Постанова

від 15.04.2010 по справі 2а-1288/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2010 року Справа № 2а-1288/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.,

та представників сторін:

від прокурора - прокурор відділу предс тавництва інтересів громадя н

та держави в судах прок уратури області

Шидлаускас П.В. (посв ідчення від 09.10.2006 № 129)

від позивача - головний спеціаліст-юр исконсульт юридичного секто ру

Зубарєв К.О. (довіре ність від 12.01.2010 № 83/06-06)

від відповідача - ке рівник Бочкарьова О.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Прокурора Станично-Луганс ького району Луганської обла сті в інтересах держави в осо бі

Управління Пенсійного фон ду України в Станично-Луганс ькому районі Луганської обла сті

до товариства з обмеженою в ідповідальністю „Нові бетон ні технології”

про стягнення заборговано сті по страхових внесках в ро змірі 23539,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року Проку рор Станично-Луганського рай ону Луганської області зверн увся до Луганського окружног о адміністративного суду з п озовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Станично-Луг анському районі Луганської о бласті до товариства з обмеж еною відповідальністю „Нові бетонні технології” про стя гнення заборгованості по стр ахових внесках в розмірі 23539,30 г рн.

В обгрунтування п озовних вимог прокурор зазна чив таке.

Товариство з обмеже ною відповідальністю „Нові б етонні технології” є платник ом страхових внесків (страху вальником) на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування. В порушення норм чи нного законодавства свій обо в'язок по сплаті страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 23539,30 грн. не викон ало, у звязку з чим йому було н адіслано вимогу від 05 січня 2010 року № Ю-01 про сплату боргу на загальну суму 31470,92 грн., до якої увійшла заявлена недоїмка по страхових внесках у сумі 23539,30 г рн. Протягом десяти робочих д нів із дня одержання вимоги п ро сплату недоїмки відповіда ч суму недоїмки не сплатив, ви могу про сплату недоїмки з уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Станично-Луганськом у районі Луганської області не узгодив та у судовому поря дку її не оскаржив.

Представник позивача надав до матеріалів справи а кт від 14 квітня 2010 року камерал ьної перевірки правильності повноти нарахування, своєча сності сплати внесків до Пен сійного фонду та їх витрачан ня товариства з обмеженою ві дповідальністю „Нові бетонн і технології” за період з 01.10.2009 по 14.04.2010. Перевіркою встановлен о, що за порушення терміну спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за тра вень-вересень 2009 року до відпо відача застосовано фінансов у санкцію в сумі 3035,63 грн. та нарахована пеня в сумі 1895,18 грн . (рішення від 05.10.2009 № 370 та від 07.12.2009 № 454). Станом на 14 квітня 2010 року, зг ідно вимоги про сплату боргу від 05 січня 2010 року № 01, підприєм ство повинно було перерахува ти на рахунки управління Пен сійного фонду України 31470,92 грн ., з яких недоїмка - 26518,89 грн., фін ансова санкція - 3070,84 грн. та пе ня - 1881,19 грн. У лютому, березні та квітні 2010 року товариством з обмеженою відповідальніст ю „Нові бетонні технології” перераховано страхові внеск и на загальнообов`язкове дер жавне пенсійне страхування д о управління Пенсійного фонд у України в Станично-Лугансь кому районі Луганської облас ті у загальному розмірі 1306 9,00 грн., тобто загальна сума про строченого боргу станом на 14 к вітня 2010 року становить 18401,92 грн ., з яких 15794,49 грн. - прострочена заборгованість зі страхових внесків, 1632,06 грн. - фінансові с анкції та 975,37 грн. - пеня.

У судовому засіданн і, з урахуванням вищевикладе ного, прокурор та представни к позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічн і викладеним у позові, та прос ять стягнути з відповідача з аборгованість по страхових в несках в розмірі 23539,30 грн.

Листом від 29 березня 20 10 року № 9 відповідач просить в рахувати скрутне фінансове с тановище підприємства та над ати можливість провести рест руктуризацію заборгованост і (арк. справи 30-31). У судовому зас іданні 15 квітня 2010 представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі, нада в пояснення, аналогічні викл аденим у листі.

Заслухавши поясненн я прокурора та представників сторін, дослідивши матеріал и справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задовол енню з таких підстав.

Товариство з обмеже ною відповідальністю „Нові б етонні технології” відповід но до ст. ст. 14, 15 Закону України в ід 09 липня 2003 року № 1058-I «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» є платн иком страхових внесків (стра хувальником) на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування та перебуває на о бліку в управлінні Пенсійног о фонду України в Станично-Лу ганському районі Луганської області.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» товариство з обмеженою відповідальністю „Нові бето нні технології” повинно нара ховувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 З акону України від 09 липня 2003 ро ку № 1058-I «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» страхові внески підл ягають сплаті незалежно від фінансового стану платника с трахових внесків. У разі наяв ності в платника страхових в несків одночасно із зобов' я заннями із сплати страхових внесків зобов' язань із спла ти податків, інших обов' язк ових платежів, передбачених законом, або зобов' язань пе ред іншими кредиторами зобов ' язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет пере д усіма іншими зобов' язання ми, крім зобов' язань щодо ви плати заробітної плати (дохо ду).

