Постанова

від 08.04.2010 по справі 1698/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 квітня 2010 р. № 2-а- 1698/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.

за участю секретаря судово го засідання Кіт С.В.,

за участю представника поз ивача - Компанійця С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Харкові справу за адмін істративним позовом

Державної податкової інсп екції у Червонозаводському р айоні м. Харкова до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Кераммода»про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова ін спекція у Червонозаводськом у районі м. Харкова звернулас я до суду з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Кер аммода» про стягнення з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Кераммода» до держа вного бюджету заборгованіст ь у розмірі 825,00 грн., обґрунтову ючи позовні вимоги наступним .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кераммода» з находить на обліку у Державн ій податковій інспекції у Че рвонозаводському районі м. Х аркова.

В порушення вимог чинного з аконодавства відповідачем н е надано до Державної податк ової інспекції у Червонозаво дському районі м. Харкова дек ларації з ПДВ за листопад 2008 ро ку, січень, лютий, березень 2009 р оку.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку (п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону Укра їни „Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”).

В ході проведення перевірк и з питання своєчасного нада ння податкової звітності бул о встановлено порушення викл адених вище приписів діючого законодавства. Зазначене по рушення оформлено актом про результати невиїзної докуме нтальної перевірки неподанн я податкової звітності по ПД В №2518/15-214 від 19 травня 2009 року.

На підставі зазначених мат еріалів ДПІ були прийняті на ступні рішення по ПДВ: податк ове повідомлення-рішення № 0003141520/0 від 26 травня 2009 року - 850,00 грн., з рахуванням переплати , що малась у платника, заборго ваність складає 825 грн. Таким ч ином, загальна сума заборгов аності складає 825,00 грн.

Представник позивача - Держ авної податкової інспекції у Червонозаводському районі м . Харкова Компаніець С.О. - у судовому засіданні позовн і вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач - Товариство з об меженою відповідальністю «К ераммода» - в судове засіданн я не з'явився, про день, час і мі сце судового засідання повід омлявся судовою повісткою за місцезнаходженням згідно С відоцтва про державну реєстр ацію юридичної особи, запере чень та клопотань суду не над ав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослі дивши матеріали справи, вста новив такі обставини.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кераммода» зареєстровано Виконавчим ко мітетом Харківської міської ради 14 березня 2006 року, про що ви дано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Кераммода» з 17 березня 2006 року перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспек ції у Червонозаводському рай оні м. Харкова, що підтверджен о довідкою про взяття на облі к платника податків від 17 бере зня 2006 року № 212.

Державною податковою інсп екцією у Червонозаводському районі м. Харкова була провед ена невиїзна документальна п еревірка Товариство з обмеже ною відповідальністю «Керам мода» з питання неподання по даткової звітності по податк у на додану вартість за листо пад, грудень 2008 року, січень, лю тий, березень 2009 року, за резуль татами якої складено акт № 2518/15 -214 від 19 травня 2009 року.

В ході перевірки було встан овлено та відображено в акті перевірки факти неподання д екларацій з податку на додан у вартість за листопад, груде нь 2008 року, січень, лютий, берез ень 2009 року з граничним термін ом подання за листопад 2008 року - 22 грудня 2008 року, за грудень 2 008 року - 20 січня 2009 року, за січе нь 2009 року - 20 лютого 2009 року, за лютий 2009 року - 20 березня 2009 рок у, за березень 2009 року - 20 квітн я 2009 року. Зазначене неподання податкової звітності є пору шенням п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами».

На підставі акту перевірки , Державною податковою інспе кцією у Червонозаводському районі м. Харкова винесено по даткове повідомлення-рішенн я № 000314520/0 від 26 травня 2009 року, за як им до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кераммод а» застосовано штрафну (фіна нсову) санкцію в сумі 850,00 грн. за неподання податкових деклар ацій, яке було отримано відпо відачем 02 червня 2009 року.

Зазначене податкове повід омлення-рішення було направл ено відповідачу, але поверну лося без вручення, оскільки з а вказаною адресою фірми не і снує.

