Рішення

від 23.03.2021 по справі 523/11508/18

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 523/11508/18

Провадження №2/523/1340/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2021 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого - судді Сувертак І.В.

за участю секретаря Круглікова О.О.

розглянув в відкритому судовому засіданні , в порядку загального позовного провадження, в залі суду №5 в місті Одесі , справу за позовом -

Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), треті особи : Комунальне підприємство Агенція реєстраційних послуг (м.Одеса,Адміральський пр-т,33А,оф.502), Юридичний департамент Одеської міської ради (65009,м.Одеса,вул.Черняховського,6) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об,єкта самочинного будівництва та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ,

в судових засіданнях , брали участь: представник ОМР - Танасійчук І.М.,

відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2

Установив:

Представник Одеської міської ради в серпні 2018 року звернувся до суду з позовом та в березні 2020 року уточнив позовні вимоги до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: Комунальне підприємство Агенція реєстраційних послуг , Юридичний департамент Одеської міської ради, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об,єкта самочинного будівництва та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Вимоги позову обґрунтовано тим, що із листа управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.05.2018 року № 01-18/1504/в Одеській міській раді стало відомо, що ОСОБА_1 проводить будівельні роботи з будівництва двохповерхового будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці територіальної громади м. Одеси за адресою: АДРЕСА_3 .

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.07.2018 року № 132355049 ОСОБА_2 є власницею 1/2 частки об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою захисту прав та інтересів територіальної громади м. Одеси та формування необхідної доказової бази для звернення до суду в її інтересах, юридичним департаментом Одеської міської ради направлено відповідні запити до компетентних органів Одеської міської ради.

12.06.2018 року управління архітектури та містобудування Одеської міської ради листом від 12.06.2018 року № 01-11/2422 повідомило, що до теперішнього часу вихідні дані на проектування (реконструкцію) будь-яких об`єктів на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 , управлінням не надавались.

У подальшому департамент комунальної власності Одеської міської ради листом від 23.06.2018 року № 01-18/1188-09-04 повідомив, що за результатами розгляду запиту юридичного департаменту Одеської міської ради здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_3 , та складено відповідний акт огляду від 10.05.2018 року, яким встановлено, що на земельній ділянці за вказаною адресою невстановленими особами здійснюються несанкціоновані будівельні роботи на земельній ділянці територіальної громади м. Одеси.

25.06.2018 року комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради надало до юридичного департаменту Одеської міської ради копії матеріалів інвентаризаційної справи та правовстановлюючого документа житлового будинку АДРЕСА_4 . Відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи станом на 1983 рік об`єкт нерухомого майна за даною адресою складався з коридору та житлової кімнати загальною площею 27,9 кв.м. та самочинно збудованих кімнат загальною площею 45.9 кв.м., залишених в користуванні ОСОБА_4 без права власності до реконструкції району.

03.07.2018 року головне управління держгеокадастру в Одеській області листом від 25.06.2018 року № 1958/112-18 повідомило, що відповідно до наявних книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, других примірників державних актів та примірників договорів оренди землі станом на 31.12.2012 року не зареєстровано право власності (користування) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 .

Так, будівництво двохповерхового будинку розміщено на землях, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Одеською міською радою рішення про надання ОСОБА_1 або іншим особам у власність або у користування за адресою: АДРЕСА_3 , для будівництва двохповерхового будинку не приймалось, тому має місце самовільне зайняття земельної ділянки.

З листа управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.05.2018 року № 01-18/1504/в вбачається, що відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо реєстрації документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про здійснення ОСОБА_1 самочинного будівництва без документів, що дають право на виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2020 року № 199221050 на підставі довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212715, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , та технічного паспорту від 05.09.2019 року, серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , державним реєстратором Мельник Тетяною Іванівною внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 за ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 152,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1913155251101).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2020 року № 199219196 на підставі довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212716, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , та технічного паспорту від 05.09.2019 року, серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , державним реєстратором Мельник Тетяною Іванівною внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199390 за ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 47,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1913139851101).

