Постанова

від 11.05.2010 по справі 2-а-1602/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р. Справа № 2-а-1602/10/0270 м. Вінниця

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Вільчин ського Олександра Ванадійов ича,

при секретарі судового зас ідання: Гонті Інні Олександр івні

за участю представників ст орін:

позивача : Годуна К .О.

відповідача : не з"явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Липовецької міжрайонної державної подат кової інспекції

до: споживчого товарис тва "Кооператор"

про: стягнення заборгов аності зі сплати штрафних са нкцій в сумі 2500 грн.

ВСТАНОВИВ :

До суду звернулася Липове цька міжрайонна державна под аткова інспекція (далі - поз ивач) з позовом до споживчого товариства «Кооператор» (да лі - відповідач) про стягнен ня боргу зі сплати штрафних с анкцій у розмірі 2500 грн.

Первинно позов мотивовано тим, що за відповідачем рахує ться заборгованість на загал ьну суму 3000 грн. внаслідок непо вної сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що визн ачені в рішенні про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій форми “С” №0000072306 від 26.01.2010 р.

Згодом представник позива ча надав заяву про зменшення позовних вимог, згідно з якою станом на 11.05.2010 року заборгован ість відповідача становить 2 500 грн. (а.с.20).

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, посилаючись на зазначені в позовній заяві обставини, пр осив їх задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння повноважного представни ка не направив. Про дату, час і місце розгляду справи відпо відач повідомлявся завчасно та належним чином за адресою , вказаною у позовній заяві, що підтверджується реєстром ві дправленої кореспонденції з а 19.04.2010 р. (а.с.13), а також розпискою від 28.04.2010 р., в якій зазначено, що повістка про виклик до суду н е була вручена відповідачу ч ерез відмову директора спожи вчого товариства «Кооперато р» Турбовець А.М. її отрим ати (а.с.18).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежн і від нього заходи для повідо млення відповідача належним чином про дату, час і місце ро згляду судової справи з учас тю його представника та реал ізації ним права судового за хисту прав та інтересів відп овідача, а після з' ясування думки представника позивача дійшов висновку за можливе р озглянути справу без участі повноважного представника в ідповідача відповідно до пол ожень ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши та вивчивши матеріали с прави, встановив наступне.

Споживче товариство «Кооп ератор» зареєстроване Липов ецькою районною державною ад міністрацією Вінницької обл асті 07.10.2002 р. (а.с.5).

Згідно з довідкою Головног о управління статистики у Ві нницькій області №3648 від 14.10.2002 ро ку споживче товариство «Кооп ератор» є юридичною особою т а включене до ЄДРПОУ, ідентиф ікаційний код - 25845497, керівник - Турбовець Анатолій Мефоді йович, місцезнаходження: Ві нницька область, м. Липовець, в ул. Леніна, 53 (а.с.4).

Як платник податків товари ство взято на облік у Липовец ькій міжрайонній державній п одатковій інспекції.

12.01.2010 року працівниками ДПА у Вінницькій області за адрес ою Вінницька область, Липове цький район, смт. Турбів, вул. М иру, 61, проведено перевірку ма газину, що належить відповід ачу, щодо дотримання останні м порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в і ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 12. 01.2010 р. (а.с.7,8), в якому зазначено пр о порушення: п.п. 1, 2, 9 ст. 3 Закону У країни “Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ”, а саме: не проведено розраху нкову операцію на загальну с уму 6,80 грн. через реєстратор ро зрахункових операцій; не роз друкувано та не видано відпо відного розрахункового доку менту, на момент проведення п еревірки в касі підприємства загальна сума готівкових ко штів, яка не проведена через р еєстратор розрахункових опе рацій, за реалізований товар за 12.01.2010 р. становить 424 грн. (з ура хуванням суми покупки); не заб езпечено друкування на реєст раторі розрахункових операц ій фіскальних звітних чеків за 5 робочих днів.

На підставі вищезазначено го акту перевірки Липовецько ю МДПІ винесене рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій форми “С” №0000072306 в ід 26.01.2010 р. на суму 3820 грн. (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи станом на 12.05.2010 року від повідачем сплачені штрафні с анкції в частині 1320 грн., загаль на сума боргу становить 2500 грн . (а.с.21).

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходит ь з наступного.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону Украї ни “Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг” ві д 06.07.1995 №265/95-ВР (далі - Закон №265/95) суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й або в безготівковій формі (і з застосуванням платіжних ка рток, платіжних чеків, жетоні в тощо) при продажу товарів (на данні послуг) у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг зобов' язані провод ити розрахункові операції на повну суму покупки (надан ня послуги) через зареєстров ані, опломбовані у встановле ному порядку та переведені у фіскальний режим роботи реє стратори розрахункових опер ацій з роздрукуванням відпов ідних розрахункових докумен тів, що підтверджують викона ння розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосування м зареєстрованих у встановле ному порядку розрахункових к нижок.

