Постанова

від 06.04.2010 по справі 2а-986/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-986/10/2370

06.04.2010 р. м. Черкаси

10 год. 15 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Чалої А .С.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю: помічника проку рора Соснівського району м. Ч еркаси - Пидорича Д.М., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні в м. Черкаси адмін істративну справу за позовом прокурора Соснівського райо ну м. Черкаси в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України в Соснів ському районі м. Черкаси до пр иватного підприємства «Твор ча майстерня «Архітектура»п ро стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Соснівського ра йону м. Черкаси звернувся до с уду з позовною заявою в інтер есах держави в особі управлі ння Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черк аси до приватного підприємст ва «Творча майстерня «Архіте ктура» про стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, фінансової санкції т а пені на загальну суму 1755 грн. 93 коп.

В обґрунтування своїх позо вних вимог прокурор стверджу є, що відповідачем подано роз рахунки суми страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за листопад та грудень 2009 рок у, строк сплати яких настав 21 г рудня 2009 року та 21 січня 2010 року в ідповідно. Проте відповідач свій обов' язок щодо сплати страхових внесків належним чином не виконує. Окрім того, в зв' язку з несвоєчасною сп латою страхових внесків до в ідповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 665 грн. 35 коп. та нарахована пеня в сумі 1341 грн. 24 коп. В зв' язку з частковим п огашенням заборгованості в р озмірі 823 грн. 17 коп., борг відпов ідача зі сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, фінансової санкції та п ені становить 1755 грн. 93 коп. Зазначену суму прокурор пр осить стягнути в судовому по рядку.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ричини його неявки суду не ві домі.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання представника не напр авив, хоча належним чином пов ідомлений про дату, час і місц е судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення прок урора, розглянувши подані до кументи і матеріали, оцінивш и належність, допустимість, д остовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв' язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 3 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (дал і - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування платники збору сп лачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеном у законодавством України.

Частиною 1 статті 1 цього Зак ону визначено, що платниками збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування є суб 'єкти підприємницької діяльн ості незалежно від форм влас ності, їх об'єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об'єднання гр омадян та інші юридичні особ и, а також фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті, які використовують прац ю найманих працівників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання є Закон України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування»від 9 лип ня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначе но, що страхувальниками є роб отодавці та інші особи, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: зокрема підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, я кі обрали особливий спосіб о податкування та які використ овують працю фізичних осіб н а умовах трудового договору (контракту) або на інших умова х, передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру.

Відповідно до ст. 15 Закону № 1 058-IV платниками страхових внес ків до солідарної системи є с трахувальники, зазначені в с т. 14 цього Закону.

Приватне підприємство «Тв орча майстерня «Архітектура » зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ч еркаської міської ради 30.09.1994 р оку, ідентифікаційний код 21385257 , а також зареєстроване за № 2302031384 в управлінні Пенсійног о фонду України в Соснівсько му районі м. Черкаси, як платни к збору на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'яза ний нараховувати, обчислюват и і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного З акону встановлено, що обчисл ення страхових внесків застр ахованих осіб здійснюється с трахувальником на підставі б ухгалтерських та інших докум ентів, відповідно до яких про водиться нарахування (обчисл ення) або які підтверджують н арахування заробітної плати , на які відповідно до цього За кону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV пер едбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів із дня закінче ння цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахов уються страхові внески. Для с трахувальників, що мають най маних працівників, базовим з вітним періодом є календарни й місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищеза значеного Закону страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону страх ові внески не включаються до складу податків, інших обов'я зкових платежів, що складают ь систему оподаткування.

Відповідно до ст. 4 Закону № 40 0/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування в розмірі 33,2 % ві д фонду оплати праці підприє мства та відрахування на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваног о доходу фізичних осіб, які пр ацюють на підприємстві за тр удовим договором.

