Ухвала

від 07.04.2021 по справі 759/7053/21

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/2411/21

ун. № 759/7053/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави усфері охоронинавколишнього природногосередовища Київськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020110000000206за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановив:

07.04.2020 року прокурор відділу представництва інтересів держави усфері охоронинавколишнього природногосередовища Київськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання йому, прокурорам та слідчим, що входять до складу групи прокурорів та слідчих, дозволу на огляд розташованих по АДРЕСА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049площею 0,15га,3223155400:05:106:0050площею 0,3га,3223155400:05:106:0098площею 0,0638га,3223155400:05:106:0096площею 0,0248га,3223155400:05:106:0100площею 0,1551га,3223155400:05:106:0102площею 0,0563га,3223155400:05:106:0057площею 0,12га,3223155400:05:106:0058площею 0,1га,що належатьна правіприватної власностіТОВ «Люксбері»(кодЄДРПОУ 36926014)та земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:05:106:0087 площею 0,2517 га, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 (ІНН НОМЕР_1 ) та на підставі договору про надання земельної ділянки в користування для забудови (суперфіцій) перебуває у користуванні ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014), а також об`єкту (об`єктів) нерухомості, об`єкту (об`єктів) будівництва, який (які) на них розташований (-ні), із залученням працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з метою фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовується тим, що Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 09.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020110000000206 за фактом зловживання посадовими особами органу державного архітектурного-будівельного контролю своїми службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виявлено, що на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області здійснюється будівництво житлового багатоквартирного комплексу з паркінгом та приміщеннями громадського призначення по пров. Козацькому, 11 смт. Козин Обухівського району Київської області на земельних ділянках з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049, 3223155400:05:106:0050, 3223155400:05:106:0098, 3223155400:05:106:0096, 3223155400:05:106:0100, 3223155400:05:106:0102, 3223155400:05:106:0057, 3223155400:05:106:0058, 3223155400:05:106:0087, замовник будівництва ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014).

Моніторингом відомостей Публічної кадастрової карти України виявлено, що вказані земельні ділянки частково знаходиться в межах умовної прибережної захисної смуги розташованих поруч водних об`єктів, а частково накладаються на межі водних об`єктів.

Відповідно до ст. 4 Водного кодексу України до земельводного фондуналежать землі,зайняті: річками,озерами,водосховищами,іншими воднимиоб`єктами,болотами,а такожостровами,не зайнятимилісами; прибережнимизахисними смугамивздовж річокта навколоводойм,крім земель,зайнятих лісами; гідротехнічними,іншими водогосподарськимиспорудами таканалами,а такожземлі,виділені підсмуги відведеннядля них; береговими смугами водних шляхів.

Згідно ст. ст. 58, 60, 61 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

У прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, зазначене будівництво не відповідає вимогам чинного природоохоронного законодавства в частині охорони вод.

З метою підтвердження або спростування попередніх висновків досудового розслідування до Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України зроблено запит щодо виготовлення картографічних матеріалів станом на травень 2019 року, червень-вересень 2020 року, із зображенням земельних ділянок із кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049, 3223155400:05:106:0050, 3223155400:05:106:0098, 3223155400:05:106:0096, 3223155400:05:106:0100, 3223155400:05:106:0102, 3223155400:05:106:0057, 3223155400:05:106:0058, 3223155400:05:106:0087, назв та статусу водного об`єкту в розумінні положень ст. ст. 1 та 88 Водного кодексу України, його контурів і прибережну захисну смугу, із зазначенням інформації про накладення вказаних земельних ділянок на водний об`єкт або їх знаходження в межах прибережної захисної смуги, одночасно зазначивши площу накладки земельної ділянки.

Відповідно до отриманої інформації та картографічних матеріалів земельні ділянки з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049, 3223155400:05:106:0050, 3223155400:05:106:0098, 3223155400:05:106:0096, 3223155400:05:106:0100, 3223155400:05:106:0102, 3223155400:05:106:0057, 3223155400:05:106:0058, 3223155400:05:106:0087 знаходяться в межах прибережної захисної смуги штучно створених водойм (ставків) і відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду.

Згідно з ч. 2 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для отримання дозволу на виконання будівельних робіт подається копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку.

Отже, у разі проектування замовником під будівництво земельних ділянок, що відносяться до земель водного фонду, та здійснення такого будівництва будуть порушені вимоги природоохоронного законодавства щодо збереження властивостей земель водного фонду.

