Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-9399/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 р. сп рава № 2а-9399/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Козачен ка А.В.

при секретарі Токмаковій Є .А.

за участю:

представника позивача Мезенцева В.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Київському районі м. Донець ка до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасав тоімпорт» про стягнення забо ргованості,

В С Т А Н О В И В:

Державна податко ва інспекція у Київському ра йоні м. Донецька звернулася д о Донецького окружного адмін істративного суду з адмініст ративним позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Донбасавтоімпорт» про с тягнення заборгованості.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що актом перев ірки від 08.02.2010р. №881 було виявлено несвоєчасне повернення відп овідачем свідоцтва платника ПДВ.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.02.20 10р. №0001831640/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 170,00 грн., яке розміщено на дошці податков их оголошень.

Актом перевірки від 22.09.2009р. №574 6 було виявлено несвоєчасне п одання податкових деклараці й з ПДВ за червень, жовтень, гр удень 2008р., січень-липень 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0009571540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 1700,00 грн., яке отримано відповідачем.

Враховуючи часткову сплат у вказаного зобов' язання, п одатковий борг відповідача з ПДВ склав 1867,90 грн.

Актом перевірки від 22.09.2009р. №574 4 було виявлено несвоєчасне п одання податкових деклараці й з податку на прибуток за дру гий квартал, 9 місяців, 11 місяці в 2008р., півріччя 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0008711540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 680,00 грн., яке отримано відповідачем.

Враховуючи часткову сплат у вказаного зобов' язання, п одатковий борг відповідача з податку на прибуток склав 678,41 грн.

Актом перевірки від 22.09.2009р. №574 5 було виявлено несвоєчасне п одання розрахунку по комунал ьному податку за червень-гру день 2008р., січень-липень 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0008721540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 2380,00 грн., яке отримано відповідачем.

Враховуючи часткову сплат у вказаного зобов' язання, п одатковий борг відповідача з комунального податку склав 2378,57 грн.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача с кладає 4924,88 гривень.

На підставі викладеного пр осив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 4924,88 гри вень.

Представник позив ача у судовому засіданні під тримав позовні вимоги, проси в задовольнити їх в повному о бсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце слух ання справи був повідомлений належним чином, своїх запере чень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не на дав.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни суд визнав можливим розгл янути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Так, судом встанов лено, що відповідач 25.05.2007р. заре єстрований Виконкомом Донец ької міської ради як юридичн а особа, про що зроблено відпо відний запис в державному ре єстрі та видане відповідне с відоцтво. Відповідач знаходи ться на податковому обліку в ДПІ в Київському районі м. Дон ецька, як платник податків.

Відповідно до ст. 2 Зак ону України „Про державну по даткову службу в Україні”, за вданнями органів державної п одаткової служби, зокрема, є з дійснення контролю за додерж анням податкового законодав ства, правильністю обчисленн я, повнотою і своєчасністю сп лати до бюджетів, державних ц ільових фондів податків і зб орів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавство м (далі - податки, інші платежі ).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закон у України „Про державну пода ткову службу в Україні” держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об`єднані державні податкові інспекції виконую ть, зокрема, таку функцію, а са ме, подають до судів позови до підприємств, установ, органі зацій та громадян про визнан ня угод недійсними і стягнен ня в доход держави коштів, оде ржаних ними за такими угодам и, а в інших випадках - коштів, о держаних без установлених за коном підстав, а також про стя гнення заборгованості перед бюджетом і державними цільо вими фондами за рахунок їх ма йна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноваж ень, та здійснює в даних право відносинах надані йому Закон ом України „Про державну под аткову службу в Україні” пов новаження.

В результаті невиїзної док ументальної (камеральної) пе ревірки складено Акт від 08.02.2010р . №881, яким виявлено порушення ч .7 п.9.8 ст.9 Закону України «Про по даток на додану вартість», а с аме, несвоєчасне повернення відповідачем свідоцтва плат ника ПДВ.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.02.20 10р. №0001831640/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 170,00 грн., яке у зв' язку із не можливістю в ручення було розміщено на до шці податкових оголошень.

В результаті невиїзної док ументальної перевірки своєч асності подання податкової з вітності складено Акт від 22.09.20 09р. №5746, яким виявлено порушенн я п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», а саме, нес воєчасне подання податкових декларацій з ПДВ за червень, ж овтень, грудень 2008р., січень-лип ень 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0009571540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 1700,00 грн., яке отримано відповідачем та ос каржене не було.

Враховуючи часткову сплат у вказаних зобов' язань, под атковий борг відповідача з П ДВ склав 1867,90 грн.

В результаті невиїзної док ументальної перевірки своєч асності подання податкової з вітності складено Акт від 22.09.20 09р. №5744, яким виявлено порушенн я п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», а саме, нес воєчасне подання податкових декларацій з податку на приб уток за другий квартал, 9 місяц ів, 11 місяців 2008р., півріччя 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0008711540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 680,00 грн., яке отримано відповідачем та ос каржене не було.

Враховуючи часткову сплат у вказаного зобов' язання, п одатковий борг відповідача з податку на прибуток склав 678,41 грн.

В результаті невиїзної док ументальної перевірки своєч асності подання податкової з вітності складено Акт від 22.09.20 09р. №5745, яким виявлено порушенн я п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», а саме, нес воєчасне подання розрахунку по комунальному податку за ч ервень-грудень 2008р., січень-лип ень 2009р.

За результатами вказаної п еревірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.20 09р. №0008721540/0, яким застосовано штр афні санкції в сумі 2380,00 грн., яке отримано відповідачем та ос каржене не було.

