Постанова

від 13.04.2010 по справі 2а-1897/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №2.6.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2010 року Справа № 2а-1897/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - провідний юрисконсуль т юридичного відділу

Управління безпеки Луганс ької філії

Литвин Л.В. (довіреність від 18.08.2009 № 340/03)

від відповідача - державний виконаве ць

Коляденко Е.А. (довірені сть від 24.03.2010 б/н)

від третіх осіб - Василенко С.О. (до віреність від 29.03.2010 б/н)

державний виконавець

Макарова Г.В. (довіреніс ть від 01.02.2010 № 1851)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

публічного акціонерного т овариства «Брокбізнесбанк» в особі

Луганської філії публічно го акціонерного товариства « Брокбізнесбанк»

до Ленінського відділу дер жавної виконавчої служби Луг анського міського управлінн я юстиції

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою ві дповідальністю «Наши дома», Артемівський відділ державн ої виконавчої служби Лугансь кого міського управління юст иції,

про визнання дій неправомі рними, зобов' язання звільни ти з-під арешту та виключити з акта опису й арешту від 24 вере сня 2009 року майно товариства з обмеженою відповідальністю «Наши дома», яке знаходиться в заставі,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2010 року публ ічне акціонерне товариство « Брокбізнесбанк» в особі Луга нської філії публічного акці онерного товариства «Брокбі знесбанк» звернулось до Луга нського окружного адміністр ативного суду із адміністрат ивним позовом, в якому, з ураху ванням заяви про збільшення позовних вимог від 10 квітня 2010 року № 0648 (арк. справи 47-48), просить :

- визнати неправомірними ді ї Ленінського відділу держав ної виконавчої служби Луганс ького міського управління юс тиції щодо включення до акта опису й арешту майна від 24 вер есня 2009 року рухомого майна та передачі на відповідальне з берігання стягувачу без визн ачення місця зберігання майн а, яке належить товариству з о бмеженою відповідальністю « Наши дома» та знаходиться в з аставі публічного акціонерн ого товариства «Брокбізнесб анк» згідно договору застави від 18.08.2008, укладеного між АБ «Бр окбізнесбанк» та товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Наши дома»;

- зобов' язати Ленінський в ідділ державної виконавчої с лужби Луганського міського у правління юстиції звільнити з-під арешту та виключити з ак та опису й арешту від 24 вересн я 2009 року майно товариства з об меженою відповідальністю «Н аши дома», яке знаходиться в з аставі АТ «Брокбізнесбанк», а саме: станок для гнучкості а рматури GW40, інвентарний № 141 у кі лькості 1 шт., електрогенерато р «HONDA GX 620» червоно-чорного коль ору, ELEMAX SHT 11500 бензиновий; електро генератор бензиновий «GEKO» чор ного кольору, IP 23, № 4008N;

- зобов' язати Ленінський в ідділ державної виконавчої с лужби Луганського міського у правління юстиції повернути боржнику товариству з обмеж еною відповідальністю «Наши дома» за місцезнаходженням - м. Олександрівськ, м. Луганс ьк, вул. Гагаріна, 10-Б майно, а са ме: станок для гнучкості арма тури GW40, інвентарний № 141 у кільк ості 1 шт., електрогенератор «H ONDA GX 620» червоно-чорного кольору , ELEMAX SHT 11500 бензиновий; електроген ератор бензиновий «GEKO» чорног о кольору, IP 23, № 4008N;

- стягнути з відповідача суд ові витрати в сумі 3,40 грн.

В обґрунтування поз овних вимог позивач зазначив таке.

Ленінським відділом державної виконавчої служби Луганського міського управл іння юстиції листом від 02.03.2010 № 5-228 повідомлено ПАТ «Брокбізн есбанк» в особі Луганської ф ілії в порядку пункту 6 статті 52 Закону України «Про виконав че провадження» про опис та а решт майна, належного товари ству з обмеженою відповідаль ністю «Наши дома», яке знаход иться в заставі банку, в ході п римусового виконання судови х рішень на користь третіх ос іб, які не є заставодержателя ми. В підтвердження виконавч их дій відповідачем складени й акт опису й арешту майна сер ія АА № 435948 від 24 вересня 2009 року т а надані банку копія зазначе ного акта опису й арешту майн а та копія витягу з Державног о реєстру обтяжень рухомого майна № 26363941 від 02.03.2010.

