Ухвала

від 12.05.2010 по справі 14/274 (2-а-10255/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 14/274 (2-а-10255/08) Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В .

Суддя-доповідач: Саприк іна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"12" травня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого судді: Сап рикіної І.В.,

суддів: Куз ьменка В.В., Шостака О.О.,

при секретарі: При ходько Є.І.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у м. К иєві апеляційну скаргу держа вного підприємства «Українс ький державний науково-техні чний і проектний інститут пр омислових технологій»на пос танову Окружного адміністра тивного суду м. Києва від 17.06.2009 р оку у справі за позовом управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Деснянському районі м. Ки єва до державного підприємст ва «Український державний на уково-технічний і проектний інститут промислових технол огій»про стягнення заборгов аності, -

В С Т А Н О В И Л А :

УПФУ в Деснянському р айоні м. Києва звернулись до О кружного адміністративного суду м. Києва з адміністратив ним позовом до державного пі дприємства «Український дер жавний науково-технічний і п роектний інститут промислов их технологій» про стягнення заборгованості в розмірі 7078,94 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 17.06.2009 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким суд овим рішенням, ДП «Українськ ий державний науково-технічн ий і проектний інститут пром ислових технологій»подали а пеляційну скаргу, в якій прос ять скасувати незаконну, на ї х думку, постанову суду першо ї інстанції та постановити н ову, якою відмовити в позові. В своїй апеляційній скарзі ап елянт посилається на неповне з' ясування всіх обставин, щ о мають значення для вирішен ня справи, порушення судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, незаконність, необґрунтов аність та необ' єктивність о скаржуваного рішення, що є пі дставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення учасників проц есу, що з' явилися в судове за сідання, перевіривши матеріа ли справи, доводи апеляційно ї скарги, колегія суддів прих одить до висновку, що вона не п ідлягає задоволенню, виходяч и з наступного:

Окружний адміністративний суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до висновку про необ хідність задоволення позову .

Апеляційна інстанція пого джується з такими доводами с уду першої інстанції, з огляд у на наступне:

Заявлена сума заборгован ості виникла за період з 01.01.2008 р оку по 31.03.2008 року і становить рі зницю між сумою пенсії, призн аченої як науковому працівни ку та сумою пенсії, обчислено ї на загальних підставах.

Як свідчать матеріали спра ви, на державному підприємст ві «Український державний на уково-технічний і проектний інститут промислових технол огій»працювали громадяни на посадах, перебування на яких дає право на призначення пен сії як науковому працівнику, за переліком посад, затвердж ених Постановою Кабінету Мін істрів України «Про затвердж ення переліку посад наукових (науково-педагогічних) праці вників підприємств, установ, організацій, вищих навчальн их закладів III - IV рівнів акреди тації, перебування на яких да є право на призначення пенсі ї та виплату грошової допомо ги у разі виходу на пенсію від повідно до статті 24 Закону Укр аїни «Про наукову і науково-т ехнічну діяльність»та які пе ребувають на обліку в районн их управліннях Пенсійного фо нду України і отримують пенс ію відповідно до статті 24 Зако ну України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність».

Суд оцінює докази, які є у с праві, за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а їх безпосередньому, всебіч ному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст. 86 КАС Украї ни).

Відповідно до частин 1-3 стат ті 24 ЗУ «Про наукову і науково -технічну діяльність»держав а встановлює для наукових (на уково-педагогічних) працівни ків, які мають необхідний ста ж наукової роботи, пенсії на р івні, що забезпечує престижн ість наукової праці та стиму лює систематичне оновлення н аукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-п едагогічному) працівнику при значається при досягненні пе нсійного віку:

чоловікам - за наявності ста жу роботи не менше 25 років, у то му числі стажу наукової робо ти не менше 20 років;

жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-пе дагогічним) працівникам приз начаються в розмірі 80 відсотк ів від сум заробітної плати н аукового (науково-педагогічн ого) працівника, яка визначає ться відповідно до статті 23 ць ого Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на я ку відповідно до законодавст ва нараховується збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування (внески).

У відповідності до ч. 8 ст. 24 ЗУ «Про наукову і науково-техні чну діяльність»перелік поса д наукових (науково-педагогі чних) працівників підприємст в, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівн ів акредитації, перебування на яких дає право на призначе ння пенсії та виплату грошов ої допомоги у разі виходу на п енсію відповідно до цієї ста тті, затверджується Кабінето м Міністрів України з урахув анням положень статей 221, 222 цьо го Закону.

Різниця між сумою пенсії, пр изначеної за цим Законом, та с умою пенсії, обчисленої відп овідно до інших законодавчих актів, на яку має право науков ий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педаг огічних) працівників державн их бюджетних наукових устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації - за рахунок коштів д ержавного бюджету;

для наукових (науково-педаг огічних) працівників інших д ержавних підприємств, устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації - за рахунок коштів ц их підприємств, установ, орга нізацій та закладів, а також к оштів державного бюджету в п орядку, визначеному Кабінето м Міністрів України. При цьом у за рахунок коштів державно го бюджету науковим (науково -педагогічним) працівникам о плачується з розрахунку на о дну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим За коном;

для наукових (науково-педаг огічних) працівників недержа вних наукових установ, орган ізацій та вищих навчальних з акладів III - IV рівнів акредитаці ї - за рахунок коштів цих устан ов, організацій та закладів.

