Ухвала

від 12.04.2021 по справі 320/3756/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

12 квітня 2021 року м. Київ № 320/3756/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Іванківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

30 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Іванківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель відповідача за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, буд. 2, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 10 лютого 2020 р. № 46.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 6 травня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

17 червня 2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Бориспільської районної державної адміністрації та Бориспільську районну раду.

8 квітня 2021 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та Бориспільську міську раду Київської області, оскільки відбулася зміна засновників.

12 квітня 2021 р. сторони у судове засідання не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що відповідно до п. 2 рішення Бориспільської районної ради від 24 грудня 2020 р. № 35-03-VII про вихід засновників комунальних закладів та передачу таких прав Бориспільській міській раді, Бориспільська районна рада вийшла із складу засновників відповідача. Відповідно до рішення Бориспільської міської ради від 24 грудня 2020 р. № 91-3-VІІІ з 1 січня 2021 р. Бориспільська міська рада ввійшла до складу засновників відповідача у зв`язку з чим змінено назву навчального закладу на Іванківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області.

Крім того, відповідно до положення про Управління освіти і науки Бориспільської міської ради, затвердженого рішенням Бориспільської міської ради № 2987-40-VІІ від 27 березня 2018 р., основними завданнями Управління освіти і науки Бориспільської міської ради є: створення умов для здобуття громадянами дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти; контроль за фінансово-господарською діяльність закладів освіти, забезпечення соціального захисту, охорони здоров`я, здоров`я та захисту прав учасників освітнього процесу в закладах освіти.

За таких обставин питання подальшої діяльності Іванківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської районної ради Київської області стосуються вказаних органів влади та місцевого самоврядування.

Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та Бориспільської міської ради Київської області.

За таких обставин суд вважає, що клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому раніше визначені треті особи - Відділ освіти Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та Бориспільська районна рада Київської області - із наведених мотивів та підстав потребують виключення зі складу третіх осіб через заміну складу засновників відповідача.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Виключити зі складу третіх осіб Відділ освіти Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та Бориспільську районну раду Київської області.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління освіти і науки Бориспільської міської ради (код ЄДРПОУ - 05408355, адреса: вул. Київський шлях, буд. 35, м. Бориспіль, Київська область, 08300) та Бориспільську міську раду Київської області (код ЄДРПОУ - 04054903, адреса: вул. Київський шлях, 72, м. Бориспіль, Київська область, 08301).

3. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та Бориспільської міської ради Київської області, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.

4. Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

5. Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Призначити підготовче засідання на 7 червня 2021 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

7. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.