Постанова

від 27.04.2010 по справі 3111/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2010 р. № 2а-3111/10/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не пр ибув,

представник відповідача - н е прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Державної податкової інс пекції у Комінтернівському р айоні міста Харкова

до ПВКФ "Меркурій"

про стягнення заборгованост і , -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова і нспекція у Комінтернівськом у районі м. Харкова звернулас я до суду з адміністративним позовом до ПВКФ "Меркурій" про стягнення з ПВКФ "Меркурій" до державного бюджету України суму заборгованості у розмір і 322,55 грн., обґрунтовуючи свої в имоги наступним.

ПВКФ "Меркурій" зареєстрова но Виконавчим комітетом Харк івської міської ради та згід но рішення начальника ДПІ у К омінтернівському районі м. Х аркова поставлений на облік як платник податків 24 жовтня 1 992 року за № 143. Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасніст ю справляння податків і збор ів (обов'язкових платежів) зді йснюється державними податк овими органами та іншими дер жавними органами в межах пов новажень, визначених законам и. Відповідно до підпункту 2.1.4 п . 2.1 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” від 21 грудня 2 000 року № 2181-111 (далі - Закон № 2181) пода ткові органи відносяться до категорії контролюючих. Тако ж згідно зі ст. 4 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” Державна под аткова адміністрація Україн и є центральним органом вико навчої влади. Відповідно до с татті 9 Закону України “Про си стему оподаткування”; пункту 7.7.1, 7.7.2 пункту 7.1, 7.2 статті 7 Закону України “Про податок на дода ну вартість", п. 4.1 статті 4 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” платники податків зобов' язані своєчасно, у строк визн ачений вищевказаними законо давчими актами надавати до Д ержавних податкових інспекц ій податкові декларації, бух галтерську звітність, інші д окументи та відомості, пов' язані із донарахуванням та с платою податків та інших обо в' язкових платежів до бюдже ту України та до державних ці льових фондів. Згідно даних о собових рахунків встановлен о, що сума заборгованості пер ед бюджетом України ПВКФ "Мер курій" станом на 04 березня 2010 ро ку складає 322,55 грн. по комуналь ному податку. Податковий бор г по комунальному податку ви ник на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.10.200 8 р., №0003861530/0 про визначення суми п одаткового зобов'язання у ро змірі - 170,00 грн. за несвоєчасне п одання податкових розрахунк ів комунального податку, яке винесено начальником ДПІ у К омінтернівському районі м. Х аркова на підставі акта пере вірки від 16.09.2008р., № 324/22625114 та на підс таві податкового повідомлен ня-рішення від 08.04.2008 року № 0001211530/0 п ро визначення суми податково го зобов'язання у розмірі - 170,00 г рн. за несвоєчасне подання по даткових розрахунків комуна льного податку, яке винесено начальником ДПІ у Комінтерн івському районі м. Харкова на підставі акта перевірки від 02.03.2009р. № 598/15-324/22625114. ДПІ у Комінтерні вському районі м. Харкова бул и вжиті заходи, направлені на погашення податкового боргу . Так, на підставі п.п. 6.2.2 ст. 6 Зако ну України № 2181 Інспекцією нап равлена перша податкова вимо га № 1/1079 від 09.12.2008р. на суму 152,55 грн. У зв' язку з тим, що борг сплаче но не було, ДПІ у Комінтернівс ькому районі м. Харкова на адр есу боржника було направлено другу податкову вимогу № 2/202 ві д 16.02.2009р. на суму 152,55 грн. Узгоджен а сума податкового зобов' яз ання, не сплачена платником п одатків у встановлені строки , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, про час та місце судового засіда ння був повідомлений належни м чином, шляхом направлення с удової повістки з поштовим п овідомленням. Представник по зивача надав до суду заяву з п роханням розглянути адмініс тративну справу без їх участ і.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи був пові домлений повісткою з поштови м повідомленням, яка направл ялася за офіційним місцем зн аходження, згідно довідки ор гану реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістк у вручено юридичній особі, як що вона доставлена за адресо ю, внесеною до відповідного д ержавного реєстру, або за адр есою, яка зазначена її предст авником. Таким чином, відпові дач є належно повідомленим п ро дату, час та місце судового засідання, його повторне неп рибуття у судове засідання н е перешкоджає розгляду справ и за наявними в ній матеріала ми.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено наступ ні обставини.

ПВКФ "Меркурій" зареєстрова но Виконавчим комітетом Харк івської міської ради, що підт верджується матеріалами спр ави та не заперечується стор онами та згідно довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 10.03.2010р. № 5035/10 ПВКФ "Мер курій" узято на облік в органа х ДПС з 24.10.1992р. за № 143 (а.с.5).