Позивач вважає дії від повідача щодо включення до а кта опису й арешту від 24 верес ня 2009 року майна боржника, яке з находиться в заставі АТ «Бро кбізнесбанк», такими, що пору шують право заставодержател я, встановлене Законом Украї ни «Про заставу», у зв' язку з таким.

ПАТ «Брокбізнесбанк» є заставодержателем рухомог о майна згідно договору заст ави від 18.08.2008, укладеного АБ «Бр окбізнесбанк» та товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Наши дома» в якості забез печення виконання зобов' яз ань за кредитним договором. Д ля задоволення своїх вимог А Т «Брокбізнесбанк» звернуло сь до господарського суду Лу ганської області з позовом п ро стягнення заборгованості за кредитом шляхом зверненн я стягнення на заставлене ма йно. Рішенням суду від 24.11.2009 по с праві № 1/112пд позовні вимоги АТ «Брокбізнесбанк» задоволен і в повному обсязі та виданий наказ № 1/112пд від 11.1 2.2009.

АТ «Брокбізнесбанк» з азначений наказ суду направл ений до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управл іння юстиції для примусового виконання, але останнім він п ереданий до Артемівського ві дділу державної виконавчої с лужби Луганського міського у правління юстиції за підвідо мчістю. Артемівським відділо м державної виконавчої служб и Луганського міського управ ління юстиції відкрито викон авче провадження на виконанн я наказу суду.

Арешт, накладений на р ухоме майно товариства з обм еженою відповідальністю «На ши дома», унеможливлює приму сову реалізацію спірного май на в рамках виконавчого пров адження Артемівського відді лу державної виконавчої служ би Луганського міського упра вління юстиції та порушує пр ава АТ «Брокбізнесбанк», як с тягувача та заставодержател я, задовольнити свої вимоги п ершочергово за рахунок заста вленого майна.

Позивач посилається, що відповідно до статті 52 Зак ону України «Про виконавче п ровадження» стягнення на зас тавлене майно в порядку прим усового виконання допускаєт ься за виконавчими документа ми для задоволення вимог стя гувача-заставодержателя. Для задоволення вимог стягувачі в, які не є заставодержателям и, стягнення на заставлене ма йно боржника може бути зверн ено у разі: виникнення права з астави після винесення судом рішення про стягнення з борж ника коштів; коли вартість пр едмета застави перевищує роз мір заборгованості боржника заставодержателю.

Державним виконавцем під час проведення виконавчи х дій по виконанню наказу гос подарського суду № 4/1 від 02.02.2009 пр о стягнення з товариства з об меженою відповідальністю «Н аши дома» на користь товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Транс Агентство Плюс» боргу в сумі 88014,41 грн. та складан ня акта опису й арешту від 24 ве ресня 2009 року зазначені факти не встановлювалися.

Таким чином, майно тов ариства з обмеженою відповід альністю «Наши дома», переда не в заставу АТ «Брокбізнесб анк» за договором застави ві д 18.08.2008, відповідачем включене д о акта опису й арешту майна ві д 24 вересня 2009 року в порушення вимог статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» . Звернення стягнення на таке майно не допускається.

Крім того, позивач за значив, що Акціонерний банк « Брокбізнесбанк» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» змін ив найменування на Публічне акціонерне товариство «Брок бізнесбанк». Державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів здійснено 18.06.2009 за № 1073105004200 0818. ПАТ «Брокбізнесбанк» є пра вонаступником АБ «Брокбізне сбанк».

У судовому засіданні п редставник позивача збільше ні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та заяві про збільшення позовних вим ог.

Відповідач адміністрат ивний позов не визнав, про що п одав заперечення на адмініст ративний позов від 25.03.2010 № 5-228 (арк . справи 36). В запереченнях на ад міністративний позов відпов ідач зазначає про правомірні сть дій державного виконавця при складанні акта опису та а решту майна від 24 вересня 2009 ро ку серії АА № 435025, оскільки борж ником не було надано інформа ції щодо майна, яке знаходить ся у заставі. Також, у заперече ннях відповідач зазначив, що відповідно до вимог Закону У країни «Про виконавче провад ження» державного виконавця не зобов' язано отримувати інформацію про майно, яке зна ходиться в заставі, шляхом ви тягу з Єдиного державного ре єстру обтяжень рухомого майн а.

