Ухвала

від 20.04.2010 по справі 2-27/7884-2007а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2010 р. м. Київ К-20231/07

Вищий адміністративн ий суд України у складі колег ії суддів:

головуючого судді-допов ідача Федорова М.О.

суддів: Брайка

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

секретар судового засіда ння Горбенко К.Л.

за участю представників зг ідно журналу судового засіда нні від 20.04.2010 (в матеріалах спра ви)

розглянувши касаційн у скаргу Державної податк ової інспекції у м. Сімферопо лі на постанову господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 15.06.2007 та ухвалу Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 28.09.2007

у справі № 2-27/7884-2007А

за позовом Дочір нього підприємства Кримспож ивспілки «Кооператор»

до Державної подат кової інспекції у м. Сімфероп олі

про визнання проти правними дій та спонукання д о виконання певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання протипр авними дій та спонукання вик онання видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку .

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.06.2007 позов задоволено : визнано протиправними дії в ідповідача, зобов' язано вид ати позивачу свідоцтво про с плату єдиного податку.

Не погоджуючись з зазначен ими рішеннями суду першої та апеляційної інстанції відпо відач оскаржив їх в касаційн ому порядку. В своїй скарзі пр осить скасувати постанову го сподарського суду Автономно ї Республіки Крим від 15.06.2007 та у хвалу Севастопольського апе ляційного господарського су ду від 28.09.2007 у справі № 2-27/7884-2007А, ухв алити нове рішення яким в зад оволенні позову відмовити.

Касаційна скарга вмотивов ана тим, що судами першої та ап еляційної інстанції при вир ішення спору по даній справі порушено норми матеріальног о права.

Позивач надав заперечення на касаційну скаргу №6 від 02.02.200 9, в якому просить залишити ріш ення судів першої та апеляці йної інстанцій без змін.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши правильність застосування судами поперед ніх інстанцій норм матеріаль ного та процесуального права , розглянувши надані письмов і докази в їх сукупності, коле гія суддів Вищого адміністра тивного суду України приходи ть до висновку, що касаційна с карга підлягає задоволенню ч астково з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи приймаюче рішення пр о задоволення позовних вимог суди виходили з того, склад за сновників позивача може змін итися, оскільки позивач є сам остійною юридичною особою, в ідноситься до суб'єктів мало го підприємництва та приймаю чи до уваги, що фактично стату тний фонд не сформований, час його формування не встановл ений, передчасно робити висн овок кому та які частки стату тного фонду будуть належати, тому позивач має єдиного зас новника, яким є Кримспоживсп ілка.

Проте погодитись з такими в исновками не можна з огляду н а таке.

Частиною 4 ст. 7 Указу Президе нта України «Про спрощену си стему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малог о підприємництва»№727/98 від 03.07.1998, дія Указу не поширюється на с уб'єктів підприємницької дія льності, у статутному фонді я ких частки, що належать юриди чним особам - учасникам та зас новникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підпри ємництва, перевищують 25 відсо тків.

Згідно ст. 1 Закону України « Про державну підтримку малог о підприємництва»№ 2063-ІІІ від 19.10.2000, суб'єктами малого підпри ємництва є:

- фізичні особи, зареєстровані у встановлено му законом порядку як суб'єкт и підприємницької діяльност і;

- юридичні особи - с уб'єкти підприємницької діял ьності будь-якої організацій но-правової форми та форми вл асності, в яких середньооблі кова чисельність працюючих з а звітний період (календарни й рік) не перевищує; 50 осіб та об сяг річного валового доходу не перевищує 500000 євро.

Середньооблікова чисел ьність працюючих визначаєть ся з урахуванням усіх праців ників, у тому числі тих, що пра цюють за договорами та за сум ісництвом, а також працівник ів представництв, філій, відд ілень та інших відокремлених підрозділів.

Судами попередніх інстанц ій не приділено належної ува ги та не перевірено посиланн я податкового органу на те, що Кримська республіканська сп ілка споживчих товариств (ко д ЗКПО 05501267) внесена до реєстру н еприбуткових організацій 31.03. 1999 з ознакою неприбутковості 12 (об'єднання (спілки, асоціаці ї) юридичних осіб, що утримуют ься за рахунок внесків засно вників та не проводять госпо дарської діяльності).

Судами не надано належної о цінки тому, що засновник (непр ибуткова організація) суб'єк ту підприємницької діяльнос ті не є суб'єктом малого підпр иємництва і його частка в цьо му підприємстві перевищує 25 в ідсотків, дія Указу Президен та України від 3 липня 1998 року № 727/98 "Про спрощену систему опод аткування, обліку та звітнос ті суб'єктів малого підприєм ництва" на зазначені підприє мства не поширюється.

Також судами не надано нал ежної оцінки доводам відпові дача, що ДП «Кооператор»ство рено юридичною особою - Крим споживспілкою і даних про те , що у створенні позивача прий мали учать інші особи - немає .

Виходячи з наведеного висн овки судів першої та апеляці йної інстанції щодо вказаних обставин є помилковим.

Приймаючи до уваги виклад ене, колегія суддів Вищого ад міністративного суду Україн и прийшла до висновку, що суда ми першої та апеляційної інс танції неповно з' ясовано об ставини справи, не перевірен о доводів і заперечень сторі н та доказів по справі, у зв' я зку з чим постанова господар ського суду Автономної Респу бліки Крим від 15.06.2007 та ухвала С евастопольського апеляційн ого господарського суду від 28.09.2007 підлягають скасуванню, а с права № 2-27/7884-2007А направлена на но вий розгляд до суду першої ін станції.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у м. Сімферополі задовольнити частково.

Постанову господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 15.06.2007 та ухвалу Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 28.09.2007 у с праві № 2-27/7884-2007А - скасувати.

Справу № 2-27/7884-2007А направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крі м випадків, встановлених ста ттею 237 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров

Судді А.І. Брайко

Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О. Рибченко