Згідно до акту № 2340/15-324 від 16.09.2008 р оку ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про результ ати невиїзної документально ї перевірки своєчасності под ання податкової звітності на підставі п. 1 ст. 11 Закону Украї ни від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Пр о державну податкову службу в Україні" зі змінами та допов неннями, старшим державним п одатковим інспектором секто ру адміністрування платежів за землекористування, місце вих податків та зборів, ресур сних (рентних) та неподаткови х платежів управління оподат кування юридичних осіб ДПІ К омінтернівського району м. Х аркова Губіною Ганною Юрії вною проведена невиїзна до кументальна перевірка в прим іщенні ДПІ Комінтернівськог о району м. Харкова платника п одатку ПВКФ "Меркурій" з питан ня несвоєчасного подання под аткової звітності по комунал ьному податку поштою за 1 квар тал 2008 року. Перевіркою встано влено: в порушення п.п. 4 п. 3 Поло ження "Про порядок обчисленн я та сплати до місцевих бюдже тів комунального податку", за твердженого рішенням ХІІІ Ха рківської міської ради народ них депутатів ХХІІ скликання від 21.03.1996 року зі змінами та доп овненнями, п.п. 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а цільовими фондами із зміна ми та доповненнями платником комунального податку несвоє часно подана звітність подат кового розрахунку комунальн ого податку за перший кварта л 2008 року, граничний строк пода ння якого 12.05.2008 року. Фактичне п одання звітності поштою було 20.05.2008 року.

За неподання податкової де кларації у строки, визначені законодавством, або її затри мку відповідальність платни ка податку передбачена п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-ІІІ "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" із змінами та доповне ннями.

Державна податкова інспек ція у Комінтернівському райо ні м. Харкова на суму податков ого боргу платника податків за узгодженими податковими з обов' язаннями направляло п одаткові повідомлення - ріше ння № 0003861530/0 від 21 жовтня 2008 року н а підставі перевірки за акто м № 2340/15-324/22625114 від 16.09.2008р. у розмірі 170,00 грн., яке було отримано відпов ідачем 25.11.2008р. та № 0001211530/0 від 08.04.2009р. н а підставі перевірки за акто м № 598/15-324/22625114 від 02.03.2009р. у розмірі 170,00 грн., яке було отримано відпов ідачем 14.05.2009р. (а.с. 19-20).

ДПІ у Комінтернівському ра йоні м. Харкова відповідачу б ула направлена податкова вим ога форми „Ю2” № 2/202 від 16 лютого 2009 року на загальну суму подат кового боргу платника податк ів за узгодженими податковим и зобов' язаннями у розмірі 152,55 грн. Вимога була отримана в ідповідачем 20.03.2009р. (а.с. 3).

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни “Про систему оподаткув ання” контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів (обов'язко вих платежів) здійснюється д ержавними податковими орган ами та іншими державними орг анами в межах повноважень, ви значених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбу ли Закону України “Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціал ьним законом з питань оподат кування, який встановлює пор ядок погашення зобов'язань ю ридичних або фізичних осіб п еред бюджетами та державними цільовими фондами з податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), включаючи збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування та внески на загально обов'язкове державне соціаль не страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення.

Відповідно до статті 9 Закон у України “Про систему опода ткування”; підпункту 7.7.1, 7.7.2 пун кту 7.1, 7.2 статті 7 Закону України “Про податок на додану варті сть”; пункту 4.1 статті 4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами - пл атники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначени й вищевказаними законодавчи ми актами надавати до Доржав них податкових інспекцій под аткові декларації, бухгалтер ську звітність, інші докумен ти та відомості, пов'язані із д онарахуванням та сплатою под атків та інших обов'язкових п латежів до бюджету України т а до державних цільових фонд ів.

Відповідно до статті 5 Закон у №2181-111 податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з подання такої податко вої декларації та платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого пі дпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ць ого Закону для подання подат кової декларації.

Узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у встановле ні строки, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків. Підпунктом 3.2.1 пункту 3. 2 статті 3 Закону №2181-111 визначено , що в будь-яких випадках, коли платник податків згідно із з аконом з питань оподаткуванн я уповноважений утримувати п одаток, збір (обов'язкових пла тежів) вважається бюджетним фондом, який належить держав і.

Відповідно до пункту 5.3 стат ті 5 Закону №2181-111 у разі визначен ня податкового зобов'язання контролюючим органом за підс тавами, зазначеними у підпун ктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зо бов'язаний погасити нарахова ну суму податкового зобов'яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення, крі м випадків коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру а пеляційного узгодження.

Підпунктом 3.2.1 пунктом 3.2 стат ті 3 Закону №2181-111 визначено, що в будь-яких випадках, коли плат ник податків згідно із закон ом з питань оподаткування уп овноважений утримувати пода ток, збір (обов'язкових платеж ів) вважається бюджетним фон дом, який належить державі.

Таким чином, сума податково го боргу відповідача станом на теперішній час становить 322,55 грн. На час розгляду справи заборгованість відповідаче м не погашена.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. 9, ст. 20 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, ст. ст. 10, 11 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні”, абз. 1 преамб ули, ст. ст. 1, 4, 5, 16 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”, ст. ст . 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової ін спекції у Комінтернівському районі міста Харкова до ПВК Ф "Меркурій" про стягнення за боргованості - задовольн ити в повному обсязі.

Стягнути з ПВКФ "Меркурій" (код 22625114; адреса: вул. Кустанайс ька, 15, м. Харків, 61000) до державног о бюджету України суму забор гованості у розмірі 322 (трис та двадцять дві) грн. 55 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня склад ення в повному обсязі. Якщо по станову було проголошено у в ідсутності особи, яка бере уч асть у справі, то строк поданн я заяви про апеляційне оскар ження обчислюється з дня отр имання нею копії постанови. А пеляційна скарга на постанов у суду першої інстанції пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 квітня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.