Ухвала

від 29.03.2021 по справі 924/1423/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"29" березня 2021 р. Справа № 924/1423/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, смт Летичів Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради, смт Летичів Хмельницької області

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Кудинка", с. Кудинка Летичівського району Хмельницької області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю:

прокурора: Гончар І.О.

представників:

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

Ухвала постановляється 29.03.2021, оскільки в судовому засіданні 11.03.2021 оголошувалась перерва.

У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури, смт Летичів Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради, смт Летичів Хмельницької області звернувся до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Кудинка", с. Кудинка Летичівського району Хмельницької області, в якому просить внести зміни до додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24 вересня 2008 року, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та СТОВ "Агрофірма "Кудинка":

1. В абзаці першому додаткового договору "Орендодавцем" визначити Летичівську селищну раду.

2. Внести зміни до п. 4 додаткового договору: нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 675016,10 грн.

3. Внести зміни до п. 8 додаткового договору: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки, що складає 81001,93 грн (вісімдесят одна тисяча одна гривня дев`яносто три копійки).

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про те, що розмір орендної плати в додатковому договорі оренди земельної ділянки від 20.12.2018 №226/57-18-ДО, яким поновлено договір оренди земельної ділянки від 24.09.2008, підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства, оскільки відбулась зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. ст. 632, 651, 652 ЦК України, ст. ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 23 Закону України "Про оцінку земель", ст. ст. 271, 274, 288, 289 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 20.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 09.02.2021, яке відкладено на 17.02.2021, 03.03.2021.

Ухвалою суду від 03.03.2021 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11.03.2021. У засіданні 11.03.2021 постановлено ухвалу про оголошення в засіданні перерви до 29.03.2021.

Сторони представників у засідання не направили.

Позивач у листі від 10.03.2021 просив розглянути справу без його участі за наявними у справі доказами.

Відповідач відзиву на позов не надав . На адресу суду надіслав клопотання (від 29.03.2021) про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на ст. 231 ГПК України та досягнення між сторонами згоди щодо підписання додаткової угоди до додаткового договору №226/57-18/ДО. До клопотання додано копію додаткової угоди від 29.03.2021 до додаткового договору №226/57-18/ДО.

Прокурор у засіданні клопотання відповідача про закриття провадження у справі з огляду на усунення сторонами обставин, що слугували підставою звернення до суду з позовом, а саме: укладення додаткової угоди, підтримав.

Розглядаючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі судом враховується таке.

Як убачається з матеріалів справи, 20.12.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (орендодавець) та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "орендар" відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18.12.2018 №22-9749-СГ та згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі" укладено додатковий договір №226/57-18-ДО, яким вирішено поновити з 31.12.2018 строком на 7 років договір оренди земельної ділянки від 24.09.2008, зареєстрований Летичівським районним відділом Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.12.2008 за №040875700001, право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26070483 від 07.05.2018, та викласти договір оренди земельної ділянки у новій редакції (далі - договір).

Згідно з п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 6823083300:06:010:0001, яка розташована за межами населених пунктів Кудинської сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 24,1640 га (кадастровий номер 6823083300:06:010:0001), у тому числі рілля - 24,1640 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 2 договору).

Відповідно до п. 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 479147,28 грн (Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.12.2018 №97-22-0.27-964/170-18).

Договір укладено на 7 років (з 31.12.2018 по 31.12.2025). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 7 договору).

У п. 8 договору зазначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 57497,67 грн на рік.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 9 договору).

Згідно з п. 10 договору орендна плата вноситься: за перший рік - у п`ятнадцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України.

За умовами п. 11 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності; в інших випадках, передбачених законом.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. п. 13, 14 договору).

Відповідно до п. 22 договору орендодавець має право, зокрема вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати, відповідно до п. 25 - орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату в строки, встановлені договором.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 28 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами, а право оренди виникає з моменту його державної реєстрації (п. 35 договору).

Договір підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток, зареєстровано в Красилівському районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Держреєстрі земель вчинено запис від 29.12.2008 за №19.

До договору сторонами складено акт передачі-прийому земельної ділянки від 29.12.2008, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв в користування на умовах оренди відповідну земельну ділянку.

У п. 3 додаткового договору зазначено, що він набирає чинності після його підписання сторонами; додатковий договір є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 24.09.2008, зареєстрованого Летичівським районним відділом Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.12.2008 за №040875700001, право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №26070483 від 07.05.2018.

