про житлов о-комунальні послуги” між по зивачем та відповідачем-1 дог овору про подачу теплової ен ергії до будинку №37 по вул.Вої нів УПА в місті Жовква Львівс ької обл. не укладено. відпові дач-1 також не надав суду доказ ів укладення відповідних дог оворів безпосередньо з мешка нцями квартир цього будинку.

Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відп овідно до яких ніхто не може б ути примушений робити те, що н е передбачено законодавство м, що прямо передбачено ст.19 Ко нституції України, яка має в У країні найвищу юридичну силу та норми якої є нормами прямо ї дії.

Відповідно до ст.41 Конститу ції України, кожен має право в олодіти, користуватися і роз поряджатися своєю власністю .

Стаття 4 Цивільного кодексу України передбачає, що основ у цивільного законодавства У країни становить Конституці я України. Основним актом цив ільного законодавства Украї ни є Цивільний кодекс Україн и. Актами цивільного законод авства є також постанови Каб інету Міністрів України. Якщ о постанова Кабінету Міністр ів України суперечить положе нням цього Кодексу або іншом у закону, застосовуються від повідні положення цього Коде ксу або іншого закону.

Відповідно до ч.1,2,6 ст.319 Цивіл ьного кодексу України власни к володіє, користується, розп оряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна буд ь-які дії, які не суперечать за кону. Держава не втручається у здійснення власником прав а власності.

Відповідно до п.1 ст.626 ЦК Укра їни договором є домовленість двох або більше сторін, спрям ована на встановлення, зміну або припинення цивільних пр ав та обов'язків. Стаття 627 ЦК У країни передбачає, що відпов ідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладен ні договору, виборі контраге нта та визначенні умов догов ору з урахуванням вимог цьог о Кодексу, інших актів цивіль ного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розу мності та справедливості.

Частиною 4 ст. 26 Закону Украї ни “Про житлово-комунальні п ослуги” передбачено, що у раз і зникнення потреби в отрима нні послуги або відмови спож ивача від користування послу гою виконавця/виробника спож ивач має право розірвати дог овір у порядку, встановленом у законом.

Посилання відповідача-1 на т е, що норми “Правил надання по слуг з централізованого опал ення, постачання холодної та гарячої води і водовідведен ня”, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України в ід 21.07.2005 р. №630, “Порядку відключе ння окремих приміщень житлов их будинків від мереж центра лізованого опалення та поста чання гарячої води при відмо ві споживачів від централізо ваного теплопостачання”, зат верджені Наказом Мінбуду від 22.11.2005р. №4 встановлюють особлив у процедуру відмови споживач ів від послуг центрального т еплопостачання та відключен ня від мереж централізованог о опалення та постачання гар ячої води суд до уваги не бере , оскільки: відповідно до вимо г ч.4 ст.26 Закону України “Про жи тлово-комунальні послуги” ос обливості розірвання догово ру між споживачем та виконав цем/виробником комунальних п ослуг мають встановлюватися законом, а не підзаконними но рмативно-правовими актами; в изначена цими підзаконними н ормативно-правовими актами п роцедура незаконно обмежує в становлене Конституцією Укр аїни та Законами право вільн о розпоряджатися своєю власн істю та право на свободу дого вору; крім цього, між відповід ачем-1 та позивачем відсутній відповідний договір про над ання будь-яких житлово-комун альних послуг.

З врахуванням наведених об ставин справи, вимог ст. 19, 41 Кон ституції України, ст.4, 6, 319, 626, 627 ЦК України, ст. 26 Закону України “ Про житлово-комунальні послу ги”, а також того, що між Позив ачем та Відповідачем-1 відсут ній Договір про подачу тепло вої енергії, суд, прийшов до ви сновку про те, що позовні вимо ги до Відповідача-1 є обґрунто ваними, доведеними матеріала ми справи, відтак, підлягають частковому задоволенню. А са ме суд вважає необхідним зоб ов' язати Комунальне підпри ємство “Жовкватеплоенерго” (код ЄДРПОУ 22356022) відключити від мереж централізованого опал ення та постачання гарячої в оди міста Жовкви житловий бу динок №37, який розташований по вулиця Воїнів УПА в місті Жов ква Львівської області.

Суд також встановив, що ВАТ “Львівгаз” (відповідач-2) лист ом від 20.08.2009р. №22 повідомив позив ача, що існуюча газова мережа будинку №37 по вул.Воїнів УПА в місті Жовква Львівської обл . дозволяє підключення котлі в індивідуального опалення в кожній квартирі. Відповідач -2 в цьому ж листі зазначив, що д ля отримання технічних умов від ВАТ “Львівгаз” позивачу необхідно представити витяг з протоколу міжвідомчої ком ісії Жовківської міської рад и про дозвіл на відключення в ід мереж теплопостачання.

“Порядок надання вихідних даних для проектування об'єк тів містобудування” (надалі - Порядок №489) затверджено Пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 20.05.2009р. №489.