Згідно статті 221 ЗУ «Про наук ову і науково-технічну діяль ність»посадами наукових пра цівників наукових установ та організацій (їх філіалів, від ділень тощо) є: керівник (прези дент, генеральний директор, г енеральний конструктор, дире ктор, начальник); заступник ке рівника (віце-президент, заст упники генерального директо ра, генерального конструктор а, директора, начальника) з нау кової роботи; академік-секре тар (його заступники); головни й учений секретар, учений сек ретар (їх заступники); керівни к (завідувач) та заступники ке рівника (завідувача) науково го підрозділу (відділу, лабор аторії, сектору, бюро, групи); г оловний конструктор, головни й інженер, головний технолог з основного напряму діяльно сті наукової установи, орган ізації, закладу та їх заступн ики; провідний конструктор, п ровідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установ и, організації, закладу; голов ний науковий співробітник; п ровідний науковий співробіт ник; старший науковий співро бітник; науковий співробітни к; науковий співробітник-кон сультант; молодший науковий співробітник; докторант.

До наукових працівників на лежать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей гал узі науки, з якої присуджено н ауковий ступінь.

Посади науково-педагогічн их працівників вищих навчаль них закладів III - IV рівнів акред итації визначаються відпові дно до частини другої статті 48 Закону України "Про вищу осв іту" (ст. 222 ЗУ «Про наукову і нау ково-технічну діяльність»).

У відповідності до ч. 2 ст. 48 ЗУ «Про вищу освіту»основними посадами педагогічних праці вників вищих навчальних закл адів першого і другого рівні в акредитації є: викладач; ста рший викладач; голова предме тної (циклової) комісії; завід уючий відділенням; заступник директора; директор.

Основними посадами науков о-педагогічних працівників в ищих навчальних закладів тре тього і четвертого рівнів ак редитації є: асистент; виклад ач; старший викладач; директо р бібліотеки; науковий праці вник бібліотеки; доцент; проф есор; завідуючий кафедрою; де кан; проректор; ректор.

Пунктом 2 Порядку фінансува ння різниці між сумою пенсії , призначеної науковим (науко во-педагогічним) працівникам державних небюджетних підпр иємств, установ, організацій та вищих навчальних закладі в III - IV рівнів акредитації згід но із Законом України "Про нау кову і науково-технічну діял ьність", та сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи (далі - Порядок) передбачено, що за рахунок коштів державного б юджету фінансується 50 відсот ків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогіч них) працівників державних н ебюджетних підприємств, уста нов, організацій та вищих нав чальних закладів III - IV рівнів а кредитації у розрахунку на о дну особу. Інша частина фінан сується за рахунок коштів ци х підприємств, установ, орган ізацій та закладів.

У відповідності до пункту 5 Порядку розмір витрат на фін ансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів дер жавних небюджетних підприєм ств, установ, організацій та в ищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначає ться у розрахунку на рік орга нами Пенсійного фонду до 20 січ ня поточного року та протяго м 10 днів з дня призначення пен сії відповідно до Закону Укр аїни "Про наукову і науково-те хнічну діяльність", про що від повідному підприємству, уста нові, організації або заклад у відразу надсилається повід омлення за зразком, що додаєт ься.

Зазначені підприємства, ус танови, організації та закла ди самостійно визначають сум у, що підлягає до сплати у розр ахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують орга ну Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповід ні кошти для фінансування рі зниці у розмірі пенсії, призн аченої у минулому та поточно му роках.

Як вбачається матеріалів с прави управлінням Пенсійног о фонду України в Деснянсько му районі м. Києва неодноразо во надсилались відповідачу п овідомлення про необхідніст ь відшкодування фактичних ви трат на виплату наукових пен сій, розрахованих відповідно до Закону та Порядку, признач ених працівникам державного підприємства «Український д ержавний науково-технічний і проектний інститут промисло вих технологій», проте суми к оштів зазначені у повідомлен нях, незважаючи на обов'язок в становлений Законом, відшкод овані не були. Відповідачем н е повідомлено причини, з яких відшкодування не здійснено.

Таким чином, апеляційна інс танція приходить до висновку , що суд першої інстанції прав омірно задовольнив позов.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни, суд апеляційної інстанці ї залишає скаргу без задовол ення, а постанову суду - без з мін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної с карги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інс танції правильно встановлен і обставини справи, судове рі шення ухвалено з додержанням норм матеріального та проце суального права.

За таких підстав, апеляційн у скаргу - необхідно залишит и без задоволення, а постанов у суду першої інстанції - бе з змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,198, 200, 205, 206 КА С України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляці йної скарги державного підпр иємства «Український держав ний науково-технічний і прое ктний інститут промислових т ехнологій»- відмовити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 17.06.2009 року - залишити без змін .

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця шляхом подач і касаційної скарги до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали в иготовлено 17 травня 2010 року.