Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-9232/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 р. сп рава № 2а-9232/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Козачен ка А.В.

при секретарі Токмаковій Є .А.

за участю:

представника позивача Лукової Н.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Мак іївської об' єднаної держав ної податкової інспекції до Приватного підприємства «Он ікс» про стягнення заборгова ності,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об' є днана державна податкова інс пекція звернулася до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до Приватного підпр иємства «Онікс» про стягненн я заборгованості.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що відповідач знаходиться на податковому обліку в Центрально-міській міжрайонній ДПІ м. Макіївки.

Станом на 25.03.2010р. у відповідач а існує податковий борг зі шт рафних санкцій з податку на д одану вартість в сумі 1020,09 грн., я кий виник наступним чином.

Актом від 15.02.2007р. №746/15/24644831 невиїз ної документальної перевірк и своєчасності подання подат кової звітності з ПДВ відпов ідачем, виявлено неподання д екларації з ПДВ.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.02.20 07р. №0000271540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 680,00 грн., яке розміщено на дошці податков их оголошень.

Актом від 29.05.2007р. №2839/15/24644831 невиїз ної документальної перевірк и своєчасності подання подат кової звітності з ПДВ відпов ідачем, виявлено неподання д екларації з ПДВ.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.05.20 07р. №0000191640/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 340,00 грн., яке розміщено на дошці податков их оголошень.

Крім цього, за порушення стр оків сплати узгодженого пода ткового зобов' язання нарах овано пеню в сумі 0,09 грн.

Оскільки відповідачем сум а заборгованості не була пог ашена, йому були направлені п ерша та друга податкові вимо ги, які розміщені на дошці под аткових оголошень та прийнят о рішення про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу.

На підставі викла деного просив стягнути з від повідача заборгованість з ПД В в сумі 1020,09 гривень.

Представник позив ача у судовому засіданні під тримав позовні вимоги, проси в задовольнити їх в повному о бсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, своїх запере чень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не на дав.

За таких підстав і відповід но до ст.128 КАС України суд визн ав можливим розглянути справ у за відсутності представник а відповідача та на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Так, судом встанов лено, що відповідач 13.12.1996р. заре єстрований Макіївською місь кою радою як юридична особа, п ро що зроблено відповідний з апис в державному реєстрі та видане відповідне свідоцтво . Відповідач знаходиться на п одатковому обліку в Централь но-міській міжрайонній ДПІ м . Макіївки як платник податкі в, зборів та інших обов' язко вих платежів.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об`єднані держ авні податкові інспекції вик онують, зокрема, таку функцію , а саме, подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна.

Таким чином, поз ивач є суб`єктом владних повн оважень, та здійснює в даних п равовідносинах надані йому З аконом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

В результаті невиїзної док ументальної перевірки відпо відача з питання своєчасност і подання податкової звітнос ті позивачем складено Акт ві д 15.02.2007р. №746/15/24644831, яким виявлено по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», а саме, несвоєчасно подані дек ларації з ПДВ за вересень-гру день 2006 року.

На підставі даного акту пер евірки позивачем прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 15.02.2007р. №0000271540/0, яким застосов ано штрафні санкції в сумі 680,00 грн., яке у зв' язку із неможли вістю вручення розміщено на дошці податкових оголошень.

В результаті невиїзної док ументальної перевірки відпо відача з питання своєчасност і подання податкової звітнос ті позивачем складено Акт ві д 29.05.2007р. №2839/15/24644831, яким виявлено по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», а саме, несвоєчасно подані дек ларації з ПДВ за січень-лютий 2007 року.

На підставі даного акту пер евірки позивачем прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 30.05.2007р. №0000191640/0, яким застосов ано штрафні санкції в сумі 340,00 грн., яке у зв' язку із неможли вістю вручення розміщено на дошці податкових оголошень

Оскільки відповідачем сум а узгодженого податкового зо бов' язання не сплачена у пе редбачені строки йому була н арахована пеня в сумі 0,09 грн.

Таким чином, загальна сума п одаткової заборгованості ві дповідача складає 1020,09 гривень .