09.01.2020 року департамент комунальної власності Одеської міської ради листом від 08.01.2020 року № 01-19/3318-06 повідомив, що Одеською міською радою рішення щодо передачі у власність чи у користування земельних ділянок за вказаними адресами не приймалося.

Відповідно до інформації КП Право Одеської міської ради в адресному реєстрі м. Одеса адреси: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , відсутні.

Акт огляду земельної ділянки підтвердив, що на вищевказаних земельних ділянках, орієнтованою площею 0.04 га знаходиться два окремих житлових будинка з надвірними спорудами. Таким чином, земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 експлуатуються без правовстановлюючих документів на землекористування, передбачених ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України.

Також управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради листом від 17.01.2020 року повідомлено, що у єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо одержання права на виконання будівельних робіт або прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, розташованих за адресою: АДРЕСА_5 .

02.01.2020 року департамент архітектури та містобудування листом від 27.12.2019 року повідомив, що містобудівні умови та обмеження, будівельні паспорти забудови земельної ділянки, а також дозвільні документи на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 , згідно інформації архіву, відділу загального листування відсутні.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (довідка з Адресного реєстру міста Одеси чи/або розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради), заявником не подавались.

Так, державним реєстратором комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг Мельник Т.І. внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 на підставі наступних документів:

- довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212715, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД ;

- технічного паспорту від 05.09.2019 року серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД .

Також державним реєстратором комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг Мельник Т.І. внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199390 на підставі наступних документів:

- довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212716, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД ;

- технічного паспорту від 05.09.2019 року серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД .

У довідках від 05.09.2019 року № 21715 та № 21716, виданих ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , зазначено, що під час поточної інвентаризації за адресою: АДРЕСА_3 (б) було встановлено, що літ. А, Б, И (З), побудовано до 05.08.1992 року відповідно до пункту 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року за № 127, зареєстрованого в Мінюсті України 10.07.2001 року за № 582/5773 (із змінами та доповненнями) не є самочинним.

Отже, вказана довідка надана на підставі п. 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна затвердженою Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року № 127 (далі - Інструкція).

Згідно із п. 3.2 Інструкції під час технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна оглядаються основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля, а також внутрішнє і зовнішнє опорядження; системи опалення та вентиляції, водопровідно-каналізаційне обладнання, газове і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо.

Отже, дана довідка може лише надати інформацію про комплексний стан майна та їх характеристику та іншу інформацію про стан будівлі.

Таким чином, довідки від 05.09.2019 року серія та номер: № 21715 та № 21716, видані ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД не є правовстановлюючими документами та не можуть слугувати підставами виникнення права власності за ОСОБА_3 на будинок АДРЕСА_6 та АДРЕСА_4 .

Стосовно технічного паспорта від 05.09.2019 року на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 та технічного паспорта від 05.09.2019 року на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 , виготовлених ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , Одеська міська рада зазначила наступне.

Технічний паспорт - це документ, який має довідкову інформацію про фактичний стан нерухомості, а саме: про площі, поверховості, дату побудови, капремонту, товщину стін, технічні характеристики покрівлі та фундаменту.

Отже, вищевказані технічні паспорти також не є правовстановлюючими документами, які посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна та не можуть бути єдиними підставами для реєстрації права власності на самочинно збудовані об`єкти.

Таким чином, із вказаного вбачається, що ОСОБА_3 не подано всіх передбачених чинним законодавством документів, необхідних для реєстрації права власності на самочинно збудований об`єкт за адресою: АДРЕСА_7 .

Із вищезазначених фактів та обставин вбачається, що записи про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 та № 33199390 державного реєстратора комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг ОСОБА_5 такі, що порушують права територіальної громади м. Одеси на земельну ділянку, на якій цей об`єкт знаходиться, та як такі, що прийняті із порушенням законодавства за відсутності документів, що підтверджують виникнення права власності на самочинно збудовані об`єкти площею 152.3 кв.м. та 47.3 кв.м., що і стало причною звернення до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 17 жовтня 2019 року відкрито загальне позовне провадження по цивільній справі за позовом Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об`єкта самочинного будівництва.(т.1, а.с. 196).