Судом встановлено, що відпо відачем подано до управління Пенсійного фонду України в С оснівському районі м. Черкас и Черкаської області розраху нки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування за ли стопад та грудень 2009 року із са мостійно визначеними розмір ами страхових внесків, що під лягають сплаті. Згідно вказа них розрахунків відповідач з обов'язаний був сплатити до П енсійного фонду України внес ки на пенсійне страхування з а листопад 2009 року в сумі 290 грн. 33 коп. та за грудень 2009 року в сум і 292 грн. 18 коп., а всього на загал ьну суму 582 грн. 51 коп., строк спла ти яких настав 20.12.2009 року та 20.01.2010 р оку, відповідно. Вказані стра хові внески на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у визначені Законом терміни відповідачем сплаче ні не були.

Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV п ередбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду за стосовувати до страхувальни ків фінансові санкції. Зокре ма, відповідно до п. 2 цієї стат ті за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф залежно від строку затр имки платежу в розмірі: 10 відс отків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затрим ки їх сплати у строк до 30 кален дарних днів включно; 20 відсотк ів зазначених сум - у разі затр имки їх сплати у строк до 90 кал ендарних днів включно; 50 відсо тків зазначених сум - у разі за тримки їх сплати понад 90 кален дарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закон у України № 1058-ІV за несвоєчасну сплату страхових внесків за листопад та грудень 2009 року, до відповідача застосовано шт рафну санкцію в сумі 665 грн. 35 ко п. та нараховано пеню в сумі 1341 грн. 24 коп., про що винесено ріше ння № 2582 від 02.12.2009 року. Вказане рі шення отримано уповноважено ю особою відповідача Абрам кіною С.І. 04.12.2009 року, що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення від 05.12.2009 року.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV в изначено, що суми пені та штра фів, передбачених ч. 9 і ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті ст рахувальником, банком чи орг анізацією, яка здійснює випл ату і доставку пенсій, протяг ом десяти робочих днів з дня о держання відповідного рішен ня. При цьому в цей же строк ст рахувальник, банк чи організ ація, яка здійснює виплату і д оставку пенсій, має право оск аржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фон ду або в судовому порядку з од ночасним обов'язковим письмо вим повідомленням про це від повідного виконавчого орган у Пенсійного фонду, яким прий нято це рішення.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й не оскаржив, визначені в них суми штрафу та пені не сплати в, що підтверджується розрах унком боргу, проте частково с платив заборгованість по стр аховим внескам в сумі 823 грн. 17 к оп., яка була зарахована позив ачем наступним чином: 28 грн. 63 к оп. - страховані внески, 255 грн . 82 коп. - фінансова санкція та 538 грн. 72 коп. - пеня.

Таким чином, станом на 10.03.2010 р оку за відповідачем облікову ється заборгованість зі спла ти страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в сумі 553 гр н. 53 коп., фінансові санкції в су мі 399 грн. 53 коп. та пеня в сумі 802 г рн. 52 коп., а всього на загальну суму 1755 грн. 93 коп., що підтверджу ється розрахунком заборгова ності відповідача по сплаті страхових внесків, фінансови х санкцій та пені станом на 15.02. 2010 року.

Оскільки в установлений ст рок відповідач боргу не спла тив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст . 106 Закону № 1058-ІV позивач має пра во вимагати стягнення з відп овідача зазначеного боргу в судовому порядку.

Відповідно до вищевказано го Закону страхувальник зоб ов' язаний сплачувати страх ові внески своєчасно та в пов ному обсязі незалежно від йо го фінансового стану. Невико нання цього обов' язку платн иками збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня приводить до неповного фо рмування коштів Пенсійного ф онду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на з абезпечення у разі старості, втрати працездатності, втра ти годувальника, в інших випа дках передбачених законом.

За таких обставин, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі з врахуванням часткової сплати.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 15 9, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Творча майстерня « Архітектура»: 18002, м. Черкаси, бу л. Шевченка, 197 (ідентифікаційн ий код 21385257) на користь управлін ня Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черк аси: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик , 195 (ідентифікаційний код 21367650) за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування за листопад та гру день 2009 року в сумі 553 грн. 53 коп., ф інансові санкції в сумі 399 грн . 53 коп. та пеню в сумі 802 грн. 52 коп ., а всього заборгованість на з агальну суму 1755 (одну тисячу сі мсот п' ятдесят п' ять) грн. 93 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя А.С. Чала