Постанова

від 26.03.2021 по справі 540/2973/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/2973/20 Головуючий в 1 інстанції: Хом`якова В.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до товариства з обмеженою відповідальністю Еколог+ про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

В С Т А Н О В И Л А :

08 жовтня 2020 року Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило:

- стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Еколог +" (код ЄДРПОУ 38822947) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 108 981,06 грн , у тому числі:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 22 543,11 грн (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА328999980313070029000021002, код класифікації доходів бюджету - 14060100);

- по акцизному податку на пальне у сумі 170,00 грн (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 14021900, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА028999980333159344000021002, код класифікації доходів бюджету - 14021900);

- по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 44 195,40 грн (отримувач - УК у м. Херсоні /смт. Комишани/ 14040000, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА028999980314010531000021009, код класифікації доходів бюджету - 14040000);

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 42 072,55 грн (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 21080900, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА868999980313050104000021002, код класифікації доходів бюджету - 21080900).

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС у Херсонській області зазначило, що ТОВ "ЕКОЛОГ+" має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 22 543,11 грн; з акцизного податку на пальне в розмірі 170,00 грн; з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарів в розмірі 44 195,40 грн; за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 42 072,55 грн. Податковий борг виник через несплату відповідачем узгоджених грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями та самостійно визначених ним в податкових деклараціях. На суму податкового боргу з податку на додану вартість та з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів відповідно до ст.129 ПК України нарахована пеня в розмірі 4,35 грн та 957,84 грн, відповідно. ТОВ "ЕКОЛОГ +" узгоджені зобов`язання самостійно не сплачені.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року позовну заяву ГУ ДПС в Херсонській області задоволено частково.

Стягнуто кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Еколог +" (код ЄДРПОУ 38822947) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 66 908,51грн, у тому числі:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 22543,11 грн. (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА328999980313070029000021002, код класифікації доходів бюджету - 14060100);

- по акцизному податку на пальне у сумі 170,00 грн. (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 14021900, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА028999980333159344000021002, код класифікації доходів бюджету - 14021900);

- по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 44195,40 грн. (отримувач - УК у м. Херсоні /смт. Комишани/ 14040000, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА028999980314010531000021009, код класифікації доходів бюджету - 14040000).

В решті позову відмовити.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідно п.3 ч. 1 ст. 311 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.

ТОВ "ЕКОЛОГ+" (код ЄДРПОУ 38822947) зареєстровано Херсонською міською радою Херсонської області 19.08.2013 №14991020000016255 за адресою: 73000, м. Херсон, просп. Сенявіна, буд. 39, кв. (офіс)1 на податковий облік взято Херсонською ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі з 20.08.2013 року №210313132725.

02 вересня 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати податків до бюджету за червень 2019 року, за результатами якої складено акт №2519/21-22-51-12-01/38822947 від 02.09.2019 року.

За висновками акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 01863851004 від 08.10.2019 року, яким за затримку сплати податкових зобов`язань з ПДВ 30-31 днів на підставі п.126.1 ст.126 ПК України застосовано штрафні санкції в розмірі 1 850,35 грн.

02 вересня 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за травень, червень, липень 2019 року, за результатами якої складено акт №2514/21-22-51-4-01/38822947 від 02.09.2019 року.

За висновками акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0186445104 від 08.10.2019 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 3 874,94 грн.

10 жовтня 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за червень, липень, серпень 2019 року, за результатами якої складено акт №2979/21-22-51-04-01/38822947 від 10.10.2019 року.

За висновками акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0205975104 від 04.11.2019 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 7 189,86 грн.

06 листопада 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за травень, серпень, вересень 2019 року, за результатами якої складено акт №3098/21-22-51-04-01/38822947 від 06.11.2019 року.

За висновками акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0239955104 від 27.11.2019 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 565,50 грн.

23 грудня 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за вересень, жовтень 2019 року, за результатами якої складено акт №3551/21-22-51-04-01/38822947 від 23.12.2019 року.

За висновками акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0048995104 від 10.02.2020 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 3377,43 грн.

10 січня 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за жовтень, листопад 2019 року, за результатами якої складено акт №16/21-22-51-04-01/38822947 від 10.01.2020 року.

За висновками акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0065365104 від 24.02.2020 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст. 201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 3240,81 грн.

13 грудня 2019 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати податків до бюджету за серпень та листопад 2019 року, за результатами якої складено акт №3402/21-22-51-12-01/38822947 від 13.12.2019 року.

За висновками акту перевірки контролюючим органом винесено:

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0030585104 від 28.01.2020 року, яким затримку сплати податкових зобов`язань з ПДВ 23-29 днів на підставі п.126.1 ст.126 ПК України застосовано штрафні санкції в розмірі 28,52 грн.

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0030605104 від 28.01.2020 року, яким затримку сплати податкових зобов`язань з ПДВ 31-73 днів на підставі п.126.1 ст. 126 ПК України застосовано штрафні санкції в розмірі 720,04 грн.

21 січня 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за листопад 2019 року, за результатами якої складено акт №187/21-22-51-04-10-01/38822947 від 21.01.2020 року.

За висновками акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0072695104 від 02.03.2020 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 1404,09 грн.

02 березня 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за листопад, грудень 2019 року, січень 2020 року за результатами якої складено акт №561/21-22-51-04-10-01/38822947 від 02.03.2020 року.

За висновками акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0100105104 від 26.03.2020 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 1069,25 грн.

30 березня 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН за грудень 2019 року, січень, лютий 2020 року за результатами якої складено акт №845/21-22-51-04-10-01/38822947 від 30.03.2020 року.

