Постанова

від 30.04.2010 по справі 2а-7521/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2010 р. сп рава № 2а-7521/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 15 год 00 хв

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Тарасен ка І.М.

при секретарі Кушек Н.А.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

представника позивача Соколової А.П.,- на підста ві довіреності від 30.01.2010 р.

представника відповідача Тонкодубової О.В. - на підставі довіреності в ід 26.03.2010 р.

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмі ністративну справу за позово м Заступника прокурора Донец ької області - Прокурор м. До нецька в інтересах держави в особі державного підприємст ва «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особ і відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбась кому регіоні» до Маріупольсь кого пансіонату для ветерані в війни та праці №1 про стягнен ня суми штрафу у розмірі 5100,00 гр н.,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Донец ької області - Прокурор м. До нецька в інтересах держави в особі державного підприємст ва «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особ і відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбась кому регіоні» звернувся до с уду з адміністративним позов ом до Маріупольського пансіо нату для ветеранів війни та п раці №1 про стягнення суми штр афу у розмірі 5100,00 грн., мотивуюч и свої вимоги тим, що на Маріуп ольському пансіонаті для вет еранів війни та праці №1 держа вним інспектором з енергетич ного нагляду біло проведено перевірку виконання припису Інспекції від 18 лютого 2009 року № 02/17-0176/1 про усунення порушень з аконодавства про електроене ргетику, що підтверджується актом перевірки від 06 липня 2009 року № 02/17-0065. 08.09.2009 року прийнято п останову № Д-350 про накладення штрафу за порушення законод авства про електроенергетик у на суму 5100 грн. у зв' язку з не виконанням припису інспекці ї від 18 лютого 2009 року № 02/17-0176/1. За у хилення від виконання або не своєчасного виконання рішен ь чи приписів Державної інсп екції з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії на відповідача було накладе но штраф в розмірі 5100 грн. Штраф відповідачем до теперішньог о часу не сплачений. Просили с тягнути з відповідача вказан у суму штрафу.

Прокурор та представ ник позивача в судовому засі данні позов підтримали, прос или суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засідання проти за доволення позовних вимог не заперечував, про що надав від повідну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Ук раїни, позивач може відмовит ися від адміністративного по зову, а відповідач - визнати адміністративний позов прот ягом всього часу судового ро згляду, зробивши усну заяву. Я кщо відмову від адміністрати вного позову чи визнання адм іністративного позову викла дено в адресованій суду пись мовій заяві, ця заява приєдну ється до справи. Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв' язку з в изнанням адміністративного позову ухвалюється за прави лами, встановленими ст. 112 КАС У країни. Згідно вимог ст. 112 КАС У країни, зокрема, у разі повног о визнання відповідачем адмі ністративного позову і прийн яття його судом приймається постанова суду про задоволен ня адміністративного позову . Крім того, суд не приймає виз нання адміністративного поз ову і продовжує розгляд адмі ністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небу дь права, свободи або інтерес и.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії відповід ача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, с вободи або інтереси, та прийм ає постанову про задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача та представника відповідача , дослідивши матеріали справ и, суд вважає позов таким, що п ідлягає задоволенню, з насту пних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що у відповідності ст . 361 Закону України «Про прокур атуру» представництво проку ратурою інтересів громадяни на або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами ві д імені держави процесуальни х та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів гром адянина або держави у випадк ах, передбачених законом.

Заступник прокурора Донецької області - Прокуро р м. Донецька у даному випадку представляє інтереси держав и в суді, оскільки його дії спр ямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог п ро стягнення заборгованості на користь державного бюдже ту.

Здійснення державної політики в галузі паливно-ен ергетичного комплексу згідн о з Указом Президента Україн и «Про зміни в структурі цент ральних органів виконавчої в лади» від 15.12.1999 року № 1573/99, поклад ено на Міністерство палива т а енергетики України, яке є це нтральним органом державної виконавчої влади.

Згідно з Положенням п ро державний енергетичний на гляд за режимами споживання електричної і теплової енерг ії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 року, державний ене ргетичний нагляд за режимами споживання електричної і те плової енергії, технічним ст аном та організацією експлуа тації електричних, теплових, тепловикористовуючих устан овок та мереж суб' єктів еле ктроенергетики, суб' єктів в ідносин у сфері теплопостача ння і споживачів електричної енергії здійснює Державна і нспекція з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної і теплової енерг ії (Держенергонагляд).

Оскільки Державна ін спекція з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної і теплової енергі ї у Донецькій області діє у ск ладі Державного підприємств а «Національна енергетична к омпанія «Укренерго» та його структурних підрозділів, том у вимогу до відповідача заяв ляє саме Державне підприємст во «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до п. 3 Поло ження про державний енергети чний нагляд за режимами спож ивання електричної і теплово ї енергії, затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни № 929 від 07.08.1996 року, метою е нергетичного нагляду є сприя ння забезпеченню сталого фун кціонування об' єднаної ене ргетичної системи України, с фери теплопостачання, енерге тичної безпеки держави шляхо м здійснення контролю за дот риманням суб' єктами електр оенергетики, суб' єктами від носин у сфері теплопостачанн я та споживачами електричної енергії вимог нормативно-пр авових і нормативно-технічни х актів у сфері виробництва, п остачання та споживання елек тричної і теплової енергії (д алі - енергія).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 З акону України «Про електроен ергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюю ть Державна інспекція з експ луатації електричних станці й і мереж та Державна інспекц ія з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної та теплової енергії у п орядку, встановленому Кабіне том Міністрів України, та інш і органи, визначені законода вством України.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 9 цього Закону Держав ні інспектори з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії мають право, в тому чи слі, давати споживачам та суб 'єктам електроенергетики обо в' язкові для виконання прип иси.

