Постанова

від 28.04.2010 по справі 1997/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 квітня 2010 р. № 2-а- 1997/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Волкова Л. М., при секретарі судового зас ідання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора - не прибув

представника позивача - Горлач О.С., діє за доручення м № 3645/9/10-35 від 29.05.09р.

представник відповідача - Сердюк В.А., діє за доручен ням від 02.03.09р.

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Прокурора Московського р айону міста Харкова в інтере сах держави в особі

Держа вної податкової інспекції в Московському районі м. Харко ва

до Малого підприємства «Рай дуга»

про стягнення заборгованост і,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах де ржави в особі Державної пода ткової інспекції у Московськ ому районі м. Харкова звернув ся до Харківського окружного адміністративного суду з по зовною заявою, в якій після ут очнення позовних вимог, прий нятих судом, просив суд стягн ути з Малого підприємства «Р айдуга» на користь держави в особі Державної податкової інспекції в Московському рай оні міста Харкова заборгован ість перед бюджетом у сумі 310775. 02 грн., що виникла за період січ ень-грудень 2009 року.

В обґрунтування позовних в имог прокурором в позові заз начено наступне. 25.01.2005 року між Харківською міською радою Ха рківської області та МП «Рай дуга» було укладено договір оренди землі у відповідності до якого Орендар (ТОВ «Райдуг а») зобов' язаний своєчасно вносити орендну плату за вик ористання земельної ділянки . Вказаний договір набрав чин ності та діє до 01.12.2029 року. Прове деною прокуратурою району пе ревіркою ДПІ у Московському районі м. Харкова щодо нагляд у за додержання земельного з аконодавства України суб' є ктами господарювання встано влено порушення вимог Земель ного кодексу України та Зако ну України «Про плату за земл ю» Малим підприємством «Райд уга», яке полягає у несплаті у згодженої суми податкового з обов' язання у сумі 310775.02 грн., щ о виникла за період січень-гр удень 2009 року по орендній плат і за землю.

Прокурор в судове засіданн я, призначене на 28.04.2010р., не прибу в, про дату, час та місце розгл яду справи був повідомлений належним, що підтверджується розпискою в матеріалах спра ви (а.с. 86). Враховуючи викладене , беручи до уваги, що прокурор не прибув в судове засідання , причин неприбуття суду не по відомив, є належним чином пов ідомлений про дату, час та міс це розгляду справи, суд прихо дить до висновку про можливі сть розгляду справи за наявн ими в ній доказами.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлений позов в повному обся зі з тих самих підстав, що і за значено в позові прокурором.

Відповідач в судовому засі данні проти задоволення адмі ністративного позову запере чував частково, позовні вимо ги щодо наявності заборгован ості у розмірі 178718.80грн. визнав, проти задоволення іншої част ини позовних вимог заперечув ав з посиланням на ту обстави ну, що згідно з Додатком 1 до рі шення 33 сесії Харківської міс ької ради 5 скликання «Про виз нання такими, що втратили чин ність та скасування рішень Х арківської міської ради» від 29.04.2009р. № 81/09 земельна ділянка № 2 б ула повернута у власність мі ста. Таким чином МП «Райдуга» з 01.05.09р. орендує тільки земельн у ділянку № 1 загальною площею 1,2133 га., яка знаходиться за адре сою м. Харків, пр. 50-річчя ВЛКСМ, 54-А, а тому підстави для стягне ння заборгованості по орендн ій платі за земельну ділянку № 2 - відсутні.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, вважає, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Мале підприємство «Райдуг а» зареєстроване Харківськи м міськвиконкомом 05.11.1991 року за № 04059243Ю0020552, що підтверджується С відоцтвом про державну реєст рацію суб' єкта підприємниц ької діяльності (а.с. 5) та взято на податковий облік до Держа вної податкової інспекції в Московському районі міста Ха ркова.

Мале підприємство «Райдуг а» є юридичною особою, що підт верджується витягом з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України (а.с. 29).

25.01.2005р. між МП «Райдуга» та Хар ківською міською радою було укладено Договір оренди земл і, відповідно до якого МП «Рай дуга» було надано земельну д ілянку несільськогосподарс ького призначення - землі ж итлової та громадської забуд ови, яка знаходиться за адрес ою: прос. 50 Річчя ВЛКСМ, 54 А, м. Хар ків (а.с. 6-8). Відповідно до акту п риймання-передачі земельної ділянки від 25.01.2005р., МП «Райдуга » було передано в оренду стро ком до 01.12.2029р. 2 земельні ділянки площею 1.2153га (ділянка 1) та 0.4196га (д ілянка 2) (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" в ід 03.07.1992 № 2535-XII платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання п о земельному податку, а також по орендній платі за землі де ржавної та комунальної власн ості, визначене у податковій декларації на поточний рік, с плачується рівними частками власниками та землекористув ачами земельних ділянок за м ісцезнаходженням земельної ділянки за базовий податков ий (звітний) період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісячно протягом 30 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця.

Відповідно до податкової д екларації з орендної плати з а земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік, сума податкового зобов ' язання, що самостійно визн ачена платником податків по орендній платі, складає 493778.16 гр н. (а.с. 11).