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 10 березня 2020 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву Одеської міської ради, що подана в рамках розгляду цивільної справи за позовом Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), треті особи: Комунальне підприємство Агенція реєстраційних послуг (65010, м. Одеса, Адміральський проспект, 33 А, оф. 502), Юридичний департамент Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об`єкта самочинного будівництва та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. (т.2, а.с. 69).

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та наполягав на його задоволенні в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не прибули, про розгляд справи в суді обізнані належним чином, причин неявки суду не сповістили та з заявою про відкладення розгляду справи не звертались. Відзив у встановлений строк також не надали

Відповідач треті особи: Комунальне підприємство Агенція реєстраційних послуг , Юридичний департамент Одеської міської ради в судове засідання не прибули, про розгляд справи в суді обізнані належним чином, будь-яких клопотань не надали.

Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідачів та третіх осіб.

З`ясував обставини справи, вислухав представника позивача, дослідив та проаналізував матеріали справи, встановив факти та відповідні до них правовідносини, суд дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що із листа управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.05.2018 року № 01-18/1504/в Одеській міській раді стало відомо, що гр. ОСОБА_1 проводить будівельні роботи з будівництва двохповерхового будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці територіальної громади м. Одеси за адресою: АДРЕСА_3 .

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.07.2018 року № 132355049 ОСОБА_2 є власницею 1/2 частки об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою захисту прав та інтересів територіальної громади м. Одеси та формування необхідної доказової бази для звернення до суду в її інтересах, юридичним департаментом Одеської міської ради направлено відповідні запити до компетентних органів Одеської міської ради.

12.06.2018 року управління архітектури та містобудування Одеської міської ради листом від 12.06.2018 року № 01-11/2422 повідомило, що до теперішнього часу вихідні дані на проектування (реконструкцію) будь-яких об`єктів на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 , управлінням не надавались.

У подальшому департамент комунальної власності Одеської міської ради листом від 23.06.2018 року № 01-18/1188-09-04 повідомив, що за результатами розгляду запиту юридичного департаменту Одеської міської ради здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_3 , та складено відповідний акт огляду від 10.05.2018 року, яким встановлено, що на земельній ділянці за вказаною адресою невстановленими особами здійснюються несанкціоновані будівельні роботи на земельній ділянці територіальної громади м. Одеси.

25.06.2018 року комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради надало до юридичного департаменту Одеської міської ради копії матеріалів інвентаризаційної справи та правовстановлюючого документа житлового будинку АДРЕСА_4 . Відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи станом на 1983 рік об`єкт нерухомого майна за даною адресою складався з коридору та житлової кімнати загальною площею 27,9 кв.м. та самочинно збудованих кімнат загальною площею 45.9 кв.м., залишених в користуванні ОСОБА_4 без права власності до реконструкції району.

03.07.2018 року головне управління держгеокадастру в Одеській області листом від 25.06.2018 року № 1958/112-18 повідомило, що відповідно до наявних книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, других примірників державних актів та примірників договорів оренди землі станом на 31.12.2012 року не зареєстровано право власності (користування) на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 .

Так, будівництво двохповерхового будинку розміщено на землях, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Одеською міською радою рішення про надання ОСОБА_1 або іншим особам у власність або у користування за адресою: АДРЕСА_3 , для будівництва двохповерхового будинку не приймалось, тому має місце самовільне зайняття земельної ділянки.

З листа управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.05.2018 року № 01-18/1504/в вбачається, що відповідно до даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо реєстрації документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про здійснення ОСОБА_1 самочинного будівництва без документів, що дають право на виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2020 року № 199221050 на підставі довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212715, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , та технічного паспорту від 05.09.2019 року, серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ_СТРОЙ ЛТД , державним реєстратором Мельник Тетяною Іванівною внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 за ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 152,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1913155251101).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.02.2020 року № 199219196 на підставі довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212716, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , та технічного паспорту від 05.09.2019 року, серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , державним реєстратором Мельник Тетяною Іванівною внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199390 за ОСОБА_3 на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 47,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1913139851101).

09.01.2020 року департамент комунальної власності Одеської міської ради листом від 08.01.2020 року № 01-19/3318-06 повідомив, що Одеською міською радою рішення щодо передачі у власність чи у користування земельних ділянок за вказаними адресами не приймалося.

