Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-4574/10/13/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.05.10 Справа №2а-4574/10/13/0170

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі суддіО льшанській Т.С. , при секретарі Барабановій А.І. розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів Міністерства праці та соціальної політики України

до Приватного підприємст ва "Агро Бізнес Комплект"

про стягнення заборговано сті у сумі 6688,00 грн.,

за участю представників ст орін:

представника позивача - С винобоєвої О.С., довіреніст ь № 04-5/03 від 04.01.2010;

представник-відповідача - н е з'явився;

Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту і нвалідів Міністерства праці та соціальної політики Укра їни звернулося до Окружного адміністративного суду АР Кр им до Приватного підприємств а "Агро Бізнес Комплект" п ро стягнення адміністративн о-господарських санкцій на н езайняті інвалідами робочі м ісця у 2008 році у сумі 6688,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем неспл ачені штрафні санкції за нес творене одне робоче місце дл я інвалідів у 2008 році.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та наполягав на їх задоволе нні.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився. Про дату , час і місце судового засідання по відомлений належним чином-ре комендованою кореспонденці єю.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та оцінив ши докази, які є у справі за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на їх безпосе редньому, всебічному, повном у та об'єктивному дослідженн і, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 19 Закон у України „Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) для під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, установлюється н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів у р озмірі чотирьох відсотків се редньооблікової чисельност і штатних працівників обліко вого складу за рік, а якщо прац ює від 8 до 25 осіб - у кількості о дного робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік за формою №10-ПІ, затвердж еним наказом Мінпраці Україн и від 10.02.2007р. №42, відповідач визна чив норматив робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів на рівні одного місця. Зазн ачив середньооблікову чисел ьність штатних працівників о блікового складу що працювал и у 2008 - 16 осіб, із них середньоо блікова чисельність штатних працівників, яким за висновк ами медико-соціальних експер тних комісій встановлена інв алідність - жодного. Розмір фонду оплати праці штатних п рацівників на рівні 107тис.грн. , розмір середньорічної заро бітної плати штатного праців ника - 6688,00 грн. (а.с.7).

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, що підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 2 Порядку сп лати підприємствами, установ ами, організаціями та фізичн ими особами, що використовую ть найману працю, суми адміні стративно-господарських сан кцій та пені за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України N 70 ві д 31.01.2007 роботодавці сплачують с уму адміністративно-господа рських санкцій відділенням Ф онду соціального захисту інв алідів (далі - відділення Фонд у) за місцем їх державної реєс трації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців н а балансовий рахунок 3510 в уста новах Національного банку, в ідкритий в органах Державног о казначейства, або на баланс овий рахунок 2510 в установах ко мерційних банків до 15 квітня р оку, що настає за роком, в яком у відбулося порушення нормат иву робочих місць для працев лаштування інвалідів. Обчисл ення суми адміністративно-го сподарських санкцій проводи ться роботодавцями самостій но згідно з порядком заповне ння звіту про зайнятість і пр ацевлаштування інвалідів, за твердженим Мінпраці за погод женням з Держкомстатом.

Згідно розрахунку позивач а (а.с.6) середня річна заробітн а плата штатного працівника становить 6688,)0 грн. (107 000грн. : 16 прац івників).

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про реабілітацію інва лідів в Україні» робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21 березня 1991 року № 875 -12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Таким чином, штрафні санкці ї, за не створення Приватним п ідприємством "Агро Бізнес Комплект" у 2008 році одного роб очого місця для інвалідів ст ановлять суму 6688,00 грн., яка і під лягає стягненню з відповідач а.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено у судовому засіданні 17.05.2010.

У повному обсязі постанову виготовлено 18.05.2010.

На підставі викладено, керу ючись ст. 158-161, п.4 ч.2 ст. 162, 163 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства "Агро Бізнес Ко мплект" (95015, АР Крим, м. Сімферопо ль, вул. Севастопольська, 43/2: ЄД РПОУ 31532361) на користь Кримськог о республіканського відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів (одержувач: Держб юджет м. Сімферополя, 50070000, банк одержувача: УДК в АР Крим м. Сі мферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, р/р 31215230700002, призначення платежу: ЄД РПОУ платника; 50070000; 01;4% за незайн яті інвалідами робочі місця у 2008 році) адміністративно-гос подарські санкції у сумі 6688,00 г рн.

Постанова може бути оскарж ена в Севастопольський апеля ційний адміністративний су д через Окружний адміністрат ивний суд АР Крим шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження постанови суду в деся тиденний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі - з дн я складення в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом двадця ти днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя Ол ьшанська Т.С.