Постанова

від 19.04.2010 по справі 2а-2139/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 квітня 2010 року Справа № 2а-2139/10/1270

Луганський окру жний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю:

прокурора-заявника: Буняченко І.А. (посвідченн я №814),

представника позивача: Гриненко І.С. (за дов. № 16-П/10 від 01.04.2010)

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Ленінського району Лу ганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного тов ариства «Попаснянська швейн а фабрика «Елегант» про стяг нення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

24.03.2010 року прокурором в інтер есах позивача заявлено вимог у про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «По паснянська швейна фабрика «Е легант» 17000 грн. штрафних санкц ій.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ВАТ «Попас нянська швейна фабрика «Елег ант» в порушення вимог ст. 40 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» та Поло ження про розкриття інформац ії емітентами цінних паперів , затвердженого рішенням ДКЦ ПФР №1591 від 19.12.2006 року, зареєстро ваному в Міністерстві юстиці ї України 05.02.2007 року за №97/13364, не ро зкрило річну інформацію за 2008 рік, відповідно до вимог гл.7 р озділу V Положення розкриття річної інформації шляхом по дання до Луганського територ іального управління ДКЦПФР, не пізніше 1 червня року, насту пного за звітним.

У відношенні ВАТ «Попаснян ська швейна фабрика «Елегант » 09.07.2009 уповноваженою особою по зивача винесено постанову № 180-ЛУ про накладення санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів у розмірі 850,00 грн. Просив стягнути зазначену с уму в дохід Державного бюдже ту України.

У судовому засіданні предс тавник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали по вністю, просили прийняти ріш ення про стягнення штрафних санкцій в дохід Державного б юджету України.

Відповідач участі у судово му засіданні свого представн ика не забезпечено, про час і м ісце повідомлений у встановл еному порядку.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та прокуро ра, дослідивши матеріали спр ави суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96 -ВР від 30.10.96 та Правил розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених Наказом ДКЦ ПФР № 2 від 09.01.97, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

ВАТ «Попаснянська швейна ф абрика «Елегант» в порушення вимог ст. 40 Закону України «Пр о цінні папери та фондовий ри нок» та Положення про розкри ття інформації емітентами ці нних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 рок у, зареєстрованому в Міністе рстві юстиції України 05.02.2007 рок у за №97/13364, не розкрило річну інф ормацію за 2008 рік, відповідно д о вимог гл.7 розділу V Положенн я розкриття річної інформаці ї шляхом подання до Луганськ ого територіального управлі ння ДКЦПФР, не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. У наданий строк відповідач по рушення закону не усунув, вит ребувану інформацію не надав , про що свідчить Постанова пр о порушення справи про право порушення на ринку цінних па перів від 22.06.2009 та Акт № 180-ЛУ про п орушення вимог Положення про розкриття інформації емітен тами цінних паперів.(а.с.4,16)

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦ ПФР у відношенні відповідача 09.07.2009 винесено Постанову № 180-ЛУ про накладання санкцій за пр авопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850, 00 грн. Санк цію необхідно було перерахув ати в дохід Державного бюдже ту України протягом 15 днів з д ня отримання постанови. Копі ї платіжних документів - на правити до ЛТУ ДКЦПФР. (а.с.6).

Зазначена Постанова відпо відачем не оскаржена, штраф н е сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні " штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відп овідача в ухиленні від викон ання розпорядження підтверд жена матеріалами справи, том у позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Ленінсько го району Луганської області в інтересах держави в особі Л уганського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку задовольнити повніс тю.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства "П опаснянська швейна фабрика " Елегант" (код ЄДРПОУ 00308755) в дохо д Державного бюджету України штрафні санкції у сумі 850,00 грн .(вісімсот п'ятдесят грн.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений Кодексом ад міністративного судочинств а, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Суддя Смішлива Т.В.