У матеріали справи надано рішення Летичівської селищної ради від 04.08.2015 №1 "Про добровільне об`єднання територіальних громад", відповідно до якого селищна рада вирішила об`єднатися з територіальними громадами, зазначеними у рішенні, визначити адміністративним центром об`єднаної територіальної громади - селище Летичів Летичівського району Хмельницької області та її найменування - Летичівська селищна територіальна громада; правонаступником активів і пасивів (зобов`язань) селищної, сільських рад визначено раду, утворену внаслідок добровільного об`єднання.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 №22-9861-СГ відповідно до, зокрема розпорядження Кабінету Міністрів України "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" від 31.01.2018 №60-р, передано Летичівській селищній раді Летичівської об`єднаної територіальної громади Летичівського району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4880,6236 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Летичівської об`єднаної територіальної громади Летичівського району Хмельницької області згідно додатку. Зазначено, що право власності на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У додатку до вищевказаного наказу (перелік земельних ділянок) зазначено земельну ділянку кадастровий номер 6823083300:006:010:0001 площею 24,1640 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

21.12.2018 Головним управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Летичівською селищною радою Летичівської об`єднаної територіальної громади Летичівського району Хмельницької області підписано акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, згідно з яким управлінням передано, а радою прийнято відповідно до наказу управління від 20.12.2018 №22-9861-СГ земельні ділянки згідно з додатком.

У матеріали справи надано лист Летичівської селищної ради (від 22.11.2019) до відповідача з проханням до 10.12.2019 з`явитися до селищної ради з метою внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 31.12.2018 у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки (кадастровий номер 6823083300:006:010:0001) та надати витяг про грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку річної орендної плати.

Листом (від 25.03.2020) заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури звернувся до Летичівської селищної ради та просив повідомити, чи вживались радою заходи щодо внесення змін, зокрема до договору оренди земельної ділянки площею 24,164 га кадастровий номер 6823083300:006:010:0001, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та СТОВ "Агрофірма "Кудинка".

У листі (від 26.03.2020) Летичівська селищна рада відповіла прокурору, що у зв`язку з необхідністю внесення змін до договору оренди землі з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства, на підставі проведеної загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення згідно з постановою Кабінету Міністрів Украйни від 07.02.2018 №105 на адресу директора СТОВ "Кудинка" направлено лист від 22.11.2019. Вказане звернення орендар залишив без задоволення. Крім того, рада повідомила, що на даний час до суду про внесення змін до відповідного договору оренди земельної ділянки звертатись наміру не має у зв`язку з тим, що орендар здійснює проплату згідно чинного законодавства.

У матеріали справи відповідачем надано копію додаткової угоди від 29.03.2021 до додаткового договору №226/57-18-ДО, згідно з якою відповідач та позивач внесли зміни до додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24 вересня 2008 року, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та СТОВ "Агрофірма "Кудинка":

1. В абзаці першому додаткового договору "Орендодавцем" визначити Летичівську селищну раду.

2. Внести зміни до п. 4 додаткового договору: нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 675016,10 грн.

3. Внести зміни до п. 8 додаткового договору: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки, що складає 81001,93 грн (вісімдесят одна тисяча одна гривня дев`яносто три копійки).

Додаткова угода містить підписи представників сторін, відтиски їхніх печаток.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктів 288.1, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Базою оподаткування відповідно до статті 271 Податкового Кодексу є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII Податкового Кодексу.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і частини першої ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Таким чином, з урахуванням положень ст. 632 ЦК України, ст. ст. 288, 289 ПК України та ст. 15, 21 Закону України "Про оренду землі" нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.11.2019 року у справі №924/187/17, від 07.06.2018 у справі № 922/518/14, від 22.01.2019 у справі № 922/539/18 та у постановах Верховного Суду України від 03.12.2013 № 3-34гс13, від 07.10.2015 № 3-481гс15.

Статтею 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

З огляду на наведене, уклавши додаткову угоду від 29.03.2021 сторони внесли зміни, зокрема до абзацу першого, пунктів 4 та 8 додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24.09.2008, з приводу яких було заявлено позовні вимоги прокурором. З огляду на зміст позовних вимог та зміст внесених до додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24.09.2008 змін, суд доходить висновку про відсутність предмету спору у цій справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у справі №924/1423/20 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, смт Летичів Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради, смт Летичів Хмельницької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Кудинка", с. Кудинка Летичівського району Хмельницької області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а саме: додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24 вересня 2008 року, та, відповідно, наявність підстав для закриття провадження у справі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/1423/20 за позовом заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури, смт Летичів Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради, смт Летичів Хмельницької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Кудинка", с. Кудинка Летичівського району Хмельницької області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (додаткового договору №226/57-18-ДО про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24 вересня 2008 року) закрити.

Ухвала набирає законної сили 29.03.2021.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 29.03.2021.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 5 прим.: 1 - до справи, 2, 3 - заступнику керівника Хмельницької місцевої прокуратури (31500, Хмельницька область, смт. Летичів, вул. Чорновола, 3; 29001, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63), 4 - Летичівській селищній раді (31500, Хмельницька область, смт. Летичів, вул. Соборна, 16), 5 - СТОВ "Агрофірма "Кудинка" (31523, Хмельницька область, Летичівський район, с. Кудинка). Всім рек. з пов. про вруч.