У судовому засіданні п редставник відповідача прот и збільшених позовних вимог заперечував, надав пояснення , аналогічні викладеним у зап ереченнях на адміністративн ий позов.

Ухвалою суду від 25 бе резня 2010 року за клопотанням п озивача до участі у справі у я кості третіх осіб, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору на стороні пози вача, залучені товариство з о бмеженою відповідальністю « Наши дома» та Артемівський в ідділ державної виконавчої с лужби Луганського міського у правління юстиції (арк. справ и 39).

Треті особи, які не зая вляють самостійних вимог на предмет спору на стороні поз ивача - товариство з обмеже ною відповідальністю «Наши д ома» та Артемівський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управл іння юстиції письмового відз иву на адміністративний позо в не надали.

У судовому засіданн і представник товариства з о бмеженою відповідальністю « Наши дома» пояснив суду, що ді йсно у акті опису й арешту май на серії АА № 435948 від 24 вересня 2009 року, складеному Ленінським відділом державної виконавч ої служби Луганського місько го управління юстиції, зазна чене майно, яке знаходиться у заставі позивача та на яке рі шенням господарського суду Л уганської області звернено с тягнення, а саме - це станок д ля гнучкості арматури GW40, інве нтарний № 141 у кількості 1 шт., ел ектрогенератор «HONDA GX 620» червон о-чорного кольору, ELEMAX SHT 11500 бензи новий; електрогенератор бенз иновий «GEKO» чорного кольору, IP 23, № 4008N.

Представник Артемівсь кого відділу державної викон авчої служби Луганського міс ького управління юстиції у с удовому засіданні пояснив, щ о на примусовому виконанні у нього знаходиться наказ гос подарського суду Луганської області від 11.12.2009 № 1/112пд про звер нення стягнення на заставлен е майно товариства з обмежен ою відповідальністю «Наши до ма» на користь публічного ак ціонерного товариства «Брок бізнесбанк» в особі Луганськ ої філії публічного акціонер ного товариства «Брокбізнес банк», серед якого є і майно, з азначене у акті опису й арешт у майна від 24 вересня 2009 року се рії АА № 435948, складеному Ленінс ьким відділом державної вико навчої служби Луганського мі ського управління юстиції. З азначені обставини перешкод жають та унеможливлюють вчин ення необхідних виконавчих д ій для звернення стягнення н а заставлене майно, а тому поз овні вимоги щодо звільнення заставленого майна з-під аре шту є обґрунтованими та таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Заслухавши поясненн я представників сторін та тр етіх осіб, дослідивши матері али справи, суд вважає, що позо в підлягає частковому задово ленню з огляду на таке.

Згідно із частиною 1 ста тті 2 Кодексу адміністративн ого судочинства України завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб' єктів п ри здійсненні ними владних у правлінських функцій на осно ві законодавства, в тому числ і на виконання делегованих п овноважень.

У справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди ві дповідно до вимог частини 3 ст атті 2 Кодексу адміністратив ного судочинства України пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони:

1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано;

3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджен о);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації;

8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції У країни встановлено, що право вий порядок в Україні ґрунту ється на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути при мушений робити те, що не перед бачено законодавством. Орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та За конами України.

Відповідно до вимог Код ексу адміністративного судо чинства України, суд при вирі шенні справи керується принц ипом законності, відповідно до якого органи державної вл ади, органи місцевого самовр ядування, їхні посадові і слу жбові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та Закон ами України, та принципом рів ності усіх учасників адмініс тративного процесу перед зак оном і судом, відповідно до як ого усі учасники адміністрат ивного процесу є рівними пер ед законом і судом.

Згідно із частиною 1 с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень об ов'язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності відповідн о до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Умови і порядок виконан ня рішень судів та інших орга нів (посадових осіб), що відпов ідно до закону підлягають пр имусовому виконанню у разі н евиконання їх у добровільном у порядку, визначені Законом України від 21 квітня 1999 року № 60 6-ХІV «Про виконавче проваджен ня».