Згідно з даними зворотньог о боку облікової картки плат ника податків МП «Райдуга», с ума податкового зобов' язан ня відповідача з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті за 2009 рік складає 310093.62 грн., за н есвоєчасну сплату якої також було нараховано пеню у розмі рі 681.40грн., у зв' язку з чим з ура хуванням наявної переплати с таном на 01.01.2009р., загальний пода тковий борг складає 310775.02 грн. (а .с. 31).

ДПІ в Московському районі м . Харкова було проведено поза планову перевірку МП «Райду га» з питання несплати узгод женої суми податкового зобов ' язання за січень-лютий 2009р. п о орендній платі на земельні ділянки, за результатами яко ї було складено акт від 26.05.2009р. з а № 2775-15-332/14099746 (а.с. 35), відповідно до в исновків якого встановлено п орушення ст. 17 Закону України "Про плату за землю" та п.п. 5.3.1 ст . 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами».

За результатами перевірки ДПІ в Московському районі м. Х аркова були винесені податко ві повідомлення-рішення від 27.05.2009р. за № 0002201503/0, яким визначено с уму штрафу у розмірі 4114.82 грн. за порушення п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (а .с. 37) та від 27.05.2009р. за № 0002211503/0, яким ви значено суму штрафу у розмір і 8229.64 грн. за порушення п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» (а.с. 37). Вказані податко ві повідомлення-рішення були отримані відповідачем 27.05.2009р., та у адміністративному та су довому порядку оскаржені не були.

ДПІ в Московському районі м . Харкова було проведено поза планову перевірку МП «Райду га» з питання несплати узгод женої суми податкового зобов ' язання за березень-квітень 2009р. по орендній платі на земел ьні ділянки, за результатами якої було складено акт від 27.07. 2009р. за № 4473-15-332/14099746 (а.с. 38), відповідно до висновків якого встановл ено порушення ст. 17 Закону Укр аїни "Про плату за землю" та п.п . 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

За результатами перевірки ДПІ в Московському районі м. Х аркова були винесені податко ві повідомлення-рішення від 27.07.2009р. за № 0003161503/0, яким визначено с уму штрафу у розмірі 4114.82 грн. за порушення п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (а .с. 40) та від 27.07.2009р. за № 00021511503/0, яким ви значено суму штрафу у розмір і 8229.64 грн. за порушення п.п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» (а.с. 40). Вказані податко ві повідомлення-рішення були отримані відповідачем 27.07.2009р., та у адміністративному та су довому порядку оскаржені не були.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зоб ов'язання - зобов'язання платн ика податків сплатити до бюд жетів або державних цільових фондів відповідну суму кошт ів у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Відповідно до п.п. 5.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податко ве зобов'язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої податкової деклар ації.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Суд не бере до уваги посилан ня представника відповідача на невикористання земельної ділянки площею 0.4196га (ділянка 2) як на підставу для несплати узгодженого податкового зоб овязання, з огляду на наступн е.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земель ного кодексу України право о ренди земельної ділянки посв ідчується договором оренди з емлі, зареєстрованим відпові дно до закону.

Рішенням 33 сесії 5 скликання Харківської міської ради Ха рківської області № 81/09 від 29.04.2009 р. про визнання такими, що витр атили чинність та скасування рішень Харківської міської ради про надання земельної д ілянки МП «Райдуга», яким бул о передано в оренду строком д о 01.12.2029р. 2 земельні ділянки площ ею 1.2153га (ділянка 1) та 0.4196га (ділян ка 2) попереднє рішення Харків ської міської ради було скас овано (а.с. 66-67).

Згідно з п. 21 Договору Після п рипинення дії договору Оренд ар повертає Орендодавцеві зе мельну ділянку у стані, не гір шому порівняно з тим, у якому в ін одержав її в оренду.

Відповідно до п.п. «ї» п. 31 Дог овору неповернення земельно ї ділянки в зазначений термі н не звільняє Орендаря від пл ати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за землю у цьому випадку вносит ь розмірах, визначених цим до говором.

Доказів розірвання догово ру оренди земельної ділянки та акту передання земельної ділянки орендодавцю відпові дачем суду не надано. Не надан о їх і до ДПІ в Московському ра йоні м. Харкова.

Таким чином, відповідач має узгоджений податковий борг з орендної плати за землю у ро змірі 310775.02 грн., який станом на д ату судового засідання залиш ається несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 126 Земельного коде ксу України, ст.ст. 14, 17 Закону Ук раїни "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII, ст.ст. 2, 5, 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст . 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Прокурора Московського р айону міста Харкова в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції в Мос ковському районі м. Харкова д о Малого підприємства «Райду га» про стягнення заборгован ості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Малого підприє мства «Райдуга» (ідентифікац ійний код: 14099746, місцезнаходжен ня: вул. Гордієнківська, 23, м. Ха рків, 61050) на користь держави в о собі Державної податкової ін спекції в Московському район і міста Харкова заборгованіс ть перед бюджетом у сумі 310775.02 (т риста десять тисяч сімсот сі мдесят п' ять грн. 02 коп.) грн., щ о виникла за період січень-гр удень 2009 року на розрахункови й рахунок: 33211812700007 УДК у Московсь кому районі м. Харкова ГУДКУ в Харківській області, код отр имувача 24134596, код платежу 13050200, в у станові банку ГУДКУ в Харків ській області, МФО 851011.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня її прогол ошення та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постан ови виготовлено 30.04.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.