Відповідно доприписів ст.89Водного кодексуУкраїни прибережнізахисні смугиє природоохоронноютериторією зрежимом обмеженоїгосподарської діяльності.У прибережнихзахисних смугахуздовж річок,навколо водоймта наостровах забороняється розорюванняземель (крімпідготовки ґрунтудля залуженняі залісення),а такожсадівництво тагородництво; зберіганнята застосуванняпестицидів ідобрив; влаштуваннялітніх таборівдля худоби; будівництвобудь-якихспоруд (крімгідротехнічних,навігаційного призначення,гідрометричних талінійних,а такожінженерно-технічнихі фортифікаційнихспоруд,огорож,прикордонних знаків,прикордонних просік,комунікацій),у томучислі базвідпочинку,дач,гаражів тастоянок автомобілів; миттята обслуговуваннятранспортних засобіві техніки; влаштуваннязвалищ сміття,гноєсховищ,накопичувачів рідкихі твердихвідходів виробництва,кладовищ,скотомогильників,полів фільтраціїтощо; випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Враховуючи, що незаконне будівництво, а також земельні ділянки з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049,3223155400:05:106:0050,3223155400:05:106:0098,3223155400:05:106:0096,3223155400:05:106:0100,3223155400:05:106:0102,3223155400:05:106:0057,3223155400:05:106:0058,3223155400:05:106:0087на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, на яких воно здійснюється, є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки містять на собі матеріальні сліди, що можуть підтвердити або спростувати факт проведення будівельних робіт багатоквартирного житлового комплексу з порушенням установленого законом порядку, тобто на земельних ділянках, на яких у відповідності до вимог чинного законодавства заборонено будь-яке будівництво за певними виключеннями, та являється злочинним наслідком вчинення кримінального правопорушення посадовими особами органів державного архітектурного-будівельного контролю, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049,3223155400:05:106:0050,3223155400:05:106:0098,3223155400:05:106:0096,3223155400:05:106:0100,3223155400:05:106:0102,3223155400:05:106:0057,3223155400:05:106:0058,3223155400:05:106:0087на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та розташованого на них об`єкту будівництва.

Під час проведення вказаної слідчої планується визначити територію забудови вказаних земельних ділянок, координати, конфігурацію, розміри та площу об`єкту будівництва, відстань до водних об`єктів, інші будівельно-технічні характеристики, що можуть свідчити про факт проведення будівельних робіт всупереч ст. ст. 24, 29, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зафіксувати інші відомості, що вказують на обставини вчинення кримінального правопорушення.

Без проведення огляду об`єкту будівництва та земельних ділянок, на яких він розташований, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Земельні ділянки з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049 площею 0,15 га, 3223155400:05:106:0050 площею 0,3 га, 3223155400:05:106:0098 площею 0,0638 га, 3223155400:05:106:0096 площею 0,0248 га, 3223155400:05:106:0100 площею 0,1551 га, 3223155400:05:106:0102 площею 0,0563 га, 3223155400:05:106:0057 площею 0,12 га, 3223155400:05:106:0058 площею 0,1 га належать на праві приватної власності ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014). Земельна ділянка з кадастровим номером 3223155400:05:106:0087 площею 0,2517 га належить на праві приватної власності ОСОБА_4 (ІНН НОМЕР_1 ) та на підставі договору про надання земельної ділянки в користування для забудови (суперфіцій) перебуває у користуванні ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014).

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримв та просив його задовольнити.

Вислухавши доводи прокурора, дослідивши клопотання та матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що 09.11.2020 року до ЄРДР за №12020110000000199 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність проведення огляду

розташованих по АДРЕСА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049площею 0,15га,3223155400:05:106:0050площею 0,3га,3223155400:05:106:0098площею 0,0638га,3223155400:05:106:0096площею 0,0248га,3223155400:05:106:0100площею 0,1551га,3223155400:05:106:0102площею 0,0563га,3223155400:05:106:0057площею 0,12га,3223155400:05:106:0058площею 0,1га,що належатьна правіприватної власностіТОВ «Люксбері»(кодЄДРПОУ 36926014)та земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:05:106:0087 площею 0,2517 га, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 (ІНН НОМЕР_1 ) та на підставі договору про надання земельної ділянки в користування для забудови (суперфіцій) перебуває у користуванні ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014), а також об`єкту (об`єктів) нерухомості, об`єкту (об`єктів) будівництва, який (які) на них розташований (-ні), із залученням працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з метою фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно ч.2 ст.237 КПК Ураїни, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Слідчий суддя, беручи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані обставини мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести, неможливо, вважає, що клопотання необхідно задовольнити, надавши дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, зазначених у клопотанні.

На підставі ч.2 ст.376 КПК України, обмежившись складанням і оголошенням вступної та резолютивної частин ухвали, керуючись ст. ст.84, 233, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави усфері охоронинавколишнього природногосередовища Київськоїобласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020110000000206за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та іншим прокурорам, що входять до складу групи прокурорів, слідчим СУ ГУ НП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, дозвіл на проведення огляду розташованих по АДРЕСА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами 3223155400:05:106:0049площею 0,15га,3223155400:05:106:0050площею 0,3га,3223155400:05:106:0098площею 0,0638га,3223155400:05:106:0096площею 0,0248га,3223155400:05:106:0100площею 0,1551га,3223155400:05:106:0102площею 0,0563га,3223155400:05:106:0057площею 0,12га,3223155400:05:106:0058площею 0,1га,що належатьна правіприватної власностіТОВ «Люксбері»(кодЄДРПОУ 36926014)та земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:05:106:0087 площею 0,2517 га, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 (ІНН НОМЕР_1 ) та на підставі договору про надання земельної ділянки в користування для забудови (суперфіцій) перебуває у користуванні ТОВ «Люксбері» (код ЄДРПОУ 36926014), а також об`єкту (об`єктів) нерухомості, об`єкту (об`єктів) будівництва, який (які) на них розташований (-ні), із залученням працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Перед проведенням огляду земельної ділянки копію ухвали слідчого судді щодо проведення огляду вручити ОСОБА_4 та представнику ТОВ "Люксбері".

Строк дії ухвали становить один місяць, з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09.04.2021 року.

Cлідчий суддя ОСОБА_1