За висновками акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0133685104 від 21.04.2020 року, яким за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних визначених ст.201 ПК України на підставі ст.120-1 ПК України застосовано штрафні санкції з ПДВ в розмірі 755,06 грн.

27 лютого 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі проведено камеральну перевірку відповідача щодо неподання та несвоєчасного подання податкової звітності за січень 2020 року, за результатами якої складено акт №147/21-22-32-03/38822947 від 27.02.2020 року.

За висновками акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "ПС" №0003623203 від 27.03.2020 року, яким за порушення п.46.1 ст.46, пп.49.18.1 ст.49.18 ст.49, п.223.2 ст.223 ПК України застосовано штрафні санкції з акцизного податку на пальне в розмірі 170 грн.

04 січня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за грудень 2018 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 257 грн.

04 лютого 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за січень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 661 грн.

06 березня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за лютий 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 034 грн.

01 квітня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за березень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3595 грн.

06 травня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за квітень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 823 грн.

06 червня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за травень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 764 грн.

03 липня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за червень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3 337 грн.

15 серпня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за липень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3604 грн.

04 вересня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за серпень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 4265 грн.

10 жовтня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за вересень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3559 грн.

06 листопада 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за жовтень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 3554 грн.

10 грудня 2019 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за листопад 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 2028 грн.

11 січня 2020 року відповідач подав до ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі декларацію акцизного податку за грудень 2019 року, в якій визначив податкові зобов`язання з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 1918 грн.

10 грудня 2018 року посадовими особами позивача проведено фактичну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт фактичної перевірки №0530/21/22/РРО/38822947 від 10.12.2018 року.

За висновками акту фактичної перевірки №0530/21/22/РРО/38822947 від 10.12.2018 року ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі винесено податкове повідомлення-рішення форми "С" №006491405 від 29.12.2018 року, яким на підставі абз.3 ст.1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" застосовано штрафні санкції в розмірі 42072,55 грн.

Визначені контролюючим органом та платником податків грошові зобов`язання в добровільному порядку сплачено не було.

Податкові повідомлення-рішення ТОВ "Еколог+" не оскаржило в адміністративному та/або в судовому порядку, а тому, на момент розгляду справи, вони є узгодженими.

Податковим органом направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога форми "Ю" №529-17 від 15.01.2018 року на загальну суму податкового боргу в розмірі 3 833,52 грн, яка отримана відповідачем 30 січня 2020 року (а.с.16). Податкова вимога в адміністративному та/чи судовому порядку не оскаржена, а отже є узгодженою.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач має узгоджений податковий борг на суму на загальну суму 66 908,51 грн, який ним самостійно не сплачений. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, сул першої інстанції виходив з того, що податкове повідомлення-рішення форми "С" №006491405 від 29.12.2018 року не може бути підставою для стягнення штрафних санкцій, оскільки до спірних відносин не застосовується абзацу третього статті 1 Указу N 436/95.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Самостійно визначене платником податків грошове зобов`язання не підлягає оскарженню (п.56.11 ст. 56 ПК України).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

З урахуванням вимог статей 56, 57 ПК України, у зв`язку з несплатою у встановлені строки сум акцизного податку та штрафних санкцій, самостійно задекларовані ТОВ "Еколог+" грошові зобов`язання та зобов`язання за ППР, які не оскаржені відповідачем, набули статусу податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку з несплатою відповідачем до бюджету сум податкового боргу, ГУ ДФС у Херсонській області сформовано та направлено рекомендованим листом на адресу відповідача податкову вимогу від 15 січня 2018 року № 529-17 (а.с.16).

Згідно п. 42.2 ст. 42 ПКУ, документи вважаються належним чином вручені, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З матеріалів справи вбачається, що податкову вимогу відповідачем отримано 30 січня 2018 року (а.с.16).

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються.

На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п.20.1.34 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи наявність у ТОВ "Еколог+" самостійно задекларованого, але не сплаченого податкового боргу, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності законних підстав для стягнення такого боргу в судовому порядку.

Разом з тим, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відмови ГУ ДПС у Херсонській області податкове повідомлення-рішення форми "С" № 006491405 від 29.12.2018 року не може бути підставою для стягнення штрафних санкцій, оскільки до спірних відносин не застосовується абзацу третього статті 1 Указу N 436/95.

Незважаючи на те, що податкове повідомлення - рішення № 006491405 не є предметом розгляду у цій справі, судова колегія враховує, що воно було предметом розгляду іншої адміністративної справи.

Так, за інформацією з ЄДРСР, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року по справі № 540/390/19, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року, товариству з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГ +" відмовлено в задоволенні адміністративного позову до Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіки Крим та м. Севастополі щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.12.2018 року №006491405 про застосування штрафної санкції у розмірі 42072,55 грн.

З наведеного вбачається, що штрафні санкції у розмірі 42 072,55 грн за ППР від 29.12.2018 №006491405 набули статусу узгодженого зобов`язання, після набрання законної сили судового рішення по справі № 540/390/19, а тому суд першої інстанції помилково надав оцінку зазначеному ППР.

Суд першої інстанції не врахував дані обставини, в зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції в частині відмови у позові підлягає скасуванню з ухваленням постанови про задоволення позовних вимог ГУ ДПС у Херсонській області в цій частині. В іншому рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року підлягає залишенню без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 13 жовтня 2020 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Керуючись ст.ст.308,311,315,317,321,322,325,328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - задовольнити.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року - скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог.

Ухвалити в цій частині постанову, якою позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Еколог +" (код ЄДРПОУ 38822947) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 42 072,55 грн (отримувач - УК у м. Херсоні /м. Херсон/ 21080900, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА868999980313050104000021002, код класифікації доходів бюджету - 21080900).

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених статтею 328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко