Постанова

від 03.03.2010 по справі 2а-3470/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2010 р. Справа № 2a-3470/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Суддя Остап'юк С.В.

за участю секретаря Дутчак Л.В.

представника позивача: управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської об ласті Перегінського Б.Б.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління П енсійного фонду України в Го роденківському районі Івано -Франківської області до сільськогосподарського ви робничого кооперативу «Світ анок»про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах за 2009 рік в розмі рі 29 253,87 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2009 року управління Пенс ійного фонду України в Город енківському районі Івано-Фра нківської області (далі - по зивач) звернулося в суд з адмі ністративним позовом до сіль ськогосподарського виробни чого кооперативу «Світанок» (далі - відповідач) про стягн ення заборгованості по відшк одуванню витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах за 2009 рі к в розмірі 29 253,87 гривень.

Позов мотивовано ти м, що відповідач не відшкодув ав понесені управлінням Пенс ійного фонду України в Город енківському районі Івано-Фра нківської області витрати на виплату та доставку пільгов их пенсій призначених відпов ідно до статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення »працівникам відповідача в р озмірі 29 253,87 гривень, чим поруше но пункт 1 статі 2 Закону Украї ни «Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування »та пункт 6.8 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої Постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 року за №21-1.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове з асідання не з'явився, хоча б ув належним чином повідомлен ий про дату, час та місце розгл яду справи.

Розглянувши матеріали ад міністративної справи, заслу хавши пояснення представник а позивача, дослідивши доказ и, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з так их мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач є юридичною особою, зар еєстрованою Городенківсько ю районною державною адмініс трацією 16.03.2000 року, як суб'єкт підприємницької діяльності та зареєстрованим в управлі нні Пенсійного фонду України в Городенківському районі я к платник страхових внесків.

Виключно Законом України « Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »визначаються: принципи та с труктура системи загальнооб ов'язкового державного пен сійного страхування; коло ос іб, які підлягають загальноо бов'язковому державному пе нсійному страхуванню; перелі к платників страхових внескі в, їх права та обов'язки; поря док нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону й ого дію поширено на регулюва ння відносини, що виникають м іж суб'єктами системи загал ьнообов'язкового державно го пенсійного страхування. Д ія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини м оже поширюватися лише у випа дках, передбачених цим Закон ом, або в частині, що йому не су перечить.

Відповідно пункту 1 статті 11 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»загальнообо в'язковому державному пенсій ному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено між народними договорами, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України) та особи без громадянства, які п рацюють на підприємствах, в у становах, організаціях, ство рених відповідно до законода вства України, незалежно від форми власності, виду діяльн ості та господарювання, у філ іях, представництвах, відділ еннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - су б'єктів підприємницької діял ьності та інших осіб (включаю чи юридичних та фізичних осі б - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особл ивий спосіб оподаткування (ф іксований податок, єдиний по даток, фіксований сільського сподарський податок, придбал и спеціальний торговий патен т) на умовах трудового догово ру (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених з аконодавством, або виконують роботи на зазначених підпри ємствах, в установах, організ аціях чи у фізичних осіб за до говорами цивільно-правового характеру.

Абзацом 1 пункту 8 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »до набрання чинності законо м про спрямування частини ст рахових внесків до Накопичув ального фонду (крім підпункт у 5, який діє протягом строку, в изначеного Законом України " Про внесення змін до деяких з аконів України щодо оподатку вання сільськогосподарськи х підприємств та підтримки с оціальних стандартів їх прац івників" від 24 червня 2004 року) ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи (крім страхових внесків, що пе рераховуються особами, зазна ченими в пунктах 3 і 4 статті 11 т а у статті 12 цього Закону, а так ож страхових внесків, сплачу ваних за осіб, зазначених у пу нктах 8, 13, 14, 17 статті 11 цього Зако ну), сплачуються страхувальн иками та застрахованими особ ами на умовах і в порядку, визн ачених цим Законом, та в розмі рах, передбачених Законом Ук раїни "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня" для відповідних платникі в збору. Платники збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування, визначені пункта ми 5-10 статті 1 Закону України "П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування", спл ачують збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визнач ених зазначеним Законом.

Закон України «Про збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування»визначає поряд ок справляння та використанн я збору на обов'язкове держав не пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статт і 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування»платниками з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'є кти підприємницької діяльно сті незалежно від форм власн ості, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання гр омадян та інші юридичні особ и, а також фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників.