Частиною 6 ст. 20 Закону Укр аїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» п ередбачено, що страхувальник и зобов'язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Базовим звітним періодом для товари ства з обмеженою відповідаль ністю „Нові бетонні технолог ії” є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків (далі - недоїмк а) і стягуються з нарахування м пені та застосуванням фіна нсових санкцій.

Територіальні орга ни Пенсійного фонду за формо ю і у строки, визначені правлі нням Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми н едоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджу є її з органами Пенсійного фо нду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду , а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонд у має право на оскарження вим оги в судовому порядку.

У разі якщо страхувал ьник, який одержав вимогу тер иторіального органу Пенсійн ого фонду про сплату недоїмк и і протягом десяти робочих д нів після її отримання не спл атив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосован ою до нього фінансовою санкц ією, включеної до вимоги, або н е узгодив вимогу з відповідн им органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судо вому порядку, а також у разі як що страхувальник узгодив вим огу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом деся ти робочих днів після отрима ння узгодженої вимоги, відпо відний орган Пенсійного фонд у звертається в установленом у законом порядку і подає вим огу про сплату недоїмки до ві дповідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У заз начених випадках орган Пенсі йного фонду також має право з вернутися до суду чи господа рського суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

За несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєч асно не сплачених (не перерах ованих) страхових внесків і ф інансових санкцій нараховує ться пеня в розмірі 0,1 відсотк а зазначених сум коштів, розр ахована за кожний день прост рочення платежу.

За донарахування тери торіальним органом Пенсійно го фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових вн есків накладається штраф у р озмірі 5 відсотків зазначени х сум за кожний повний або неп овний місяць, за який донарах овано ці суми.

За несплату, неповну а бо несвоєчасну сплату авансо вих платежів із страхових вн есків, передбачених цим Зако ном, - штраф у розмірі 50 відсо тків сум несплачених або сво єчасно не сплачених авансови х платежів.

Про нарахування пені т а накладення штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», посадові особи вик онавчих органів Пенсійного ф онду в порядку, встановленом у правлінням Пенсійного фонд у, виносять рішення, які протя гом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються с трахувальнику, банку чи орга нізації, яка здійснює виплат у і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, п ередбачених частинами 9 і 10 ст атті 106 Закону України від 09 лип ня 2003 року № 1058-I «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», підлягають с платі страхувальником, банко м чи організацією, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , протягом десяти робочих дні в з дня одержання відповідно го рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює ви плату і доставку пенсій, має п раво оскаржити зазначене ріш ення до вищого органу Пенсій ного фонду або в судовому пор ядку з одночасним обов' язко вим письмовим повідомленням про це відповідного виконав чого органу Пенсійного фонду , яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за пор ушення порядку та строків об числення, нарахування та спл ати страхових внесків стягую ться в тому ж порядку, що й нед оїмка із сплати страхових вн есків.

Строк давності щодо с тягнення недоїмки не застосо вується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно розрахунку суми страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння, що підлягають сплаті за с ерпень 2009 року, відповідачем с амостійно нараховані страхо ві внески у розмірі 9294,89 гр н. (арк. справи 38), за вересень 2009 р оку - 11566,34 грн. (арк. справи 39), за ж овтень 2009 року - 9992,77 грн. (арк. сп рави 40), за листопад 2009 року - 6555, 78 грн. (арк. справи 41).

Нарахована сума внескі в відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за в ідповідачем утворилась прос трочена заборгованість із сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за пе ріод з вересня 2009 року по груд ень 2009 року у розмірі 18587,27 грн.

Крім цього, рішенням у правління Пенсійного фонду У країни в Станично-Луганськом у районі Луганської області від 05 жовтня 2009 року № 370 на підст аві пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) страхувальниками страх ових внесків, у тому числі дон арахованих страхувальникам и або територіальними органа ми Пенсійного фонду, до відпо відача застосовано фінансов у санкцію у вигляді штрафу за період з 06 серпня 2009 року по 30 ве ресня 2009 року у розмірі 1403,57 грн. т а нараховано пеню у розмірі 919 ,81 грн. (арк. справи 24).

Рішенням управління Пе нсійного фонду України в Ста нично-Луганському районі Луг анської області від 03 листопа да 2009 року № 408 на підставі пункт у 4 частини 9 статті 106 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» за донарахування територіал ьним органом Пенсійного фонд у або страхувальником сум св оєчасно не обчислених та не с плачених страхових внесків, до відповідача застосовано ф інансову санкцію у вигляді ш трафу у розмірі 27,04 грн. (арк. спр ави 28).

