Ухвала

від 22.03.2010 по справі 3648/09

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року № 3648/09/9104

Колегія суддів Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Богаченка С.І., Старунсь кого Д.М.,

при секретарі судового зас ідання Ткач О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львов і апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільськ ого окружного адміністратив ного суду від 29.12.2008 року у справ і за позовом ОСОБА_1 до упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Лановецькому районі Т ернопільської області про ви знання протиправною відмови у призначенні пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фо нду України в Лановецькому р айоні Тернопільської област і про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії .

Позивач посилався на те, що він працює 7 років на посаді с ільського голови. Крім того, в ідповідно до довідки військк омату, він має 3 роки служби в З С колишнього СРСР. На час пода ння позовної заяви позивач о тримував пенсії за віком від повідно до Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» .

В квітні 2008 року він звернувс я до управління Пенсійного ф онду України в Лановецькому районі з заявою про призначе ння йому пенсії державного с лужбовця відповідно до ст. 37 З акону України «Про державну службу». Однак, листом від 19.09.2008 року йому було відмовлено у п ризначенні такої пенсії пенс ії, оскільки відсутній необх ідний стаж роботи в органах м ісцевого самоврядування.

Позивач просив визнати про типравною відмову відповіда ча від 19.09.2008 року №1826/09 щодо призна чення йому пенсії та зобов' язати відповідача призначит и йому пенсію державного слу жбовця відповідно до ст. 37 Зак ону України «Про державну сл ужбу» з квітня місяця 2008 року.

Постановою Тернопільсько го окружного адміністративн ого суду від 29.12.2008 року ОСОБА_1 у позові відмовлено.

Постанову суду першої інст анції оскаржив ОСОБА_1, по давши на неї апеляційну скар гу.

В апеляційній скарзі апеля нт зазначає, що постанова суд у першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріальн ого та процесуального права та підлягає скасуванню.

Апелянт вказує на те, що на ч ас подання апеляційної скарг и він має статус державного с лужбовця, оскільки стаж робо ти в цьому статусі складає по над 10 років і згідно діючого з аконодавства є всі підстави для перерахунку пенсії йому як державному службовцю.

Апелянт просить скасувати постанову Тернопільського о кружного адміністративного суду від 29.12.2008 року та прийняти нову постанову, якою позов за доволити.

Вислухавши суддю-доповіда ча, дослідивши обставини спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів приходи ть до висновку про те, що апеля ційна скарга не підлягає зад оволенню з таких підстав.

В справі встановлено, що по зивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІ Я_1., в зв' язку з наявністю в сіх передбачених законом під став одержував пенсію, призн ачену на підставі Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання».

ОСОБА_1 з 17.04.2001р. працює сіл ьським головою с.Верещаківка Лановецького району Тернопі льської області. В зв' язку з тим, що станом на 17.04.2008р. він має 7 років стажу на виборній поса ді в органах місцевого самов рядування, а також три роки сл ужби в армії - всього 10 років , як вважав позивач, він зверну вся до УПФУ в Лановецькому ра йоні з заявою про призначенн я пенсії за нормами Закону Ук раїни «Про державну службу».

Відповідно до ч.2 Закону Укр аїни «Про державну службу» н а одержання пенсії державних службовців мають право особ и, які досягли встановленого законодавством пенсійного в іку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, у тому числі стажу де ржавної служби - не менше 10 р оків, та які на час досягнення пенсійного віку працювали н а посадах державних службовц ів.

Відповідно до п.2 Порядку об числення стажу державної слу жби, затвердженого постаново ю КМ України №283 від 3.05.1994р. до ста жу державної служби зарахову ється, зокрема, робота (служба ) на посадах , передбачених у с т..14 Закону України «Про служб у в органах місцевого самовр ядування».

Оскільки на час досягнення пенсійного віку позивач не м ав достатнього стажу державн ої служби, він не мав права на пенсію за нормами Закону Укр аїни «Про державну службу».

Відповідно до ст..21 Закону Ук раїни «Про службу в органах м ісцевого самоврядування» пр аво на пенсію надається поса довим особам місцевого самов рядування, які працювали на в иборних посадах в органах мі сцевого самоврядування 8 рок ів і більше, або протягом двох і більше скликань, починаючи зі скликання 1990 року, за винятк ом припинення повноважень з причин, визначених статтею 78, пунктами 2,3,4 частини першої, ча стиною другою статті 79 Закону України «Про місцеве самовр ядування», пунктами 1,2,6 частин и першої і пунктом 1 частини др угої ст..5 Закону України «Про статус депутатів місцевих ра д», за наявності загального т рудового стажу для чоловікі в - не менше 25 років, признача ється пенсія відповідно до ц ього Закону незалежно від то го, де вони працювали перед пр изначенням пенсії.

ОСОБА_1 на виборній поса ді в органах місцевого самов рядування працює з 17.04.2001р., тому право на пенсію посадової ос оби місцевого самоврядуванн я за нормами ст..21 Закону «Про с лужбу в органах місцевого са моврядування» у нього виникн е 17.04.2009р.

Суд першої інстанції, повно встановивши обставини справ и, оцінивши в ній докази, прави льно застосувавши норми мате ріального та процесуального права, прийшов до обґрунтова ного висновку про те, що стано м на квітень 2008р. позивач права на пенсію як державний служб овець не набув.

В огляду на наведене підста в для скасування постанови к олегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині наявності права на пенсію позивача станом на 17.04.2 008р. спростовуються нормами ма теріального права, правильно застосованими судом першої інстанції та на його висновк и не впливають.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія судд ів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА _1 залишити без задоволення .

Постанову Тернопільськог о окружного адміністративно го суду від 29.12.2008 року у справі № 2а-10514/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни протягом одного місяц я шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Баг рій

Судді : С.І.Богаче нко

Д.М. Стару нський

Повний текст виготовлен о 26.03.2010 року.