Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-1776/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року 10:47 Справа № 2а-1776/10/08 70

Запорізький о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді - Садов ого І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Марченко І.В.

за участю:

позивач: не з' явився

відповідач: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою: Управлі ння Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запор ізької області

до: Товариства з обмеженою в ідповідальністю Телерадіок омпанія «Ріф»

про: стягнення 510 грн.

29.03.2010 Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області звернулося до Запорізького о кружного адміністративного суду із позовною заявою до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю Телерадіокомпан ія «Ріф» про стягнення забор гованості зі сплати фінансов их санкцій у розмірі 510 грн.

Ухвалою суду від 30.03.2010 в ідкрито провадження в адміні стративній справі №2а-1776/10/0870, зак інчено підготовче проваджен ня та призначений судовий ро згляд справи на 19.04.2010. Розгляд с прави відкладався до 12.05.2010 у зв' язку із неявкою сторін.

Розгляд справи здійс нювався за допомогою технічн их засобів, а саме: програмно-а паратного комплексу «Камерт он».

У судовому засіданні 12.05.2010 на підставі ст.160 КАС Украї ни судом проголошено вступну та резолютивну частину пост анови.

Позивач у судове засідання не з' явився, направив суду к лопотання про розгляд справи без участі його уповноважен ого представника, а також дод аткові докази та пояснення п о справі, позовні вимоги підт римує у повному обсязі. Відпо відно до позовної заяви пози вач просить стягнути з відпо відача штрафні санкції за не подання розрахунку зобов' я зання зі сплати збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування у строки, визначе ні законодавством у розмірі 510 грн. Зазначені штрафні санк ції застосовані до відповіда ча на підставі винесених ріш ень від 13.06.2002 №8, від 29.04.2001 №37 та від 29. 07.2004 №38. Позовні вимоги обґрунто вує Законом України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» від 09.0 7.2003 №1058-ІV. Просить позов задовол ьнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, витребуван і документи не направив, про п ричини неявки суду не повідо мив. На адресу суду повернули сь ухвала про відкриття пров адження в адміністративній с праві, матеріали позовної за яви та повістки про виклик, як і були направлені відповідач у на його юридичну адресу з ві дміткою поштового відділенн я зв'язку: «за зазначеною адре сою не проживає».

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, дослід ивши інші наявні у справі док ази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю Телерадіоком панія «Ріф» (код ЄДРПОУ 30996505) зар еєстроване Бердянською райо нною державною адміністраці єю Запорізької області 09.06.2000 як юридична особа за адресою: ву л..Степна, буд.19, с.Луначарське, Бердянський район, Запорізьк а область, 71154, є платником стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування відповідно до З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, я кий повинен своєчасно та в по вному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України та зареєстроване в у правлінні Пенсійного фонду У країни в Бердянському районі Запорізької області.

Судом встановлено, що Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Бердянському районі За порізької області були винес ені рішення про застосування штрафних санкцій за неподач у розрахунку зобов' язання з і сплати збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання у строки, визначені зако нодавством, а саме:

- рішення №8від 13.06.2002 на суму 170 г рн., яке було направлене відпо відачу поштою, проте поверну то, у зв' язку із незнаходжен ням відповідача за юридичною адресою. Зазначене рішення б уло розміщено на дошці подат кових оголошень в Бердянські й ОДПІ Запорізької області;

- рішення №37 від 29.07.2004 на суму 170 г рн., отримане директором ТОВ Т елерадіокомпанія «Ріф» 29.07.2004, п ро що свідчить його підпис на рішенні та відмітка про дату отримання;

- рішення №38 від 29.07.2004 на суму 170 г рн., отримане директором ТОВ Т елерадіокомпанія «Ріф» 29.07.2004, п ро що свідчить його підпис на рішенні та відмітка про дату отримання.

Доказів оскарження в апеля ційному або судовому порядку зазначених рішень відповіда чем не надано.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню, ви ходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхови ми внесками є кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодавс твом, що діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування відповідно до цього З акону.