Виконавче провадженн я - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у Законі України «Про виконав че провадження», спрямованих на примусове виконання ріше нь судів та інших органів (пос адових осіб), які здійснюютьс я на підставах, у спосіб та в м ежах повноважень, визначених цим Законом, іншими норматив но-правовими актами, виданим и відповідно до цього Закону та інших законів, а також ріше ннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусово му виконанню (стаття 1 Закону У країни від 21 квітня 1999 року № 606-Х ІV «Про виконавче провадженн я»).

Відповідно до статті 1 Закону України від 24 березня 1998 року № 202/98-ВР «Про державну ви конавчу службу» завданням де ржавної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупередж ене примусове виконання ріше нь, передбачених законом.

Частиною 4 статі 4 Закону України від 24 березня 1998 року № 202/98-ВР «Про державну виконавчу службу» передбачено, що держ авний виконавець є представн иком влади і здійснює примус ове виконання судових рішень , постановлених іменем Украї ни, та рішень інших органів (по садових осіб), виконання яких покладено на державну викон авчу службу, у порядку, передб аченому законом.

Згідно із статтею 5 Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-ХІV «Про виконавче провад ження» державний виконавець зобов'язаний вживати заході в примусового виконання ріше нь, встановлених цим Законом , неупереджено, своєчасно, пов но вчиняти виконавчі дії.

Статтею 5 Закону Україн и від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» визн ачено права та обов' язки де ржавних виконавців при приму совому виконанні рішень, вст ановлених цим Законом, а стат тею 7 Закону України від 21 квіт ня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» встановлені га рантії прав громадян і юриди чних осіб у виконавчому пров адженні - державний виконаве ць зобов'язаний використовув ати надані йому права у точні й відповідності із законом і не допускати у своїй діяльно сті порушення прав та законн их інтересів громадян і юрид ичних осіб.

Відповідно до статті 4 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV «Про виконавче пров адження» заходами примусово го виконання рішень є:

1) звернення стягнення на ма йно боржника;

2) звернення стягнення на за робітну плату (заробіток), дох оди, пенсію, стипендію боржни ка;

3) вилучення у боржника і пер едача стягувачеві певних пре дметів, зазначених у рішенні ;

4) інші заходи, передбачені р ішенням.

Загальний порядок зв ернення стягнення на майно б оржника врегульовано главою 5 Закону України від 21 квітня 19 99 року № 606-XIV «Про виконавче пров адження».

Згідно із статтею 50 Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-XIV «Про виконавче провадж ення» звернення стягнення на майно боржника полягає в йог о арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавч ими документами в першу черг у звертається на кошти боржн ика в гривнях та іноземній ва люті, інші цінності, в тому чис лі кошти на рахунках та вклад ах боржника в установах банк ів та інших кредитних органі заціях, на рахунки в цінних па перах у депозитаріях цінних паперів.

Готівкові кошти, вия влені у боржника, вилучаютьс я.

За наявності даних пр о кошти та інші цінності борж ника, що знаходяться на рахун ках і вкладах та на зберіганн і в банках чи інших кредитних організаціях, на них наклада ється арешт.

У разі відсутності у боржника коштів та цінностей , достатніх для задоволення в имог стягувача, стягнення зв ертається також на належне б оржникові інше майно, за виня тком майна, на яке згідно з зак оном не може бути накладено с тягнення. Звернення стягненн я на майно боржника не зупиня є звернення стягнення на гро шові кошти боржника. Боржник має право вказати ті види май на чи предмети, на які необхід но звернути стягнення в перш у чергу. Остаточно черговіст ь стягнення на кошти та інше м айно боржника визначається д ержавним виконавцем.

Якщо у виконавчому док ументі про стягнення грошови х коштів не вказано певного н омера рахунка, з якого мають б ути стягнені грошові кошти, т о в разі відсутності в боржни ка коштів та цінностей, доста тніх для задоволення вимог с тягувача, державний виконаве ць не пізніше місячного стро ку з дня відкриття виконавчо го провадження зобов' язани й винести постанову про звер нення стягнення на майно бор жника, яку не пізніше трьох дн ів надсилає сторонам.

