Постанова

від 06.05.2010 по справі 2а-5816/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2010 р. сп рава № 2а-5816/10/0570

час прийняття постанови : 13:10

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Абдукад ирової К.Е.

при секретарі Окрибелашві лі В.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в м. Сніж ному

до Державного підприємств а «Шахта «Північна», м. Сніжне

про стягнення заборговано сті, яка виникла за період з 25 л истопада 2009 року по 25 лютого 2010 р оку в сумі 1 517 350 грн. 15. коп. по вит ратам управління Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, які були призначені т а виплачені колишнім працівн икам шахти «Північна» відпов ідно до пункту «а» статті 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

за участю представників:

від позивача: не з' явився

від відповідача: Павлюко ва О.В. - за дов. від 17 січня 2010 року

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Сніжному (нада лі - Управління) заявлено по зов до Державного підприємст ва «Шахта «Північна» про стя гнення заборгованості, яка в иникла за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року в сумі 1 517 350 грн. 15. коп. по витратам упра вління Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, як і були призначені та виплаче ні колишнім працівникам шахт и «Північна» відповідно до п ункту «а» статті 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня».

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засіданні вваж ає норми частини 2 розділу ХV П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 9 липня 2003 року № 1058 -IV, пункту «а» статті 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, пункту 6.8. Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женою постановою правління П енсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстров ано в Міністерстві юстиції У країни 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його у часті, позовні вимоги підтри мав.

Представник відповідача п озов не визнав, зазначивши, що “Шахта “Північна”, як юридич на особа, була створена лише 17 січня 2008 року шляхом її виділу з державного підприємства “ Сніжнеантрацит” на підставі наказу Міністерства вугільн ої промисловості України № 380 від 25 вересня 2007 року. Згідно ро зподільчого балансу до позив ача перейшли зобов' язання п о платежах до Пенсійного фон ду України в розмірі 2 560 877 грн., які виникли до створення Дер жавного підприємства “Шахта “Північна”. При цьому зобов' язання зі сплати заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених для виплати ко лишнім працівникам відокрем леного підрозділу “Шахта “Пі внічна” відповідач не прийма в.

Вислухавши у відкритому су довому засіданні представн ика відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанн ям, суд встановив наступне.

Державне підприємство “Ша хта “Північна” є юридичною о собою, зареєстроване виконав чим комітетом Сніжнянської м іської ради Донецької област і 17 січня 2008 року, включене до Є ДРПОУ за номером 35552271 (арк. справ и 155,156).

Відповідач, у відповідност і до Закону України “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування”, підпун кту 2.1.1. пункту 2.1. та пункту 6.1. вка заної Інструкції є платником страхових внесків на загаль нообов`язкове державне пенсі йне страхування.

Наказом Міністерства пали ва та енергетики України № 380 в ід 25.09.2007 року відокремлений під розділ “Шахта “Північна” бул о виділено зі складу державн ого підприємства “Сніжнеант рацит” та створено на його ба зі державне підприємство “Ша хта “Північна” (арк. справи 158-15 9).

Пунктом 8 цього наказу встан овлено, що ДП “Шахта “Північн а” є правонаступником майнов их прав та обов' язків ДП “Сн іжнеантрацит”згідно з розпо дільчим балансом.

Відповідно до розподільчо го балансу від 31 січня 2007 року, п ідписаного сторонами, до ДП “ Шахта “Північна” перейшли зо бов' язання перед Пенсійним фондом по страховим внескам , виплатах за ст. 13 Закону Украї ни “Про пенсійне забезпеченн я”, по регресних виплатах та ш трафних санкціях, що виникли у ДП “Сніжнеантрацит”за 2004 - 2007 роки (арк. справи 160-163).

Таким чином, судом встановл ено та не заперечується стор онами, що заборгованість по в итратам Управління на виплат у та доставку пенсій в сумі 1 517 350 грн. 15. коп. виникла в період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року після складання розпо дільчого балансу. При цьому, з азначену заборгованість від повідач їх на свій баланс не п риймав. Як вбачається з розра хунків фактичних витрат на в иплату і доставку пільгових пенсій, вони складалися пози вачем за період з 25 листопада 2009 року по 25 лютого 2010 року (арк. с прави 6-42).

До того, ж суд зазначає, що у в ідповідності до пункту 2 ст. 106 З акону України “Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування”, суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Згідно з частиною 7 статті 106 вказаного Закону, у разі реор ганізації страхувальника зо бов'язання із сплати недоїмк и покладаються на осіб, до яки х відповідно до закону перей шли його права та обов'язки.

Отже, як вбачається з аналіз у норм пунктів 2, 7 статті 106 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування”, до правонаступн иків може передаватися лише зобов'язання зі сплати недої мки, витрати на виплату та дос тавку пенсій до якої не належ ать. В даному випадку, відпові дач може бути правонаступник ом лише в частині недоїмки. Пр авонаступництво в частині ви трат на виплату та доставку п енсій Законом України “Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування” не передбачено.

Таким чином, суд дійшов висн овку про наявність усіх підс тав для відмови в задоволенн і позовних вимог Управлінню Пенсійного фонду України в м . Сніжному.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Сніжному до Державного підприємства «Шахта «Північ на» про стягнення заборгован ості, яка виникла за період з 2 5 листопада 2009 року по 25 лютого 20 10 року в сумі 1 517 350 грн. 15. коп. по ви тратам управління Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій відмовити повністю.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 6 травн я 2010 року. Постанова у повному о бсязі складена 11 травня 2010 року .

Заява про апеляційн е оскарження постанови суду подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення, а в р азі складення постанови у по вному обсязі - з дня складенн я в повному обсязі - до Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду через Донецький окружний адміністративний с уд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Абдукадирова К.Е.