Відповідно до інформації КП Право Одеської міської ради в адресному реєстрі м. Одеса адреси: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , відсутні.

Акт огляду земельної ділянки підтвердив, що на вищевказаних земельних ділянках, орієнтованою площею 0.04 га знаходиться два окремих житлових будинка з надвірними спорудами. Таким чином, земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 експлуатуються без правовстановлюючих документів на землекористування, передбачених ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України.

Також управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради листом від 17.01.2020 року повідомлено, що у єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо одержання права на виконання будівельних робіт або прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, розташованих за адресою: АДРЕСА_5 .

02.01.2020 року департамент архітектури та містобудування листом від 27.12.2019 року повідомив, що містобудівні умови та обмеження, будівельні паспорти забудови земельної ділянки, а також дозвільні документи на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 , згідно інформації архіву, відділу загального листування відсутні.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (довідка з Адресного реєстру міста Одеси чи/або розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради), заявником не подавались.

Так, державним реєстратором комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг Мельник Т.І. внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 на підставі наступних документів:

- довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212715, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД ;

- технічного паспорту від 05.09.2019 року серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД .

Також державним реєстратором комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг Мельник Т.І. внесено запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199390 на підставі наступних документів:

- довідки від 05.09.2019 року серія та номер: 212716, виданої ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД ;

- технічного паспорту від 05.09.2019 року серія та номер: б/н, виготовленого ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД .

У довідках від 05.09.2019 року № 21715 та № 21716, виданих ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , зазначено, що під час поточної інвентаризації за адресою: АДРЕСА_3 (б) було встановлено, що літ. А, Б, И (З), побудовано до 05.08.1992 року відповідно до пункту 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року за № 127, зареєстрованого в Мінюсті України 10.07.2001 року за № 582/5773 (із змінами та доповненнями) не є самочинним.

Отже, вказана довідка надана на підставі п. 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна затвердженою Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року № 127 (далі - Інструкція).

Згідно із п. 3.2 Інструкції під час технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна оглядаються основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля, а також внутрішнє і зовнішнє опорядження; системи опалення та вентиляції, водопровідно-каналізаційне обладнання, газове і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо.

Отже, дана довідка може лише надати інформацію про комплексний стан майна та їх характеристику та іншу інформацію про стан будівлі.

Таким чином, довідки від 05.09.2019 року серія та номер: № 21715 та № 21716, видані ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД не є правовстановлюючими документами та не можуть слугувати підставами виникнення права власності за ОСОБА_3 на будинок АДРЕСА_6 та АДРЕСА_4 .

Стосовно технічного паспорта від 05.09.2019 року на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 та технічного паспорта від 05.09.2019 року на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 , виготовлених ТОВ ПРОМ-СТРОЙ ЛТД , Одеська міська рада зазначила наступне.

Технічний паспорт - це документ, який має довідкову інформацію про фактичний стан нерухомості, а саме: про площі, поверховості, дату побудови, капремонту, товщину стін, технічні характеристики покрівлі та фундаменту.

Отже, вищевказані технічні паспорти також не є правовстановлюючими документами, які посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна та не можуть бути єдиними підставами для реєстрації права власності на самочинно збудовані об`єкти.

Таким чином, із вказаного вбачається, що ОСОБА_3 не подано всіх передбачених чинним законодавством документів, необхідних для реєстрації права власності на самочинно збудований об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_8 .

Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно зі ст. 9 Закону України Про архітектурну діяльність , будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України Про регулювання містобудівної діяльності .

Відповідно до положень абз. 2 ст. 28 Закону України Про архітектурну діяльність власники та користувачі об`єктів архітектури зобов`язані отримувати в установленому законодавством порядку документ дозвільного характеру, що дає право на виконання робіт, пов`язаних із реконструкцією, реставрацією чи капітальним ремонтом об`єкта архітектури.

Здійснення будівельних робіт на об`єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України Про основи містобудування при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів відповідно до вихідних даних на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил; розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затвердженої у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва.