Платниками збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування згідно із ст.1 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є суб' єкти підприємницької діяльн ості незалежно від форм влас ності, їх об' єднання, бюджет ні, громадські та інші устано ви та організації, об' єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб' єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Статті 14, 15 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що с трахувальниками є роботодав ці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують ст рахові внески на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування та набувають ст атусу платників страхових вн есків з дня їх реєстрації у те риторіальному органі Пенсій ного фонду України.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, стягнення заборгованос ті за цими внесками визначен о Законом України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV та Інструкцією про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсій ного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністер стві юстиції України 16.01.2004 за №6 4/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закон у України від 09.07.2003 №1058 - ІV «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» страху вальник зобов'язаний подават и звітність територіальним о рганам Пенсійного фонду у ст роки, в порядку та за формою, в становленими Пенсійним фонд ом.

Відповідно до п. 11.13 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування, затвердженої постановою пра вління ПФУ 19.12.2003 №21-1, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 16.01.2004 за №64/8663, розрахунок п одається страхувальником не залежно від стану його фінан сово-господарської діяльнос ті.

Відповідно до п.5 ч.9 ст. 106 Зако ну України від 09.07.2003 №1058 -ІV «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» за непо дання, несвоєчасне подання, п одання не за встановленою фо рмою або подання недостовірн их відомостей, що використов уються в системі персоніфіко ваного обліку та іншої звітн ості, передбаченої законодав ством, до територіальних орг анів Пенсійного фонду наклад ається штраф у розмірі 10 відсо тків суми страхових внесків, які були сплачені або підляг али сплаті за відповідний зв ітний період, за кожний повни й або неповний місяць затрим ки подання відомостей, звітн ості, але не менше десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Як встановлено матеріалам и справи, Управлінням Пенсій ного фонду України в Бердянс ькому районі Запорізької обл асті відносно ТОВ Телерадіок омпанії «Ріф» були винесені рішення (№ 8 від 13.06.2002 року, № 37 від 29.07.2004 року та № 38 від 29.07.2004 року) про застосування фінансових сан кцій за неподачу розрахунку зобов' язання зі сплати збор у на обов' язкове державне п енсійне страхування у строки , визначені законодавством. У передбачений законом строк вказані рішення не оскаржува лись.

Рішення № 8 від 13.06.2002 було напра влено платнику поштою, але по вернулось не отриманим (пові домлення про повернення реко мендованого поштового відпр авлення №1500), після чого було ро зміщено на дошці податкових оголошень в Бердянській ОДПІ .

Відповідно до абзацу 4 підпу нкту 6.2.4 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, що д іяв на момент винесення ріше ння, у разі коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або до даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Рішення № 37 та № 38 від 29.07.2004 були винесені після складання ак тів довільної форми №37 та № 38 пр о те, що ТОВ ТРК «Ріф» не надан о розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання за травень та червень мі сяці 2004 року. Рішення № 37 та № 38 бу ли отримані директором Телер адіокомпанії «Ріф» Бордюг ом В.А. особисто, про що свідч ить його підпис на рішеннях т а відмітка про дату отриманн я.

Відповідач не надав доказі в сплати заборгованості зі ш трафних санкцій на час розгл яду справи.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України від 09.07.2003 №1058 - ІV «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» строк да вності щодо стягнення недоїм ки, пені та штрафів не застосо вується.

Отже, позовні вимоги підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Бердянськ ому районі Запорізької облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіо компанія «Ріф» про стягнення суми фінансових санкцій у ро змірі 510 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю Тел ерадіокомпанія «Ріф» (вул. Ст епна, с.Луначарське, Бердянсь кий район, Запорізька област ь, 71154, код ЄДРПОУ 30996505) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському райо ні Запорізької області (вул..Ч ервона, буд.36-а, м.Бердянськ, Зап орізька область, 71112, код ЄДРПОУ 20508634, р/р 25604301001087, МФО 313957, банк: Запорі зьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк Укра їни») заборгованість зі спла ти штрафних санкцій у розмі рі 510 (п' ятсот десять) грн.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний стр ок з дня її проголошення, а в р азі складення постанови не у повному обсязі відповідно д о статті 160 КАС України - з дня с кладення її в повному обсязі , заяви про апеляційне оскарж ення і подання після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії відпов ідно до кількості осіб, які бе руть участь у справі. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 14.05.2010.