Враховуючи часткову сплат у вказаного зобов' язання, п одатковий борг відповідача з комунального податку склав 2378,57 грн.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача с кладає 4924,88 гривень, яка до тепе рішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по датковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання; податкове зобов'язан ня - зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України; платники податків - юридичні особи, їх філії, від ділення, інші відокремлені п ідрозділи, що не мають статус у юридичної особи, а також фіз ичні особи, які мають статус с уб'єктів підприємницької дія льності чи не мають такого ст атусу, на яких згідно з закона ми покладено обов'язок утрим увати та/або сплачувати пода тки і збори (обов'язкові плате жі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податков ий борг може існувати у разі, к оли існує податкове зобов' я зання, узгоджене саме платни ком податків, статус якого ви значається відповідним зако ном щодо відповідного податк у, збору (обов'язкового платеж у).

Відповідно до ст. 67 Кон ституції України, кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов' язок ю ридичної особи щодо сплати п одатків припиняється їх спла тою. Доказів сплати податков ого боргу відповідач судові не надав. Наявність податков ого боргу на час розгляду спр ави підтверджена податковим органом. Заходи, прийняті под атковим органом щодо стягнен ня податкових зобов' язань, не призвели до їх погашення, с троки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкове зобов' язанн я платника податку, нарахова не контролюючим органом вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, коли такі р ішення оскаржені у апеляційн ому або судовому порядку.

Згідно з п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» у випадку, коли сума податково го зобов' язання визначена к онтролюючим органом, платник податків зобов' язаний пога сити нараховану суму податко вого зобов' язання протягом 10 днів з дня отримання податк ового повідомлення, окрім ви падків, коди податківець поч инає процедуру апеляційного або судового узгодження. П.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 передбачено, що узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена протягом 10 днів, вважається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Згідно ч.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити пла тнику податків податкове пов ідомлення або податкові вимо ги у зв' язку з незнаходженн ям посадових осіб, їх відмово ю прийняти податкове повідом лення або податкову вимогу, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, по датковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.4.9 ст.4 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби Украї ни податкових повідомлень пл атникам податків та рішень п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій, затвердже ного Наказом ДПА України №253 в ід 21.06.2001р., якщо податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення, незнаходженням фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків, то працівник стр уктурного підрозділу, у яком у складено таке податкове по відомлення, на підставі інфо рмації від структурного підр озділу, до функцій якого вход ить реєстрація вхідної та ви хідної кореспонденції, або в ідповідальна особа, визначен а керівником податкового орг ану для виконання таких функ цій, у день надходження до под аткового органу такої інформ ації оформляє відповідний ак т, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вру чення податкового повідомле ння. Зазначений акт долучаєт ься до справи платника подат ків. У той самий день структур ний підрозділ, до функцій яко го входить реєстрація вхідно ї та вихідної кореспонденції , або відповідальна особа, виз начена керівником податково го органу для виконання таки х функцій, розміщує податков е повідомлення на дошці пода ткових оголошень (повідомлен ь), установленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такого податкового повідомл ення на дошці податкових ого лошень (повідомлень), зафіксо ваний в акті про неможливіст ь його вручення платнику под атків, вважається днем його в ручення.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” №2181-111 від 21.12.2000р. передбачен о, що у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов' язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

На виконання вимог ст. 6 Зако ну України від 21.12.2000р. № 2181-111 відпо відачу надіслані перша та др уга податкові вимоги (№1/1066 від 11.11.2009р. та №2/462 від 02.03.2010р.), які в зв' язку із неможливістю врученн я були розміщені на дошці под аткових оголошень.

Вжиті позивачем на виконан ня вимог Закону України від 21. 12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и ” заходи не сприяли погашен ню податкової заборгованост і.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов`язань платниками подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» вст ановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'я зання (з урахуванням штрафни х санкцій за їх наявності), сам остійно узгоджене платником податків або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов `язань перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», активи платника податків мож уть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання» під податком збором (об ов' язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов ' язковий внесок до бюджету відповідного рівня або держа вного цільового фонду, здійс нюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються з аконами України про оподатку вання.

Згідно пункту 30 статті 2 Бюдж етного кодексу України орган и стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету п одатків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжен ь.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив узгоджену с уму податкового боргу в добр овільному порядку, суд задов ольняє позовні вимоги в повн ому обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 15 8-164, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративни й позов Державної податкової інспекції у Київському райо ні м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасавтоімпорт» про стяг нення заборгованості, задові льнити в поному обсязі.

Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Донбасавтоімпорт» (83018 , м.Донецьк, вул. Путіловська, 48, ЄДРПОУ 35174827) податковий борг в р озмірі 4924,88 гривень, а саме:

- заборгованість з под атку на додану вартість в сум і 1867,90 грн. на р/р 31110029700006, код платежу 14010100, одержувач Державний бюдж ет Київського району, ЄДРПОУ 34687001, банк ГУДКУ у Донецькій обл асті, МФО 834016;

- заборгованість з под атку на прибуток в сумі 678,41 грн . на р/р 31118009700006, код платежу 11021000, оде ржувач Державний бюджет Київ ського району, ЄДРПОУ 34687001, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФ О 834016;

- заборгованість по ко мунальному податку в сумі 2378,57 грн. на р/р 33212828700006, код платежу 16010200, одержувач Державний бюджет Київського району, ЄДРПОУ 34687001 , банк ГУДКУ у Донецькій облас ті, МФО 834016.

Постанова в повно му обсязі складена 21.05.2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.