Ухвала

від 31.03.2021 по справі 913/136/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

31 березня 2021 року м.Харків Справа № 913/136/21

Провадження №34/913/136/21

Господарський суд Луганської області у складі:

суддя Іванов А.В.

при секретарі судового засідання Баштовій М.О.,

розглянувши в судовому засіданні справу

за позовом Виконувача обов`язків керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області , м. Лисичанськ Луганської області,

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області , смт. Малорязанцеве Попаснянського району Луганської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Попаснянська районна державна адміністрація Луганської області , м. Попасна Луганської області,

до Фермерського господарства Крамаренко , смт. Лисичанський Попаснянського району Луганської області,

про розірвання договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки

У засіданні брали участь:

прокурор: Горгуль Н.В., посв. №057317 від 09.10.2020.

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від третьої особи: не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: Виконувач обов`язків керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Фермерського господарства Крамаренко , в якій просить розірвати Договір оренди землі №11, укладений 29.11.2018 між Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області та Фермерським господарством Крамаренко , зареєстрований 07.12.2018 №29398299. Зобов`язати Фермерське господарство Крамаренко (код ЄДРПОУ 34502188) повернути Малорязанцівський селищній раді Попаснянського району Луганської області (код ЄДРПОУ 04335341) земельну ділянку з числа невитребуваних паїв контур №385, площею 13,7872 га, кадастровий номер 4423857200:09:003:0135. Розірвати Договір оренди землі №12, укладений 29.11.2018 між Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області та Фермерським господарством Крамаренко , зареєстрований 07.12.2018 №29390464. Зобов`язати Фермерське господарство Крамаренко (код ЄДРПОУ 34502188) повернути Малорязанцівський селищній раді Попаснянського району Луганської області (код ЄДРПОУ 04335341) земельну ділянку з числа невитребуваних паїв контур №376 площею 16,2976 га, кадастровий номер 4423857200:09:003:0136.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Попаснянської районної державної адміністрації №2233 від 23.01.2012 Про передачу в оренду нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки фермерському господарству Крамаренко передано в оренду нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки загальною площею 163,5257 га, в тому числі 30,0848 га пасовища, які розташовані у контурі №376 за кадастровим номером 4423857200:09:003:0136, загальною площею 16,2976 га та у контурі №385 за кадастровим номером 4423857200:09:003:0135, загальною площею 13,7872, які згідно проекту роздержавлення та приватизації земель КСП Лисичанський знаходяться за межами населених пунктів на території, що за даними Державного земельного кадастру враховуються в межах Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області.

29.11.2018 між Попаснянською районною державною адміністрацією Луганської області та Фермерським господарством Крамаренко були укладені Договори оренди землі №11 та №12, відповідно до умов яких Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення - нерозподілених (невитребуваних) земель - пасовища, які розташовані у контурі №385 за кадастровим номером: 4423857200:09:003:0135 та у контурі №376 за кадастровим номером: 4423857200:09:003:0136, згідно проекту роздержавлення та приватизації земель КСП Лисичанський за межами населених пунктів на території, що за даними Державного земельного кадастру враховуються в межах Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області.

Вказані Договори зареєстровано 07.12.2018 за номерами записів про інше речове право №29398299 та №29390464.

В подальшому, відповідно до положень Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) , повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, що є предметом Договорів оренди №11 та №12 від 29.11.2018, перейшли до Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області.

Прокурор зазначає, що при вивченні технічної документації земельних ділянок кадастрові номери: 4423857200:09:003:0135, 4423857200:09:003:0136 та Договорів оренди №11, №12 від 29.11.2018, укладених з ФГ Крамаренко , встановлено розбіжності між площею земельної ділянки та її кадастровим номером, а саме: земельна ділянка кадастровий номер: 4423857200:09:003:0135 відповідно до технічної документації має площу 16,2976 та контур 376; земельна ділянка кадастровий номер: 4423857200:09:003:0136 відповідно до технічної документації має площу 13,7872 та контур 385, у той час як в Договорах оренди допущено технічну помилку та сплутано вказані дані, що підтверджується листом Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області від 10.02.2021 №02-34-192.

19.08.2020 комісією у складі Попаснянської районної державної адміністрації та Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області обстежено земельні ділянки, надані ФГ Крамаренко в оренду, загальною площею - 30,0848 га пасовища, які розташовані у контурі №376 за кадастровим номером: 4423857200:09:003:0136, площею 16,2976 га та у контурі №385 за кадастровим номером: 4423857200:09:003:0135, площею 13,7872.

При обстеженні встановлено, що відповідачем допущено порушення земельного законодавства, а саме використання орендованих земель не за цільовим призначенням, оскільки на земельних ділянках вирощується соняшник, що є порушенням п. 15 та п. 24 Договорів оренди землі. За результатами проведеного обстеження складено Акти обстеження земельних ділянок від 19.08.2020.