В судовому засіданні встановлено, що 06 липня 2009 року в Маріупольському пансіонат і для ветеранів війни та прац і № 1 державним інспектором з е нергетичного нагляду було пр оведено перевірку виконання припису Інспекції від 18 лютог о 2009 року № 02/17-0176/1 про усунення пор ушень законодавства про елек троенергетику, що підтверджу ється актом перевірки від 06 ли пня 2009 року № 02/17-0065.

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни «Про електроенергетик у» у разі порушення енергопо стачальником, який здійснює постачання електричної енер гії на закріпленій території , умов і правил здійснення ліц ензованої діяльності з поста чання електричної енергії та інших обов' язків, передбач ених цим Законом, враховуючи зобов' язання щодо забезпеч ення захисту прав споживачів електричної енергії та пров едення розрахунків за закупл ену енергопостачальником ел ектричну енергію, а також із с уб' єктом підприємницької д іяльності, який здійснює пер едачу належної енергопостач альнику електричної енергії , Національна комісія регулю вання електроенергетики Укр аїни застосовує до такого ен ергопостачальника такі санк ції, зокрема, як штраф.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 З акону України «Про електроен ергетику» суб' єкти господа рської діяльності несуть від повідальність за правопоруш ення в електроенергетиці, зо крема, за ухилення від викона ння або несвоєчасне виконанн я рішень чи приписів Націона льної комісії регулювання ел ектроенергетики України, Дер жавної інспекції з експлуата ції електричних станцій і ме реж, Державної інспекції з ен ергетичного нагляду за режим ами споживання електричної т а теплової енергії та поруше ння умов ліцензій - штраф у роз мірі до п' яти тисяч неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Крім того, порядок нак ладення Національною комісі єю регулювання електроенерг етики, державними інспектора ми з експлуатації електрични х станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії на суб' єктів госпо дарської діяльності незалеж но від форм власності штрафі в за порушення законодавства про електроенергетику визна чається Положенням про поряд ок накладення на суб' єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику, затвердженого постановою Ка бінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312.

Відповідно до п. 2 цьог о Положення штрафи за поруше ння законодавства про електр оенергетику накладаються на суб' єктів господарської ді яльності, в тому числі, за ухил ення від виконання або несво єчасне виконання рішень чи п риписів Національної комісі ї регулювання електроенерге тики, Державної інспекції з е ксплуатації електричних ста нцій і мереж, Державної інспе кції з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної і теплової енергії у Доне цькій області до відповідача за невиконання припису Держ енергонагляду № 02/17-0176/1 від 18.02.2009 ро ку було накладено штраф в роз мірі 5100 грн., про що свідчить по станова № Д-350 (а.с. 9).

Згідно п. 11 Положенням про порядок накладення на су б' єктів господарської діял ьності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 21.07.1999 року № 1312, рішення про накладення на суб' єкті в господарської діяльності ш трафів може бути оскаржене в установленому законом поряд ку.

Відповідачем рішення про накладення штрафу оскар жено не було.

Крім того, згідно з п. 10 цього Положення, суб' єкт господа рської діяльності повинен сп латити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі неспл ати штрафу у зазначений терм ін він стягується в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив суму штрафу у встановлений законом стро к, суд задовольняє позовні ви моги Заступника прокурора До нецької області - Прокурор м. Донецька Прокурора в інтер есах держави в особі Державн ого підприємства «Національ на енергетична компанія «Укр енерго» до Маріупольського п ансіонату для ветеранів війн и та праці №1 та стягує з відпо відача штраф в сумі 5100 грн.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Заступника прокурора Доне цької області - Прокурор м. Д онецька в інтересах держави в особі Державного підприємс тва «Національна енергетичн а компанія «Укренерго» в осо бі відокремленого підрозділ у «Держенергонагляд у Донбас ькому регіоні» до Маріупольс ького пансіонату для ветеран ів війни та праці №1 про стягне ння коштів - задовольнити.

Стягнути з Маріуполь ського пансіонату для ветера нів війни та праці №1 (р/р 35417004003171 в УДК в Донецькій області, МФО 3 35106, ЄДРПОУ 03190159) на користь бюдже ту суму штрафу в розмірі 5100 (п' ять тисяч сто) грн. 00 коп. за пос тановою Держенергонагляду в ід 08.09.2009 р. № Д-350.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Донецький окружний адмін істративний суд. Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду першої інстанції под ається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня скл адення постанови у повному. Я кщо постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк по дання заяви про апеляційне о скарження обчислюється з дня отримання нею копії постано ви.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає чинності післ я закінчення цього строку.

Повний текст постанови виг отовлено 05 травня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.