Постанова

від 25.02.2010 по справі 2а-41/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року < Текс т > Спра ва № 2а-41/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участі представників:

від позивача - не з' явив ся

від відповідача - не з' яв ився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Управлі ння Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запор ізької області

до Виробничого кооператив у імені Мічуріна, с. Шелюги, Як иміський район, Запорізька о бласть

про стягнення фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгової пенсії

ВСТАНОВИВ:

У січні 2010 року Управління Пе нсійного фонду України в Яки мівському районі Запорізько ї області (далі - УПФУ в Якимі вському районі Запорізької о бласті, позивач) звернулось д о суду із позовом до Виробнич ого кооперативу імені Мічурі на (далі - ВК ім. Мічуріна, від повідач), в якому просить стя гнути з відповідача фактичні витрати на виплату пенсій на пільгових умовах у розмірі 32 042,13грн. Позовні вимоги обґрунт овує Законом України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) та заз начає, що відповідач в поруше ння приписів Закону № 1058 не від шкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, у зв' язку із чим у період з 01.04.2009 по 25.12. 2009 утворилася заборгованість у розмірі 32 042,13грн. Просить поз ов задовольнити у повному об сязі та стягнути на свою кори сть вказану суму.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п роте надав суду клопотання п ро розгляд справи за його від сутності. Вказане клопотання не суперечить приписам чинн ого законодавства України та задовольняються судом на пі дставі ч. 3 ст. 122 КАС України.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про причини неприбуття суд не повідомив , письмові заперечення чи інш і документи від відповідача суд не отримував. Про дату, час та місце проведення судовог о розгляду справи повідомляв ся належним чином, про що свід чать повідомлення про вручен ня поштового відправлення ві д 28.01.2010 №9851923 та від 16.02.2010 № 571461.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вників сторін, за наявними у с праві матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлено насту пне.

ВК ім. Мічуріна (код ЄДРПОУ 03750658) відповідно до Закону Укра їни “Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння” від 26.06.1997 №400 (далі - Закон № 400), є платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, а також платником с трахових внесків відповідно до Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058).

Відповідачем не відшкодую ться УПФУ в Якимівському рай оні Запорізької області факт ичні витрати на виплату та до ставку пенсій за віком, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до п. «в» та п. «д» ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення» від 05.11.1992 № 1788 (д алі - Закон №1788) по пенсіонера м ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСО БА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, у зв' язку із чим у в ідповідача виникла заборгов аність у розмірі 32 042,13 грн. Із матеріалів справи вбачаєт ься, що відповідачу надсилал ись повідомлення - розрахун ки фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень За кону № 1058, в частині пенсій, при значених до пунктів «б»-«з» с т. 13 Закону № 1788. Проте сума забор гованості ВК ім. Мічуріна спл ачена не була.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ВК ім. Мічуріна про с тягнення заборгованості по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату і доставку піль гової пенсії у розмірі 32 042,13 гр н.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Закон № 1058 визначає принципи , засади і механізм функціону вання системи загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування, призначення , перерахунку і виплати пенсі й, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058, с еред інших повноважень терит оріальним органам Пенсійног о фонду надано було право стя гувати з платників страхових внесків несплачені суми стр ахових внесків.

Статтею 1 Закону № 1058 встанов лено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціа льне страхування та збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування, сплачені згі дно з законодавством, що діял о раніше, а також кошти, сплаче ні на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до цього Закону .

Згідно з нормами п. 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закон у № 1058, пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі дося гнення пенсійного віку та на явності трудового стажу, пер едбаченого Законом № 1788.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону № 1058 до приведення законо давства України у відповідні сть із цим Законом закони Укр аїни, інші нормативно-правов і акти застосовуються в част ині, що не суперечать цьому За кону. Положення Закону №1788 зас тосовується в частині визнач ення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за висл угу років.

Статтею 1 Закону № 400 визначен о, що платниками збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування є суб' єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи - суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників.

Згідно ст. 13 Закону №1788 на піль гових умовах мають право на п енсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: прац івники, зайняті повний робоч ий день на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених постановою К абінету Міністрів України, і за результатами атестації р обочих місць, за якими підтве рджується право працівника н а пільги та компенсації, пов' язані із зайнятістю в неспри ятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягненн я 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на таких робота х;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на таких роботах.

Постановою Правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджена Інструкція пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (да лі - Інструкція).

Згідно з п.п. 6.1. та 6.2. Інструкці ї, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій пр изначених на пільгових умова х відповідно до ч. 2 Прикінцеви х положень Закону України За кон № 1058 в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції , розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаєтьс я відділами доходів органів Пенсійного фонду України щор ічно в повідомленнях про роз рахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до ч. 2 “Прикінцевих по ложень” Закону № 1058, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року на протя зі 10 днів з дня прийняття ріше ння про призначення пенсії. П ідприємства щомісяця, до 25 чис ла, вносять до Пенсійного фон ду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем надано суду нале жним чином засвідчені довідк и, що уточнюють особливий хар актер роботи або умов праці, щ о необхідні для призначення пільгової пенсії, видані ВК і м. Мічуріна відносно громадя н ОСОБА_2 (довідка від 02.09.2004 № 116), ОСОБА_3 (довідка від 23.05.2005 № 309), ОСОБА_1 (довідка від 26.04.2007), ОСОБА_4 (довідка від 11.07.2008), О СОБА_5 (довідка від 31.03.2008).

Видаючи такі довідки про пі дтвердження пільгового стаж у вказаних громадян, в ідповідачем підтверджено на явність у них пільгового ста жу і надане їм право на отрима ння пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відповідача виник обов' язок відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку такої пенсії .

Відповідач, в порушення вим ог Законів №1788, № 1058, не відшкоду вав у повному обсязі суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсії, нарахованої та виплаченої УПФУ в Якимівс ькому районі Запорізької обл асті вказаним громадянам, у з в' язку із чим у ВК ім. Мічурін а виникла заборгованість у р озмірі 32 042,13 грн.

На час судового розгляду сп рави відповідач доказів спла ти спірної суми не надав, дово дів позивача не спростував, п роти позову не заперечив .

На підставі викладеного, вр аховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України, суд дійшов висновку , що заявлені позивачем вимог и про стягнення з відповідач а 32 042,13 грн. заборгованості з ві дшкодування витрат на виплат у та доставку пенсії громадя нам, які обліковуються в УПФУ в Якимівському районі Запор ізької області, призначеної за віком на пільгових умовах , є законними, обґрунтованими , підтверджуються зібраними в справі доказами та підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов за довольнити.

2. Стягнути з Виробничого ко оперативу імені Мічуріна (ко д ЄДРПОУ 03750658, р/р 26004325014990 філія «Укр соцбанку», р/р НОМЕР_1 ЗОД А ППБ «Аваль», МФО 313463) заборгова ність по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій у роз мірі 32042,13 грн. (тридцять дві тися чі сорок дві грн. 13 коп) на кори сть Управління Пенсійного ф онду України в Якимівському районі Запорізької області ( р/р 25604301001106, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Держав ний ощадний банк України, ОКП О 20508441). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд .

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 16.03.2010

Суддя (підпис) О.С.Янюк