Постанова

від 16.04.2010 по справі 2а-1690/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2010 року Справа № 2а-1690/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - завідувач юридичного се ктора управління

Суржа Я.О. (довірені сть від 10.06.2009 № 5878/09-10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

управління Пенсійного фон ду України в Попаснянському районі Луганської області

до товариства з обмеженою в ідповідальністю

науково-виробниче підприє мство „Укртехсервіс”

про стягнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків на загальнообов' язкове

державне пенсійне страхув ання у розмірі 10956,98 грн.,

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2010 року управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Попаснянському районі Л уганської області звернулос ь до Луганського окружного а дміністративного суду з позо вом до товариства з обмежено ю відповідальністю науково-в иробниче підприємство „Укрт ехсервіс” про стягнення забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за період з 01 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року у розм ірі 10956,98 грн.

В обґрунтування поз овних вимог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю науково-виро бниче підприємство „Укртехс ервіс” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування. В п орушення норм чинного законо давства свій обов'язок по спл аті страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за пер іод з 01 березня 2009 року по 01 люто го 2010 року у розмірі 10956,98 грн., з як их 9540,38 грн. - недоїмка, 1108,52 грн. - фінансові санкції, 308,08 грн. - п еня, не виконав, у зв' язку з ч им йому було надіслано вимог и про сплату недоїмки зі стра хових внесків, фінансових са нкцій (штрафів та пені) на зага льнообов`язкове державне пен сійне страхування. Протягом десяти робочих днів із дня од ержання вимог про сплату нед оїмки відповідач суму недоїм ки не сплатив, вимоги про спла ту недоїмки з управлінням Пе нсійного фонду України в Поп аснянському районі Луганськ ої області не узгодив та у суд овому порядку їх не оскаржив .

У зв' язку з викладеним, поз ивач просить стягнути з відп овідача заборгованість із сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за пе ріод з 01 березня 2009 року по 01 лют ого 2010 року у розмірі 10956,98 грн., з я ких 9540,38 грн. - недоїмка, 1108,52 грн. - фінансові санкції, 308,08 грн. - пеня.

У судовому засіданні пр едставник позивача позов під тримав, надав пояснення, анал огічні викладеним у позові.

Відповідач у судове за сідання не прибув, про дату, мі сце та час слухання справи по відомлявся належним чином. П равом подати суду запереченн я проти позову та докази на пі дтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КА С України суд вирішує справу на основі наявних в матеріал ах справи доказів.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню повністю з таких підс тав.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю науково-вир обниче підприємство „Укртех сервіс” відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2 003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» є платником страхо вих внесків (страхувальником ) на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування та перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Попаснянському районі Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» товариств о з обмеженою відповідальніс тю науково-виробниче підприє мство „Укртехсервіс” повине н нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

Відповідно до частин и 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків . У разі наявності в платника с трахових внесків одночасно і з зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' яз ань із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами зобов' язання із сплати страхових внесків виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в' язаннями, крім зобов' яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закон у України від 09 липня 2003 року № 10 58-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Ба зовим звітним періодом для т овариства з обмеженою відпов ідальністю науково-виробнич е підприємство „Укртехсерві с” є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних пр авовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нарахов ані та/або не сплачені страху вальниками у строки, визначе ні статтею 20 цього Закону, в то му числі обчислені територіа льними органами Пенсійного ф онду у випадках, передбачени х частиною третьою статті 20 ць ого Закону, вважаються прост роченою заборгованістю із сп лати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нар ахуванням пені та застосуван ням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхув альник зобов' язаний сплати ти суми недоїмки та суми фіна нсових санкцій.

Страхувальник у разі н езгоди з розрахунком суми не доїмки, зазначеної у вимозі п ро сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фон ду в порядку, встановленому п равлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонд у має право на оскарження вим оги в судовому порядку.

У разі якщо страхува льник, який одержав вимогу те риторіального органу Пенсій ного фонду про сплату недоїм ки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сп латив зазначену у вимозі сум у недоїмки разом з застосова ною до нього фінансовою санк цією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповід ним органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судо вому порядку, а також у разі як що страхувальник узгодив вим огу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом деся ти робочих днів після отрима ння узгодженої вимоги, відпо відний орган Пенсійного фонд у звертається в установленом у законом порядку і подає вим огу про сплату недоїмки до ві дповідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У заз начених випадках орган Пенсі йного фонду також має право з вернутися до суду чи господа рського суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

За несплату (неперерах ування) або несвоєчасну спла ту (несвоєчасне перерахуванн я) страхувальниками страхови х внесків, у тому числі донара хованих страхувальниками аб о територіальними органами П енсійного фонду, накладаєтьс я штраф залежно від строку за тримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Одночасно на суми своє часно не сплачених (не перера хованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахову ється пеня в розмірі 0,1 відсот ка зазначених сум коштів, роз рахована за кожний день прос трочення платежу.

Про нарахування пені т а накладення штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», посадові особи вик онавчих органів Пенсійного ф онду в порядку, встановленом у правлінням Пенсійного фонд у, виносять рішення, які протя гом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються с трахувальнику, банку чи орга нізації, яка здійснює виплат у і доставку пенсій.

Суми пені та штра фів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України ві д 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», підляга ють сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов ' язковим письмовим повідом ленням про це відповідного в иконавчого органу Пенсійног о фонду, яким прийнято це ріше ння.

Суми пені та фінанс ових санкцій, застосованих з а порушення порядку та строк ів обчислення, нарахування т а сплати страхових внесків с тягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхов их внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та ш трафів не застосовується.