Як встановлено з матеріалі в справи, у відповідача рахув алася переплата, з урахуванн ям якої, сума заборгованості за штрафними (фінансовими) с анкціями становить 825,00 грн.

У зв' язку з несплатою визн аченої податковим органом су ми штрафної (фінансової) санк ції Державною податковою інс пекцією у Червонозаводськом у районі м. Харкова винесено п ершу податкову вимогу про сп лату боргу №1/567 від 15 червня 2009 ро ку та 16 липня 2009 року винесено д ругу податкову вимогу № 2/727.

Зазначені податкові вимог и були направлені відповідач у поштою, але не були вручені, про що складені акти № 213 від 22 ч ервня 2009 року та № 331 від 22 липня 20 09 року.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» о ргани державної податкової с лужби у випадках, в межах комп етенції та у порядку, встанов лених законами України, мают ь право: здійснювати докумен тальні невиїзні перевірки (н а підставі поданих податкови х декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нара хуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичними особами, які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків); застосовувати до платників податків фінан сові (штрафні) санкції, стягув ати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїм ки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених зако нами України.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожний зоб ов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків і зб орів (обов'язкових платежів) з обов'язані подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів).

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткува ння, який встановлює порядок погашення зобов'язань юриди чних або фізичних осіб перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами з податків і з борів (обов'язкових платежів ), включаючи збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння та внески на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування, нарахування і с плати пені та штрафних санкц ій, що застосовуються до плат ників податків контролюючим и органами, у тому числі за пор ушення у сфері зовнішньоекон омічної діяльності, та визна чає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» платник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підп унктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статт і.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкові декларації под аються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкове зобов'язання платника податків, нарахован е контролюючим органом відпо відно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених підпункто м 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у підпунктах "а " - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » у разі коли сума податковог о зобов'язання розраховуєтьс я контролюючим органом відпо відно до статті 4 цього Закону , такий контролюючий орган на дсилає платнику податків под аткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для т акого нарахування, посилання на норму податкового закону , відповідно до якої був зробл ений розрахунок або перераху нок податкових зобов'язань, с ума податку чи збору (обов'язк ового платежу), належного до с плати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строк и їх погашення, а також попере дження про наслідки їх неспл ати в установлений строк та г раничні строки, передбачені законом для оскарження нарах ованого податкового зобов'яз ання (штрафних санкцій за їх н аявності).

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, пер едбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстав и їх виставлення; суму податк ового боргу, належного до спл ати, пені та штрафних санкцій ; перелік запропонованих зах одів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкова вимога в важається надісланою (вручен ою) юридичній особі, якщо її пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розписк и або надіслано листом з пові домленням про вручення. У так ому самому порядку надсилают ься податкові повідомлення.

Відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

На час розгляду справи забо ргованість відповідачем не п огашена.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції за неподання под аткових декларацій з податку на додану вартість були заст осовані позивачем в порядку та розмірах, визначених діюч им законодавством, в межах по вноважень контролюючого орг ану, є узгодженими та підляга ють стягненню з відповідача у зв' язку з їх несплатою у вс тановлений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, керуючись ст. 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудн я 1990 року № 509-ХІІ, ст. 67 Конституц ії України, преамбули та ст. с т. 1, 4, 5, 6, 17 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» від 21 грудня 2000 рок у № 2181-ІІІ, ст. 9 Закону України «П ро систему оподаткування» ві д 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, ст. ст. 8 -14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Червонозаводському р айоні м. Харкова до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Кераммода» про стягнення заборгованості задовольни ти в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ке раммода» (61030, м. Харків, вул. Сара тівська,44, код 34015397) заборговані сть перед бюджетом у розмірі 825.00 (вісімсот двадцять п' ять ) гривень 00 копійок шляхом пер ерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 34129999700 011 УДК Червонозаводського рай ону, код 24134627 банк ГУ ДКУ в Харкі вській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складання постанови в по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з одн очасної подачею її копії до с уду апеляційної інстанції, а бо без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

Повний текст постанови виг отовлено 13 квітня 2010 року.

Суддя Бартош Н.С.