Технічні умови є однією з ос новних складових вихідних да них (див. п. 3 Порядку №489).

Відповідно до п.6 Порядку №489 надання вихідних даних для п роектування об'єктів містобу дування, у технічних умовах з азначаються:

1)основні відомості, зокрема найменування та адреса об'єк та містобудування, замовника , проектувальника, вид будівн ицтва;

2)джерела водо-, тепло-, енерго - і газопостачання;

3)місце приєднання до відпов ідних інженерних мереж, вимо ги до обладнання вузлів приє днання;

4)основні розрахункові інже нерні параметри об'єкта міст обудування: … для газопостач ання - параметри діючого та пр оектного газопроводів, напря мки трасування або перекладе ння діючих газопроводів, осо бливі умови до проектування вентиляції, герметизації, об ладнання люків колодязів та перехрещення газопроводів з іншими видами інженерних ко мунікацій;

5)вимоги щодо зовнішнього ос вітлення;

6)вимоги щодо встановлення л ічильників обліку споживанн я холодної та гарячої води, те плової енергії, природного г азу, забезпечення їх цілоріч ної експлуатації;

7)завдання на розроблення сп еціального розділу "Інженерн о-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)" - для об'єктів, перелік яких нав едено у додатку 2;

8)вимоги щодо забезпечення п ожежної безпеки об'єкта міст обудування (ступінь вогнесті йкості будівлі/споруди, буді вництво в разі потреби пожеж них депо, пожежних постів і по жежних резервуарів, забезпеч ення об'єкта системами проти пожежного захисту тощо);

9) вимоги щодо визначених в у становленому законодавство м порядку об'єктів, що можуть с причинити виникнення надзви чайної ситуації техногенног о та природного характеру, вп линути на стан захисту насел ення і територій, проекти буд івництва яких підлягають дер жавній експертизі з питань т ехногенної безпеки.

У технічних умовах обов'язк ово передбачаються виключно ті роботи і в тих обсягах, що н еобхідні для здійснення інже нерного забезпечення проект ованого об'єкта. В технічних у мовах не допускається дублюв ання положень державних норм , стандартів і правил.

Законодавством України не передбачено встановлення ін ших вимог до об' єкта містоб удування, зокрема житлового будинку, ніж ті, що передбачен і пунктом 6 Порядку №489.

Конституція та Закони Укра їни також не містять заборон и влаштовувати в житлових бу динках чи окремих квартирах багатоквартирного житловог о будинку декілька альтернат ивних видів опалення.

Крім цього, відповідач-2 про ти позову не заперечує, про що зазначив у відзиві на позовн у заяву.

З врахуванням наведеного, с уд прийшов до висновку про те , що позовні вимоги до відпові дача-2 є обґрунтованими, довед еними матеріалами справи, од нак суд не може виносити ріше ння під умовою.

Відтак, позовні вимоги до ві дповідача-2 підлягають частк овому задоволенню. А саме, суд вважає за необхідне зобов' язати Відкрите акціонерне то вариство по газопостачанню т а газифікації “Львівгаз” (ко д ЄДРПОУ 03349039) видати Об' єднан ню співвласників багатоквар тирного будинку “Мальви” (ко д ЄДРПОУ 35988530) технічні умови пр о можливість встановлення ко тлів індивідуального газово го опалення в кожній квартир і будинку №37 по вулиця Воїнів УПА e місті Жовква? Львівської області.

В решті вимог Позивача слід відмовити.

Судові витрати, за згодою ст орін, покласти на позивача.

Керуючись вимогами ст.ст. 22, 3 3, 44, 49, 82-84, 85, 115-117 ГПК України,

суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задово лити частково.

2. Зобов' язати Комунальне п ідприємство “Жовкватеплоен ерго” (код ЄДРПОУ 22356022) відключи ти від мереж централізованог о опалення та постачання гар ячої води міста Жовкви житло вий будинок №37, який розташова ний по вулиця Воїнів УПА в міс ті Жовква Львівської області .

3. Зобов' язати Відкрите акц іонерне товариство по газопо стачанню та газифікації “Льв івгаз” (код ЄДРПОУ 03349039) видати О б' єднанню співвласників ба гатоквартирного будинку “Ма льви” (код ЄДРПОУ 35988530) технічні умови про можливість встано влення котлів індивідуально го газового опалення в кожні й квартирі будинку №37 по вулиц я Воїнів УПА в місті Жовква Ль вівської області.

4. У задоволенні решти позов них вимог відмовити.

5. Судові витрати покласти н а позивача.

Рішення вступає в законну с илу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК Укр аїни.

Рішення може бути оскаржен о до Львівського апеляційног о господарського суду в поря дку, визначеному розділом ХII Г ПК України.

Суддя Н.Г.Левицька

Повний текст Рішення вигот овлений та підписаний, керую чись вимогами ч. 3 ст. 85 ГПК Укра їни, 29.04.2010р.

Суддя