Прокурор стверджує, що відповідачем фактично змінено вид земельних угідь з пасовищ на ріллю без додержання порядку, встановленого чинним законодавством, що є істотним порушенням умов укладених договорів оренди. Отже, в даному випадку встановлено факт нецільового використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, вид угідь пасовища, що підтверджується відповідними актами обстеження.

Таким чином, прокурор вважає, що Договори оренди земельних ділянок №11 та №12, укладені 29.11.2018 між Попаснянською районною державною адміністрацією та ФГ Крамаренко , підлягають розірванню, а земельні ділянки загальною площею 30,0848 га (16,2976 га та 13,7872 га) - поверненню Малорязанцівській селищній раді Попаснянського району Луганської області.

Вказане стало підставою для звернення Виконувача обов`язків керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області до суду з даним позовом.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2021 справу № 913/136/21 передано на розгляд судді Іванову А.В.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.03.2021 підтверджено підстави представництва Виконувачем обов`язків керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області за позовною заявою №31-1225-вих-21 від 12.03.2021. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Клопотання прокурора про залучення третьої особи задоволено. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Попаснянську районну державну адміністрацію Луганської області (93300, Луганська обл., м. Попасна, пл. Миру, буд. 2, ідентифікаційний номер 21823467). Підготовче засідання призначено на 31.03.2021 о 15 год. 10 хв.

В судовому засіданні 31.01.2021 взяв участь прокурор, надав усні пояснення та підтримав позов.

Представники сторін та третьої особи у судове засідання 31.03.2021 не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з тим, 31.03.2021 на електронну пошту суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Згідно з ч. 5 ст. 165 ГПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

На підтвердження направлення відзиву з додатками іншим учасникам справи відповідачем надано скріншот з екрану про направлення вказаного відзиву на електронні пошти адресатів: lispr, mal.possovet, ppsrada.

Суд зауважує, що надіслання відзиву та доданих до нього документів на електронні адреси учасників справи не є належним його надісланням в розумінні положень ч. 5 ст. 165 ГПК України.

Оскільки, належним доказом надіслання відзиву з додатками іншим учасникам справи є оригінал опису вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, із зазначенням адреси і найменування адресата та заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до відзиву, а також оригінал розрахункового документу поштової установи (фіскальний чек, квитанція тощо).

Таким чином, відповідачем до відзиву не додано належних доказів його надіслання іншим учасникам справи, в зв`язку з чим відзив відповідача буде прийнято судом після надання оригіналів описів вкладення та розрахункових документів поштової установи, що підтверджують направлення відзиву з додатками іншим учасникам справи.

За змістом п. 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив.

Суд вважає за необхідне встановити прокурору та позивачу строк для надання відповідей на відзив, в разі його отримання, до 19.04.2021 (включно).

Частиною 4 ст. 168 ГПК України передбачено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Третя особа письмових пояснень щодо позову станом на 31.03.2021 не надала.

Відповідно до 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність продовження третій особі строку для надання пояснень щодо позову та встановлення строку для надання пояснень щодо відзиву до 19.04.2021 (включно).

Крім того, 31.03.2021 на електронну адресу суду від представника відповідача адвоката Мінаєва Д.Д. надійшло клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи на іншу дату та час, в зв`язку з неможливістю бути присутнім в судовому засіданні 31.03.2021, оскільки він бере участь у розгляді справі №200/5604/20-а, яка розглядається в м. Києві Касаційним адміністративним судом в складі Верховного Суду.

Розглянувши вказане клопотання, враховуючи, що явка представників сторін в судове засідання 31.03.2021 не визнавалась обов`язковою та з огляду на ненадання представником відповідача доказів на підтвердження обставин, викладених в клопотанні, щодо участі 31.03.2021 у розгляді справі №200/5604/20-а, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вказаного клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За приписами ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, з метою дотримання основних засад господарського судочинства та процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засіданняна іншу дату та час.

Керуючись ст. ст. 119, 120, 121, 181, 183, 185, 232- 235 Господарського процесуального кодексу України, суд:

У Х В А Л И В:

1. Продовжити третій особі строк для надання пояснень щодо позову до 19.04.2021 (включно).

2. Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо відзиву до 19.04.2021 (включно).

3. Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову та щодо відзиву, в разі його отримання, з доказами направлення іншим учасникам справи.

4. Встановити прокурору та позивачу строк для надання відповідей на відзив, в разі його отримання, до 19.04.2021 (включно).

5. Запропонувати прокурору та позивачу надати відповіді на відзив з доказами направлення іншим сторонам.

6. Відповідачу надати оригінали описів вкладення та оригінали розрахункових документів поштової установи, що підтверджують направлення відзиву з додатками іншим учасникам справи.

7. Відкласти підготовче засідання на 27.04.2021 о 15 год. 10 хв.

8. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №204.

Явка учасників справи в судове засідання є необов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 01.04.2021.

Суддя А.В. Іванов