Якщо у виконавчому док ументі про стягнення грошови х коштів указаний певний ном ер рахунка, з якого мають бути стягнені грошові кошти, то в р азі відсутності коштів на ць ому рахунку державний викона вець не пізніше місячного ст року з дня відкриття виконав чого провадження звертаєтьс я до органу, який видав викона вчий документ, з клопотанням про заміну способу та порядк у виконання рішення шляхом з вернення стягнення на майно боржника або встановлення ін шого способу та порядку вико нання рішення.

Стягнення на майно бор жника звертається в розмірах і обсягах, необхідних для вик онання за виконавчим докумен том з урахуванням витрат на в иконання та стягнення викона вчого збору. У випадках коли б оржник володіє майном спільн о з іншими особами, стягнення звертається на його частку, щ о визначається судом за пода нням державного виконавця.

Стаття 52 Закону Україн и від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» визн ачає, що стягнення на заставл ене майно в порядку примусов ого виконання допускається з а виконавчими документами дл я задоволення вимог стягувач а-заставодержателя. За поста новою державного виконавця п ро стягнення виконавчого збо ру, винесеної у виконавчому п ровадженні про звернення стя гнення на заставлене майно, с тягнення звертається на віль не від застави майно боржник а.

У разі коли коштів, оде ржаних від реалізації застав леного майна, недостатньо дл я задоволення вимог стягувач а-заставодержателя за викона вчим документом, на підставі якого звернуто стягнення на заставлене майно, виконавчи й документ повертається стяг увачу-заставодержателю в пор ядку, визначеному пунктом 6 ча стини першої статті 40 цього За кону.

Для задоволення вимо г стягувачів, які не є заставо держателями, стягнення на за ставлене майно боржника може бути звернено у разі:

- виникнення права застави п ісля винесення судом рішення про стягнення з боржника кош тів;

- коли вартість предмета зас тави перевищує розмір заборг ованості боржника заставоде ржателю.

Про звернення стягне ння на заставлене майно для з адоволення вимог стягувачів , які не є заставодержателями , державний виконавець повід омляє заставодержателя не пі зніше наступного дня після н акладення арешту на майно аб о тоді, коли йому стало відомо , що арештоване майно боржник а знаходиться у заставі, та ро з'яснює заставодержателю пра во на звернення до суду з позо вом про звільнення заставлен ого майна з-під арешту.

Арешт на майно боржн ика відповідно до статті 55 Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-XIV «Про виконавче провадж ення» може накладатися держа вним виконавцем шляхом:

- винесення постанови про ві дкриття виконавчого провадж ення, якою накладається ареш т на майно боржника та оголош ується заборона на його відч уження;

- винесення постанови про ар ешт коштів та інших цінносте й боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на збер іганні в банках або інших фін ансових установах;

- винесення постанови про ар ешт майна боржника та оголош ення заборони на його відчуж ення;

- проведення опису майна бор жника і накладення на нього а решту.

Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний ви конавець складає акт опису й арешту майна боржника. Під ча с проведення опису й арешту м айна боржника державний вико навець вправі оголосити забо рону розпоряджатися ним, а у р азі потреби - обмежити права к ористування майном або вилуч ити його у боржника та переда ти на зберігання іншим особа м, про що зазначається в акті о пису й арешту. Види, обсяги і с трок обмеження встановлюють ся державним виконавцем у ко жному конкретному випадку з урахуванням властивостей ма йна, його значення для власни ка чи володільця, необхіднос ті використання та інших обс тавин.

Порушення заборони де ржавного виконавця розпоряд жатися або користуватися май ном, на яке накладено арешт, тя гне за собою відповідальніст ь зберігача майна, передбаче ну законом.

Арешт застосовуєть ся:

1) для забезпечення збережен ня майна боржника, що підляга є наступній передачі стягува чеві або реалізації;

2) для виконання рішення про конфіскацію майна боржника;

3) при виконанні ухвали суду про накладення арешту на май но, що належить відповідачу і знаходиться у нього чи в інши х осіб.

Відповідно до статті 58 Закону України від 21 квітня 1 999 року № 606-XIV «Про виконавче про вадження» майно, на яке накла дено арешт, за винятком майна , зазначеного в частині восьм ій статті 55 цього Закону, пере дається на зберігання боржни кові або іншим особам, призна ченим державним виконавцем, під розписку в акті опису. Коп ія акта опису майна видаєтьс я боржникові, стягувачеві, а у випадках, коли обов' язок зб ерігання майна покладено на іншу особу, - також зберігачев і.