Рішенням управління П енсійного фонду України в Ст анично-Луганському районі Лу ганської області від 03 листоп ада 2009 року № 409 на підставі пунк ту 7 частини 9 статті 106 Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-I « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » за несплату, неповну або нес воєчасну сплату авансових пл атежів із страхових внесків, у тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами Пенсійног о фонду, до відповідача засто совано фінансову санкцію у в игляді штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежі в у розмірі 40, 37 грн. (арк. справи 26).

Рішенням управління П енсійного фонду України в Ст анично-Луганському районі Лу ганської області від 07 грудня 2009 року № 454 на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону Укра їни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду, до відповідача заст осовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за період з 08 ж овтня 2009 року по 30 листопада 2009 р оку у розмірі 1632,06 грн. та нарахо вано пеню у розмірі 975,37 грн. (арк . справи 22).

Рішення від 05 жовтня 20 09 року № 370, від 03 листопада 2009 рок у № 408 та № 409, від 07 грудня 2009 року № 454 про застосування фінансово ї санкцїї у вигляді штрафу та нарахування пені отримані в ідповідачем 07 жовтня 2009 року, 03 л истопада 2009 року та 07 грудня 2009 р оку відповідно, про що свідчи ть особистий підпис головног о бухгалтера товариства з об меженою відповідальністю «Н ові бетонні технології».

Зазначені рішення до ви щого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відпо відачем не оскаржувались.

Відповідно до вимог ч . 3 ст. 106 Закону України від 09 лип ня 2003 року № 1058-I «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» позивачем від повідачу була надіслана вимо га від 05 січня 2010 року № Ю-01 про сп лату боргу на загальну суму 3 1470,92 грн., яка отримана останнім 05 січня 2010 року, про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера товариства з обме женою відповідальністю „Нов і бетонні технології” на кор інці вимоги (арк. справи 4), та до якої входить заборгованість по внесках, термін сплати яки х наступив з вересня 2009 року по грудень 2009 року на суму 26518,89 грн. , фінансовим санкціям (штрафа м) у розмірі 3070,84 грн. та пеня у ро змірі - 1881,19 грн.

Протягом десяти робоч их днів із дня одержання вимо ги про сплату недоїмки відпо відач суму недоїмки не сплат ив, вимогу про сплату недоїмк и з управлінням Пенсійного ф онду України в Станично-Луга нському районі Луганської об ласті не узгодив та у судовом у порядку її не оскаржив.

У судовому засіданні встановлено, що відповідаче м згідно акта камеральної пе ревірки правильності повнот и нарахування, своєчасності сплати внесків за період з 01 ж овтня 2009 року по 14 квітня 2010 року перераховані страхові внеск и в рахунок сплати заборгова ності у розмірі 13069,00 грн, у тому числі у лютому 2010 року - 2461,00 грн., в березні 2010 року - 6806,00 грн., в квітн я 2010 року - 3802,00 грн. (арк. справи 36-37), з алишок простроченої заборго ваності із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування станом на 14 квітня 2010 ро ку становить 18401,92 грн., з яких не доїмка по страхових внесках - 15794,49 грн., фінансова санкція - 1632,06 грн., пеня - 975,37 грн.

Оскільки відповідач з а час судового розгляду спра ви у добровільному порядку п рострочену заборгованість і з сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування за період з 01 жовтня 2009 року по 31 гр удня 2009 року у розмірі 18401,92 грн. н е сплатив, позовні вимоги про курора в цій частині визнают ься судом обґрунтованими, до веденими і такими, що підляга ють задоволенню.

Враховуючи вимоги ч астини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позив ач відповідно до підпункту 30 т а підпункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 « Про державне мито» від сплат и державного мита (судового з бору) звільнені, судові витра ти у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оск ільки у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судово му засіданні 15 квітня 2010 року п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. Скл адення постанови у повному о бсязі відкладено, про що згід но вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 2 0, 106 Закону України від 09 липня 20 03 року № 1058-I «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94, 1 58-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити частково.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Нові бетонні технології” (ідентифікаційний код 34846770, міс цезнаходження: 93600, Луганська о бласть, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, пров. Арт ема, буд. 19) на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Станично-Луганському район і Луганської області (іденти фікаційний код 21792637, місцезнах одження: 93600, Луганська область , смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, буд. 20) заборг ованість із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за період з 01 жовтня 2009 р оку по 31 грудня 2009 року у розмір і 15794,49 грн. (п`ятнадцять тисяч сі мсот дев`яносто чотири гривн і сорок дев`ять копійок), фінан сову санкцію у вигляді штраф у у розмірі 1632,06 грн. (одна тисяча шістсот тридцять дві гривні шість копійок) та пеню у розмі рі 975,37 грн. (дев`ятсот сімдесят п `ять гривень тридцять сім коп ійок).

В решті позовних вим ог відмовити.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Про апеляційне оскаржен ня спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Ук раїни - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 20 квітня 2010 року .

Суддя Чернявська Т.І.