Постанова

від 29.03.2010 по справі 2а-982/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року < Текст > Справа № 2а-982/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участю представників:

від позивача - Олійник а І.В. (довіреність від 04.01.2010 № 5/ 12);

від відповідача - ОСОБА _2 (паспорт НОМЕР_1 від 16.12.1999 , виписка від 24.02.2009 №284209)

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Управлі ння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському райо ні м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Здравбуд» , м. Запоріжжя

про стягнення витрат на вип лату та доставку пільгової п енсії

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2010 року Управління Пенсійного фонду України в О рджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - УПФУ в Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя, позивач) звернулось до суду із позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Здравбуд» (далі - ТОВ «Зд равбуд», відповідач), в якому просить стягнути з відповід ача 711,42 грн. по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до п.п. «б», «є», « з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення» (далі - Закон №1788). Позовні вимоги обґ рунтовує приписами Закону № 1788 та вказує, що відповідачем, в порушення вимог вказаного з акону не відшкодовуються фак тичні витрати на виплату та д оставку пільгових пенсій за період з листопада 2009 року по с ічень 2010 року включно, у зв' яз ку із чим у ТОВ «Здравбуд» утв орилася заборгованість у роз мірі 711,42 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі із підст ав, викладених у позовній зая ві.

Відповідач у судовому засі данні проти позову заперечив та зазначив, що документи, на підставі яких позивачем здій снюється виплата та нарахува ння пільгових пенсій є недос товірними та підписані посад овими особами, які не працюва ли на підприємстві. Просить в ідмовити у задоволені позову у повному обсязі.

У судовому засіданні, за кло потання представника відпов ідача, у порядку ст. 141 КАС Украї ни у якості свідка був допита ний ОСОБА_3, який раніше бу в керівником ТОВ «Здравбуд». У своїх поясненнях свідок за значив, що не пам' ятає, чи під писував документи, у справжн ості яких сумнівається предс тавник відповідача.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні прогол ошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін та показа ння свідка, судом встановлен і наступні обставини.

ТОВ «Здравбуд» (код ЄДРПОУ 3 3011449) відповідно до Закону Укра їни “Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння” від 26.06.1997 №400 (далі - Закон № 400) є платником збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, а також платником с трахових внесків відповідно до Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058).

Відповідно до виданої відп овідачем довідки про підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсії г ромадянину ОСОБА_4 (від 01.12.20 08 № 128 та від 19.09.2009 № 01), на підставі с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» від 05.11.1992 № 1788 (далі - Закон №1788) призначена п ільгова пенсія.

За період з листопада 2009 року по січень 2010 року відповідаче м не відшкодуються УПФУ в Орд жонікідзевському районі м. З апоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій з а віком, призначених на пільг ових умовах відповідно до п.п . «б», «є», «з» ст. 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» від 05.11.1992 № 1788 у розмірі 711,42грн., що підтверджується розрахун ком боргу від 16.02.2010 № 1987/03.

Відповідачу надсилались р озрахунки фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону № 1058, які отримані в ідповідачем 22.01.2010, про що свідчи ть повідомлення про вручення поштового відправлення від 21.01.2010 № 7318463. Однак сума заборгован ості ТОВ «Здравбуд» сплачена не була.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ТОВ «Здравбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату і доставку піл ьгової пенсії у розмірі 711,42гр н. у судовому порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Закон № 1058 визначає принципи , засади і механізм функціону вання системи загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування, призначення , перерахунку і виплати пенсі й, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058, с еред інших повноважень терит оріальним органам Пенсійног о фонду надано було право стя гувати з платників страхових внесків несплачені суми стр ахових внесків.

Статтею 1 Закону № 1058 встанов лено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціа льне страхування та збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування, сплачені згі дно з законодавством, що діял о раніше, а також кошти, сплаче ні на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до цього Закону .

Згідно з нормами п. 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закон у № 1058, пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі дося гнення пенсійного віку та на явності трудового стажу, пер едбаченого Законом № 1788. Виход ячи з приписів п. 16 розділу 15 Пр икінцевих положень Закону № 1058 до приведення законодавств а України у відповідність із цим Законом закони України, і нші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. П оложення Закону №1788 застосову ється в частині визначення п рава на пенсію за віком на піл ьгових умовах і за вислугу ро ків.

Статтею 1 Закону № 400 визначен о, що платниками збору на обов ' язкове державне пенсійне с трахування є суб' єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об ' єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об' єднання громадян та інші юридичні особи, а тако ж фізичні особи - суб' єкти пі дприємницької діяльності, як і використовують працю найма них працівників.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону №1788 н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком, незалеж но від місця останньої робот и: працівники, зайняті повний робочий день на роботах із о собливо шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінету Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Постановою Правління Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 затверджена Інструкція пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (да лі - Інструкція).

Згідно з п.п. 6.1. та 6.2. Інструкці ї, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій пр изначених на пільгових умова х відповідно до ч. 2 Прикінцеви х положень Закону України За кон № 1058 в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції , розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаєтьс я відділами доходів органів Пенсійного фонду України щор ічно в повідомленнях про роз рахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до ч. 2 “Прикінцевих по ложень” Закону № 1058, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року на протя зі 10 днів з дня прийняття ріше ння про призначення пенсії. П ідприємства щомісяця, до 25 чис ла, вносять до Пенсійного фон ду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем надано суду нале жним чином засвідчені довідк и, видані ТОВ «Здравбуд», що ут очнюють особливий характер р оботи або умов праці, що необх ідні для призначення пільгов ої пенсії, які підписані дире ктором ТОВ «Здравбуд», яким н а той час був ОСОБА_3, що ост аннім не спростовується. Док азів того, що довідки підпису валися бухгалтером, який на д умку відповідача не працював на підприємстві, суду надано не було.

Твердження представника в ідповідача, що документи, под ані до УПФУ в Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя є не достовірними та не можуть бу ти підставою для призначення пільгової пенсії судом до ув аги не приймається, оскільки відповідних клопотань про п ризначення судової експерти зи чи виключення таких докум ентів із матеріалів справи, я к неналежних доказів, предст авник відповідача суду не за являв, доводи не обґрунтував , а отже це є лише його припуще нням.

Видаючи відповідні довідк и, відповідачем підтверджено наявність у громадянина ОС ОБА_4 пільгового стажу і над ане йому право на отримання п ільгової пенсії, а отже, з цьог о моменту у відповідача вини к обов' язок відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку такої пенсії.

Відповідач, в порушення вим ог Законів №1788, № 1058, не відшкоду вав у повному обсязі суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсії, нарахованої та виплаченої УПФУ в Орджоні кідзевському районі м. Запор іжжя громадянину ОСОБА_5 у зв' язку із чим у ТОВ «Здравб уд» виникла заборгованість у розмірі 711,42 грн.

Відповідно до ст. 11 КАС Украї ни, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюється на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

З урахуванням викладеного , суд вважає, що заявлені позив ачем вимоги є законними, обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «З дравбуд» (код ЄДРПОУ 33011449, р/р 26004000 082852, МФО 351715, ЗФ АБ «Факторіал-Бан к) заборгованість по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до п. «б » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» за пері од з листопада 2009 року по січен ь 2010 року включно у розмірі 711,42г рн. (сімсот одинадцять грн. 42 ко п) на користь Управління Пен сійного фонду України в Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя (р/р 25605301201080, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк Укр аїни, ЄДРПОУ 20508396). Видати викона вчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд .

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 13.04.2010

Суддя (підпис) О.С. Янюк