Як вбачається з мате ріалів справи, 24 вересня 2009 рок у при примусовому виконанні наказу № 4/1, виданого 02.02.2009 господ арським судом Луганської обл асті, про стягнення з товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Наши дома» на користь т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Транс Агентство Плюс» боргу в сумі 88014,41 грн., дер жавним виконавцем Ленінсько го відділу державної виконав чої служби Луганського міськ ого управління юстиції було накладено арешт на майно тов ариства з обмеженою відповід альністю «Наши дома», у тому ч ислі на: станок для гнучкості арматури GW40, інвентарний № 141 у к ількості 1 шт., електрогенерат ор «HONDA GX 620» червоно-чорного кол ьору, ELEMAX SHT 11500 бензиновий; електр огенератор бензиновий «GEKO» чо рного кольору, IP 23, № 4008N, із заборо ною відчужувати вказане майн о, про що було складено акт опи су й арешту майна серії АА № 43594 8 (арк. справи 16-19).

Однак, вказане майно товариства з обмеженою відпо відальністю «Наши дома» було передане в заставу в забезпе чення виконання основного зо бов' язання за кредитним дог овором, укладеним між АБ «Бро кбізнесбанк» до товариством з обмеженою відповідальніст ю «Наши дома» 18.08.2008 (арк. справи 23 -25), про що було внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (арк. справи 20-22 ).

З системного аналіз у норм статей 52 та 55 Закону Укра їни від 21 квітня 1999 року № 606-XIV «Про виконавче проваджен ня» слідує, що знаходження ма йна боржника у заставі не вик лючає можливості накладення на нього арешту для задоволе ння вимог стягувачів, які не є заставодержателями, а тому д ії державного виконавця Лені нського відділу державної ви конавчої служби Луганського міського управління юстиції щодо включення до акта опису й арешту майна від 24 вересня 200 9 року серії АА № 435948 рухомого ма йна, яке належить товариству з обмеженою відповідальніст ю «Наши дома» та знаходиться в заставі публічного акціон ерного товариства «Брокбізн есбанк» згідно договору заст ави від 18.08.2008, укладеного між АБ «Брокбізнесбанк» та товарис твом з обмеженою відповідаль ністю «Наши дома», є такими, що відповідають вимогам Закону України від 21 квітня 1999 року № 60 6-XIV «Про виконавче провадженн я».

Також, під час судово го розгляду справи судом вст ановлено, що на момент складе ння акта опису й арешту майна від 24 вересня 2009 року серії АА № 435948 державному виконавцю Лені нського відділу державної ви конавчої служби Луганського міського управління юстиції не було відомо про те, що спір не майно знаходиться в заста ві публічного акціонерного т овариства «Брокбізнесбанк» .

Відповідно до пункту 5 .6.6 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиці ї України від 15 грудня 1999 року № 74/5 та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 15 груд ня 1999 року за № 865/4158, яка є нормати вно-правовим актом у розумін ні статті 117 Конституції Украї ни та підлягає застосуванню відповідно до частини 3 статт і 9 Кодексу адміністративног о судочинства України, при пр оведенні виконавчих дій щодо опису та арешту майна боржни ка державний виконавець скла дає акт опису й арешту майна (д одатки 21, 21-1). Перший примірник а кта опису й арешту майна (дода ток 21) складається з використа нням бланка документів викон авчого провадження, для інши х примірників (додаток 21-1) вико ристовуються бланки для копі й документів виконавчого про вадження.