Згідно з ст. 26 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда або інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Враховуючи те, що за змістом ст.ст. 316, 317 ЦК України право власності - це право особи володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном на свій розсуд, але в межах, передбачених законом, здійснення особою самочинного будівництва відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України не породжує в неї права власності на таке майно, а відтак виключає це майно з цивільного обороту (правова позиція Верховного Суду України від 30.09.2015 року у справі № 6-286 цс 15).

Самочинне будівництво є порушенням встановлених державою правил та норм здійснення будівництва, що призводить до нераціональної забудови населених пунктів, невідповідності збудованих об`єктів нерухомості встановленим вимогам законодавства, що є порушенням прав територіальної громади, а також питань безпеки під час експлуатації вже збудованого об`єкта, екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки. Саме таку позицію викладено у постанові Верховного суду України від 25.05.2017 року у справі № 6-579 цс 17.

Згідно з п. 4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) від 30.03.2012 року самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.

Під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України № 3038-VI дозвільний документ (статті 35 - 37), що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об`єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі.

Відповідно до п. 5 вищезазначеної постанови право на звернення до суду з позовом про знесення або перебудову самочинно збудованого об`єкта нерухомості мають як органи державної влади, так і органи місцевого самоврядування.

Згідно з п. 17 цієї постанови позов про знесення самочинно збудованого нерухомого майна може бути пред`явлено власником чи користувачем земельної ділянки або іншою особою, права якої порушено, зокрема, власником (користувачем) суміжної земельної ділянки з підстав, передбачених статтями 391, 396 ЦК України, статтею 103 ЗК України.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, які не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Стаття 373 ЦК України, що регламентує право власності на земельну ділянку, містить аналогічну по суті норму згідно якої право власності на земельну ділянку набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно з положеннями ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Власник земельної ділянки відповідно до ст. 319 ЦК України володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню собою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно із ч. 3 ст. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за їх цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих ділянок проводиться за рішенням суду.

Отже, із вищезазначених фактів та обставин вбачається, що записи про право власності від 09.09.2019 року № 33199775 та № 33199390 державного реєстратора комунального підприємства Агенція реєстраційних послуг Мельник Т.І. підлягають скасуванню у судовому порядку як такі, що порушують права територіальної громади м. Одеси на земельну ділянку, на якій цей об`єкт знаходиться, та як такі, що прийняті із порушенням законодавства за відсутності документів, що підтверджують виникнення права власності на самочинно збудовані об`єкти площею 152.3 кв.м. та 47.3 кв.м.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Одеської міської ради такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до норм ст. 141 ЦПК України. з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у загальному розмірі 6847,00 грн., котрий був сплачений позивачем, що підтверджується платіжними дорученнями.

Керуючись ст.ст. 3, 4-7,11-13,17- 18,109,131,137, 141, 211, 223, 263-265, 268, 352,354 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

Позов Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), треті особи : Комунальне підприємство Агенція реєстраційних послуг (м.Одеса,Адміральський пр-т,33А,оф.502), Юридичний департамент Одеської міської ради (65009,м.Одеса,вул.Черняховського,6) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення об,єкта самочинного будівництва та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 12.09.2019 року № 48654690 та запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199775, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_3 , ІПН № НОМЕР_2 , на будинок АДРЕСА_4 .

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 12.09.2019 року № 48654313 та запис про право власності від 09.09.2019 року № 33199390, що є підставою для проведення державної реєстрації припинення права власності ОСОБА_3 , ІПН № НОМЕР_2 , на будинок АДРЕСА_4 .

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІПН № НОМЕР_1 , за власний рахунок звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самочинної прибудови загальною площею 152,3 кв.м. до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та окремо збудованого двохповерхового будинку загальною площею 47,3 кв.м, за адресою: АДРЕСА_3 .

Стягнути з відповідачів на користь Одеської міської ради (65026, Одеса, площа Думська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 26597691) сплачений судовий збір у розмірі 6847,00 грн. (на рахунок юридичного департаменту Одеської міської ради - ЄДРПОУ 26302537, в UA41 8201720344240001000034995 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Складання повного рішення (постанови) суду відбувається згідно до ч.6ст259 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 29 березня 2021 року.

Суддя