Згідно з п. 2 ст. 3 Закону №265/95 су б' єкти підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції в готівков ій або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов' язані вида вати особі, яка отримує або по вертає товар, отримує послуг у або відмовляється від неї, р озрахунковий документ встан овленої форми на повну суму п роведеної операції.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону №265/95 у разі проведення розраху нкових операцій на неповну с уму вартості проданих товарі в (наданих послуг), у разі непр оведення розрахункових опер ацій через реєстратори розра хункових операцій, у разі нер оздрукування відповідного р озрахункового документа, що підтверджує виконання розра хункової операції, або пров едення її без використання р озрахункової книжки до суб' єктів підприємницької діяль ності, які здійснюють розрах ункові операції за товари (по слуги), за рішенням відповідн их органів державної податко вої служби України застосову ються фінансові санкції у п' ятикратному розмірі вартост і проданих товарів (наданих п ослуг), на які виявлено неві дповідність.

Згідно з п. 9 ст. 3 Закону №265/95 су б' єкти підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції в готівков ій або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов' язані щоде нно друкувати на реєстратора х розрахункових операцій (за виключенням автоматів з про дажу товарів (послуг) фіскаль ні звітні чеки і забезпечува ти їх зберігання в книгах об ліку розрахункових операцій .

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону №265/95 у разі невиконання щоденн ого друку фіскального звітн ого чеку або його незберіган ня в книзі обліку розрахунко вих операцій до суб' єктів п ідприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних орга нів державної податкової слу жби України застосовуються ф інансові санкції у розмірі д вадцяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, до відповідача засто совано штрафні (фінансові) са нкції в загальній сумі 3820 грн., в т.ч.: за непроведення коштів у сумі 424 грн. через реєстратор розрахункових операцій - 2120 грн. згідно з п. 1 ст. 17 Закону №265/9 5; за незабезпечення друкуван ня на реєстраторі розрахунко вих операцій фіскальних звіт них чеків за 5 робочих днів - 1700 грн. згідно з п. 4 ст. 17 Закону №2 65/95.

Порядок оформлення резуль татів невиїзних документаль них, виїзних планових та поза планових перевірок з питань дотримання податкового, валю тного та іншого законодавств а затверджений Наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 10.08.2005 р. № 327 (далі - П орядок).

Згідно з п. 1.3 розділу 1 Порядк у за результатами проведення невиїзних документальних, в иїзних планових та позаплано вих перевірок фінансово-госп одарської діяльності суб' є ктів господарювання оформля ється акт, а в разі відсутност і порушень податкового, валю тного та іншого законодавст ва - довідка.

В цьому ж пункті визначено, що акт - це службовий докумен т, який стверджує факт прове дення невиїзної документаль ної або виїзної планової чи п озапланової перевірки фі нансово-господарської діяль ності суб' єкта господарюва ння і є носієм доказової інфо рмації про виявлені порушенн я вимог податкового, валютно го та іншого законодавства с уб'єктами господарювання.

Статтею 250 Господарського к одексу України встановлено, що адміністративно-господар ські санкції можуть бути зас тосовані до суб' єкта господ арювання протягом шести міс яців з дня виявлення порушен ня, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб' єктом встановлених законода вчими актами правил здійснен ня господарської діяльності , крім випадків, передбачених законом.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що подат ковим органом штрафні санкці ї застосовані в порядку та ро змірах, передбачених чинним законодавством України, на п ідставі виявлених порушень, заявлені позовні вимоги відп овідають дійсним обставинам справи, встановленим у судов ому засіданні, зазначена в за яві про зменшення позовних в имог сума підтверджується на лежними доказами, а тому позо в підлягає задоволенню у пов ному обсязі.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд т акож враховує те, що відповід ачем частково сплачено штраф ні санкції, а також не надано д оказів в спростування позовн их вимог.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 К АС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з споживчого това риства "Кооператор" (22500, вул. Лен іна, 53, м. Липовець Вінницької о бласті, код ЄДРПОУ 25845497) на корис ть Липовецької міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії суму штрафних фінансових санкцій 2500 (дві тисячі п' ятсо т) грн. по рішенням №0000072306 від 26 сі чня 2010 року до держаного бюдже ту (р/р №31113104700273 у ГУДК у Вінницькі й області, код банку 802015, код пла тежу 21080900) за рахунок активів пл атника податків.

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає зако нної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова або ухвала суду пе ршої інстанції набирає сили після закінчення цього строк у.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено 14 травня 2010 року.

Суддя Вільчинський Оле ксандр Ванадійович