В акті опису і арешт у повинні бути вказані:

- час і місце складання акта ;

- назва органу державної вик онавчої служби, в якому працю є державний виконавець, а так ож прізвище, ім' я та по батьк ові державного виконавця та осіб, що були присутні при скл аданні акта із зазначенням ї х процесуального стану;

- назва органу чи посадової особи, якими виданий виконав чий документ, що підлягає вик онанню, його резолютивна час тина;

- назва стягувача та боржник а;

- назва кожного внесеного в акт предмета і його відмінні ознаки (вага, метраж, розмір, ф орма, вид, колір, товарний знак , проби, виробнича марка, дата випуску, ступінь зносу тощо);

- якщо вилучені предмети маю ть ознаки дорогоцінних метал ів, каменів, перлів тощо, то во ни ретельно описуються з виз наченням усіх особливих озна к, відповідним чином пакують ся в конверт, прошиваються, пі дписуються державним викона вцем, учасниками акта опису й опечатуються печаткою відпо відного органу державної вик онавчої служби;

- оцінка кожного внесеного в акт предмета і загальна варт ість усього майна;

- якщо проводилось опечатув ання предмета - які предмети, приміщення, сховища були опе чатані, кількість накладених печаток та спосіб опечатува ння;

- строк, після закінчення як ого майно може бути передане для реалізації;

- назва особи, якій передане майно на зберігання, а якщо ма йно передано на зберігання н е боржнику, а іншій особі, - пас портні дані, її адреса;

- відмітка про роз' яснення зберігачеві майна обов' язк ів із збереження майна, попер едження про кримінальну та м атеріальну відповідальніст ь за його розтрату, відчуженн я, утаювання або підміну;

- зауваження або заяви стягу вача, боржника, осіб, що були п рисутні при опису і розпоряд ження за ним державного вико навця.

Якщо державний вико навець установив зберігачев і обмеження права користуват ися майном, то про це також ука зується в акті опису і арешту майна із зазначенням виду, об сягів і строку обмеження.

Таким чином, в акті оп ису і арешту майна не повинні зазначатися відомості про м ісце зберігання майна, перед аного на зберігання особі, як а не є боржником.

З огляду на викладене, по зовні вимоги публічного акці онерного товариства «Брокбі знесбанк» про визнання непра вомірними дій Ленінського ві дділу державної виконавчої с лужби Луганського міського у правління юстиції щодо включ ення до акта опису й арешту ма йна від 24 вересня 2009 року серії АА № 435948 рухомого майна та пере дачі на відповідальне зберіг ання стягувачу без визначенн я місця зберігання майна, яке належить товариству з обмеж еною відповідальністю «Наши дома» та знаходиться в заста ві публічного акціонерного т овариства «Брокбізнесбанк» згідно договору застави від 18.08.2008, є безпідставними, необґр унтованими та такими, що не пі длягають задоволенню.

Позовні вимоги про з вільнення з-під арешту та вик лючення з акта опису й арешту від 24 вересня 2009 року станка дл я гнучкості арматури GW40, інвен тарний № 141 у кількості 1 шт., еле ктрогенератора «HONDA GX 620» червон о-чорного кольору, ELEMAX SHT 11500 бензи нового; електрогенератора бе нзинового «GEKO» чорного кольор у, IP 23, № 4008N, є обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню з таких підстав.

В ході судового розгля ду справи судом достовірно в становлено, що станок для гну чкості арматури GW40, інвентарн ий № 141 у кількості 1 шт., електро генератор «HONDA GX 620» червоно-чорн ого кольору, ELEMAX SHT 11500 бензиновий ; електрогенератор бензинови й «GEKO» чорного кольору, IP 23, № 4008N, з азначені в акті опису й арешт у від 24 вересня 2009 року серії АА № 435948 (те, що зазначено державни м виконавцем як електрогенер атори, на справді згідно обор отно-сальдової відомості за рахунком 10 та інвентаризацій ного опису основних засобів від 28.04.2009 (арк. справи 49, 50-51) є елект ростанціями), належить товар иству з обмеженою відповідал ьністю «Наши дома» та знаход иться в заставі публічного а кціонерного товариства «Бро кбізнесбанк» згідно договор у застави від 18.08.2008. На зазначен е майно рішенням господарськ ого суду Луганської області від 24.11.2009 по справі № 1/112пд зверне но стягнення, про що публічно му акціонерному товариству « Брокбізнесбанк» видано нака з від 11.12.2009 № 1/112пд.