Як вбачається з матер іалів справи, відповідач з бе резня 2009 року по січень 2010 року в ключно подавав до управління Пенсійного фонду України в П опаснянському районі Луганс ької області розрахунки суми страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, що підляг ають сплаті, в яких визначав с вої зобов' язання із сплати страхових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування (арк. справи 32-41, 46-47), а саме: за лютий 2009 року в с умі 1619,20 грн. за березень-вересе нь 2009 року в сумі по 880,00 грн., за жо втень-грудень 2009 року в сумі по 1302,40 грн.

Нарахована сума внеск ів відповідачем в установлен і законом терміни повністю н е сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась про строчена заборгованість із с плати страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування за п еріод з березня 2009 року по січе нь 2010 року включно станом на да ту судового розгляду справи у розмірі 9540,38 грн., що підтвердж ується карткою особового рах унку відповідача та актом зв ірення взаємних розрахунків від 26 лютого 2010 року, який підпи саний посадовими особами від повідача без зауважень та за перечень (арк. справи 16, 26 та 27).

Крім цього, на підстав і пункту 2 частини 9 статті 106 За кону України від 09 липня 2003 рок у № 1058-I «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних прав овідносин) за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, рішенн ями управління Пенсійного фо нду України в Попаснянському районі Луганської області:

- від 29 квітня 2009 року № 180 до від повідача застосовано фінанс ову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 336,95 грн. та нарахован о пеню у розмірі 172,23 грн. (арк. сп рави 42);

- від 26 серпня 2009 року № 317 до від повідача застосовано фінанс ову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 82,34 грн. та нарахован о пеню у розмірі 23,88 грн. (арк. спр ави 43);

- від 28 жовтня 2009 року № 400 до від повідача застосовано фінанс ову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 689,23 грн. та нарахован о пеню у розмірі 111,97 грн. (арк. сп рави 44).

Зазначені рішення в ідповідачем отримані, до вищ ого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відпо відачем не оскаржувались.

В порушення частини 13 статті 106 Закону України від 09 л ипня 2003 року № 1058-I «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування» суми пені т а штрафів протягом десяти ро бочих днів з дня одержання ви щезазначених рішень відпові дач не сплатив, станом на дату судового розгляду справи за боргованість відповідача пе ред позивачем складає 1108,52 грн. за фінансовими санкціями, 308,08 грн. за пенею, що підтверджуєт ься карткою особового рахунк у відповідача та актом звіре ння взаємних розрахунків від 26 лютого 2010 року, який підписан ий керівником товариства з о бмеженою відповідальністю н ауково-виробниче підприємст во „Укртехсервіс” без запере чень та зауважень (арк. справи 16, 26-29).

Відповідно до вимог ча стини 3 статті 106 Закону Україн и від 09 липня 2003 року № 1 058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» позивачем відповідачу бу ла надіслана вимога про спла ту боргу від 04 лютого 2010 року № Ю -317/14 (арк. справи 31), яка згідно пов ідомлення про вручення пошто вого відправлення останнім о тримана 13 лютого 2010 року (арк. сп рави 30).

Протягом десяти робоч их днів із дня одержання вимо ги про сплату недоїмки відпо відач суму недоїмки не сплат ив, вимогу про сплату недоїмк и з управлінням Пенсійного ф онду України в Попаснянськом у районі Луганської області не узгодив та у судовому поря дку її не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справ и у добровільному порядку пр острочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за період з березня 2009 року по січ ень 2010 року включно у розмірі 10 956,98 грн., з яких 9540,38 грн. - недоїмк а, 1108,52 грн. - фінансові санкції , 308,08 грн. - пеня, не сплатив, поз овні вимоги позивача визнают ься судом обґрунтованими, до веденими і такими, що підляга ють повному задоволенню.

Враховуючи вимоги час тини 4 статті 94 КАС України, а та кож те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Д екрету Кабінету Міністрів Ук раїни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Пр о державне мито» від сплати д ержавного мита (судового збо ру) звільнений, судові витрат и у цій справі не підлягають с тягненню з відповідача, оскі льки у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 с татті 160 КАС України у судовом у засіданні 16 квітня 2010 року пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Скла дення постанови у повному об сязі відкладено, про що згідн о вимог частини 4 статті 167 КАС У країни повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частин постанови у су довому засіданні.

Керуючись статтями 14 , 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 ли пня 2003 року № 1058-I «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», стаття ми. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов задовольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю науково-виробниче підприє мство „Укртехсервіс” (іденти фікаційний код 30919918, місцезнах одження: 93300, Луганська область , Попаснянський район, м. Попас на, вул. Первомайська, буд. 142) на користь управління Пенсійно го фонду України в Попаснянс ькому районі Луганської обла сті (ідентифікаційний код 21792608 , місцезнаходження: 93300, Лугансь ка область, Попаснянський ра йон, м. Попасна, вул. Шкільна, бу д. 2) прострочену заборгованіс ть із сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за період з 01 березня 2009 року п о 01 лютого 2010 року у розмірі 9540,38 г рн. (дев`ять тисяч п`ятсот соро к гривень тридцять вісім коп ійок), фінансові санкції у виг ляді штрафу у розмірі 1108,52 грн . (одна тисяча сто вісім гривен ь п`ятдесят дві копійки) та пен ю у розмірі 308,08 грн. (триста в ісім гривень вісім копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Про апеляційне оскаржен ня спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Ук раїни - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 21 квітня 2010 рок у.

Суддя Чернявська Т.І.