Згідно абзацу 4 пункту 1 стат і 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування»для платникі в збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крі м тих, які є платниками фіксов аного сільськогосподарсько го податку, об'єктом оподатку вання є також фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених відповідно д о пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення".

Абзацом 3 пункту 1 статті 4 З акону України «Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування»на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я встановлюються ставки збор у в таких розмірах: 100 відсоткі в від об'єкта оподаткування, в изначеного абзацом четверти м пункту 1 статті 2 цього Закон у.

Інструкція про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України затверджена Постан овою правління Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 року за №21-1 розроблена відповідно до За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування".

Інструкція про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України, встановлює обов' язок підприємств здійснюват и відшкодування витрати Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до пункту 2 «Прикінцевих пол ожень»Закону України «Про за гальнообов'язкове державн е пенсійне страхування».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач зоб ов'язаний здійснювати відш кодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах.

В судовому засіданні встан овлено, що за відповідачем ра хується заборгованість по ві дшкодуванню понесених позив ачем витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, у відповідн ості до пунктів «в», «е»статт і 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення»ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА _5 та ОСОБА_6 за період з 01.01 .2009 року до 31.12.2009 року в розмірі 29253, 87 гривень.

Пунктом 6.4 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої Постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами надходження до ходів органів Пенсійного фон ду України щорічно у розраху нках фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до пункту 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пенсійне страхування», які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризнач ених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкці ї встановлює, що підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обов' язок визначення сум відшкоду вання витрат на виплату і дос тавку пенсій покладено на по зивача, відповідач зобов'яз аний здійснити відшкодуванн я зазначених витрат в розмір ах визначених позивачем, під ставою для відшкодування вка заних сум є розрахунки цих ви трат, який надсилається відп овідачу.

Судом встановлено, що позив ач на адресу відповідача над іслав розрахунок фактичних в итрат на виплату до доставку пенсій, призначених відпові дно до пункту 2 Прикінцевих по ложень Закону України «Про з агальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»в ча стині пенсій призначених від повідно до підпункту «в», «е» статті 13 Закону України «Про п енсійне забезпечень»за вище вказаний період, згідно яких відповідач зобов'язаний сп латити 29253,87 гривень (а. с. 35). Однак , відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкод ування сум понесених позивач ем витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах у вказаний пер іод.

Загальна сума заборговано сті з відшкодування сум витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пу нктів «в», «е»статті 13 Закону України «Про пенсійне забез печення»ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 та О СОБА_6 понесених управління м Пенсійного фонду України в Городенківському районі Іва но-Франківської області за п еріод з 01.01.2009 року до 31.12.2009 року в р озмірі 29253,87 гривень.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що несплата сільс ькогосподарським виробничи м кооперативом «Світанок»по несених управлінням Пенсійн ого фонду України в Городенк іському районі витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОС ОБА_6 відповідно до пунктів «в», «е»статті 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я»за період з 01.01.2009 року до 31.12.2009 ро ку в розмірі 29253,87 гривень вчине на всупереч пункту 2 Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», пункту 1 статі 2 Закону Укра їни «Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», пункту 6 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд жена Постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до зад оволення.

На підставі статті 124 Конс титуції України, керуючись с таттями 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з сільськог осподарського виробничого к ооперативу «Світанок», 78123, вул иця Галицька, 34, село Чортовец ь, Горденківський район, Іван о-Франківська область, код ЄД РПОУ 03752976 на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Городенківському районі Іва но-Франківської області, 78100, ву лиця І. Богуна, 10, місто Городен ка, Івано-Франківська област ь, заборгованість з відшкоду вання сум витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за 2009 рік в розмірі 29 253 (двадцять дев'я ть тисяч двісті п'ятдесять три) гривні 87 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України про апеля ційне оскарження постанови п одається заява протягом 10 дні в з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Я кщо постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк по дання заяви про апеляційне о скарження обчислюється з дня отримання нею копії постано ви. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до Львівського апе ляційного адміністративног о суду через Івано-Франківсь кий окружний адміністративн ий суд.

Відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України поста нова суду набирає законної с или після закінчення 10-денног о строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у 20-де нний строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя: Оста п'юк С.В.

Постанова складен а в повному обсязі 09.03.2010 року.