Згідно із статтею 59 Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-XIV «Про виконавче провадж ення» майно боржника може бу ти звільнено з-під арешту:

- за постановою начальника в ідповідного відділу державн ої виконавчої служби, якому п ідпорядкований державний ви конавець, якщо під час розгля ду відповідної скарги боржни ка виявлено порушення встано вленого цим Законом порядку накладення арешту;

- за наявності письмового ви сновку експерта щодо неможли вості чи недоцільності реалі зації арештованого майна бор жника у зв' язку із значним с тупенем його зносу, пошкодже нням або коли витрати, пов' я зані із зверненням на нього с тягнення, перевищать грошову суму, за яку воно може бути ре алізовано, майно боржника мо же бути звільнено з-під арешт у за постановою державного в иконавця, яка затверджується начальником відповідного ор гану державної виконавчої сл ужби, якому він безпосереднь о підпорядкований;

- за рішенням суду у всіх інш их випадках по незакінчених виконавчих провадженнях.

Право заставодержат еля на звернення до суду з поз овом про звільнення заставле ного майна з-під арешту у разі звернення стягнення на заст авлене майно для задоволення вимог стягувачів, які не є зас таводержателями, прямо перед бачено частиною 4 статті 52 Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-XIV «Про виконавче провадж ення».

Що стосується позовни х вимог про зобов' язання Ле нінського відділу державної виконавчої служби Лугансько го міського управління юстиц ії повернути боржнику товари ству з обмеженою відповідаль ністю «Наши дома» за місцезн аходженням - м. Олександрівськ, м. Лугансь к, вул. Гагаріна, 10-Б майно, а сам е: станок для гнучкості армат ури GW40, інвентарний № 141 у кілько сті 1 шт., електрогенератор «HONDA GX 620» червоно-чорного кольору, ELEMAX SHT 11500 бензиновий; електрогене ратор бензиновий «GEKO» чорного кольору, IP 23, № 4008N, то суд зазнача є, що дані вимоги не можуть бут и самостійними позовними вим огами, оскільки звільнення з -під арешту та виключення з ак та опису й арешту від 24 вересн я 2009 року серії АА № 435948 зазначен ого рухомого майна в силу Зак ону України від 21 квітня 1999 рок у № 606-XIV «Про виконавче провадж ення» автоматично обумовлює обов' язок державного викон авця повернути боржнику зі з берігання інших осіб майно, я ке звільнено з-під арешту.

Згідно із частиною 1 статті 94 Кодексу адміністрат ивного судочинства України я кщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є су б' єктом владних повноважен ь, суд присуджує всі здійснен і нею документально підтверд жені судові витрати з Держав ного бюджету України (або від повідного місцевого бюджету , якщо іншою стороною був орга н місцевого самоврядування, його посадова чи службова ос оба).

Якщо адміністративний позов задоволено частково, с удові витрати, здійснені поз ивачем, присуджуються йому в ідповідно до задоволених вим ог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задов оленні яких позивачеві відмо влено (частина 3 статті 94 Кодек су адміністративного судочи нства України).

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України у судовому засіданні 13 квітня 2010 року проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови. Складення постанови у по вному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 стат ті 167 Кодексу адміністративно го судочинства України повід омлено після проголошення вс тупної та резолютивної части н постанови у судовому засід анні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11 , 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 181 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити частково.

Звільнити з-під арешт у та виключити з акта опису й а решту майна від 24 вересня 2009 ро ку серії АА № 435948 майно товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Наши дома» (ідентифіка ційний код 33352323) - станок для гну чкості арматури GW40, інвентарн ий № 141 у кількості 1 шт., електро генератор «HONDA GX 620» червоно-чорн ого кольору, ELEMAX SHT 11500 бензиновий ; електрогенератор бензинови й «GEKO» чорного кольору, IP 23, № 4008N.

В решті позовних вимо г відмовити.

Стягнути з Державног о бюджету України на користь публічного акціонерного тов ариства «Брокбізнесбанк» в о собі Луганської філії публіч ного акціонерного товариств а «Брокбізнесбанк» (ідентифі каційний код 19065841, місцезнаход ження: 91011, м. Луганськ, вул. Шелко вого, буд. 1) судові витрати зі с плати судового збору в сумі 1,7 0 грн. (одна гривня сімдесят ко пійок).

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встано влений КАС України строк. Якщ о було подано заяву про апеля ційне оскарження, але апеляц ійна скарга не була подана у в становлений КАС України стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Про апеляційне оскаржен ня спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Ук раїни - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 19 квітня 2010 року.

Суддя Чернявська Т.І.