До теперішнього часу сума з аборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» по датковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання; податкове зобов'язан ня - зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України; платники податків - юридичні особи, їх філії, від ділення, інші відокремлені п ідрозділи, що не мають статус у юридичної особи, а також фіз ичні особи, які мають статус с уб'єктів підприємницької дія льності чи не мають такого ст атусу, на яких згідно з закона ми покладено обов'язок утрим увати та/або сплачувати пода тки і збори (обов'язкові плате жі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, под атковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зо бов' язання, узгоджене саме платником податків, статус я кого визначається відповідн им законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов' язок ю ридичної особи щодо сплати п одатків припиняється їх спла тою. Доказів сплати податков ого боргу відповідач судові не надав. Наявність податков ого боргу на час розгляду спр ави підтверджена податковим органом. Заходи, прийняті под атковим органом щодо стягнен ня податкових зобов' язань, не призвели до їх погашення, с троки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

Згідно з абз. 3 п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», у разі визначення податк ового зобов' язання контрол юючим органом за підставами, зазначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2 п. 4.2. ст. 4, платник податків зо бов' язаний погасити нарахо вану суму податкового зобов' язання протягом 10 календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього З акону передбачено, що узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена протягом 10 днів, вважається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Згідно ч.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити пла тнику податків податкове пов ідомлення або податкові вимо ги у зв' язку з незнаходженн ям посадових осіб, їх відмово ю прийняти податкове повідом лення або податкову вимогу, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, по датковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.4.9 ст.4 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби Украї ни податкових повідомлень пл атникам податків та рішень п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій, затвердже ного Наказом ДПА України №253 в ід 21.06.2001р., якщо податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення, незнаходженням фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків, то працівник стр уктурного підрозділу, у яком у складено таке податкове по відомлення, на підставі інфо рмації від структурного підр озділу, до функцій якого вход ить реєстрація вхідної та ви хідної кореспонденції, або в ідповідальна особа, визначен а керівником податкового орг ану для виконання таких функ цій, у день надходження до под аткового органу такої інформ ації оформляє відповідний ак т, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вру чення податкового повідомле ння. Зазначений акт долучаєт ься до справи платника подат ків. У той самий день структур ний підрозділ, до функцій яко го входить реєстрація вхідно ї та вихідної кореспонденції , або відповідальна особа, виз начена керівником податково го органу для виконання таки х функцій, розміщує податков е повідомлення на дошці пода ткових оголошень (повідомлен ь), установленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такого податкового повідомл ення на дошці податкових ого лошень (повідомлень), зафіксо ваний в акті про неможливіст ь його вручення платнику под атків, вважається днем його в ручення.

Відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1 ст.16, п .16.4 ст.16 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», після закінчен ня строків погашення узгодже ного податкового зобов' яза ння на суму податкового борг у нараховується пеня, яка нар аховується на суму податково го боргу (включаючи суму штра фних санкцій за їх наявності ) із розрахунку 120% річних облік ової ставки НБУ, діючої на ден ь виникнення такого податков ого боргу.

Пунктом 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” № 2181 -111 від 21.12.2000р. передбачено, що у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог ст. 6 Зако ну України від 21.12.2000р. № 2181-111 відпо відачу були направлені перша та друга податкові вимоги №1/1 79 від 08.04.2006р. та №2/257 від 09.06.2006р., які у з в' язку із неможливістю вруч ення адресату розміщені на д ошці податкових оголошень.

Також, позивачем прийнято р ішення №48/14085/10/24 від 27.07.2006р. про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу.

Вжиті позивачем на виконан ня вимог Закону України від 21. 12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и ” заходи не сприяли погашен ню податкової заборгованост і.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов`язань платниками подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” вст ановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов `язань перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”, активи платника податків мож уть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» під податком збором (об ов' язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов ' язковий внесок до бюджету відповідного рівня або держа вного цільового фонду, здійс нюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються з аконами України про оподатку вання.

Відповідно до пункту 30 стат ті 2 Бюджетного кодексу Украї ни органи стягнення - податко ві, митні та інші державні орг ани, яким відповідно до закон у надано право стягнення до б юджету податків, зборів (обов 'язкових платежів) та інших на дходжень.

Таким чином, оск ільки відповідач не сплатив суму податкового боргу в доб ровільному порядку, суд задо вольняє позовні вимоги в пов ному обсязі.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 15 8-164, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративни й позов Макіївської об' єдна ної державної податкової інс пекції до Приватного підприє мства «Онікс» про стягнення заборгованості, задовільнит и в повному обсязі.

Стягнути з Приват ного підприємства «Онікс» (8615 7, м. Макіївка Донецької област і, вул. Плеханова, 17/5, ЄДРПОУ 24644831) п одатковий борг з податку на д одану вартість в розмірі 1020,09 г ривень (код платежу 14010100) на р/р 311 14029700068 відкритий в ГУДКУ в Донец ькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 3468673 6.

Постанова в повно му обсязі складена 21.05.2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.