Постанова

від 07.05.2010 по справі 2а-1239/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1239/10/2370

07.05.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого - судді Гайда ш В.А.,

при секретарі - Пальонній Т.В.,

за участю: представника поз ивача - Охват В.П. (за дові реністю); відповідача - не з' явився, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си Черкаської області до оре ндного підприємства «Черкас ький завод залізобетонних ви робів»про стягнення заборго ваності з відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсі йного фонду України в Придні провському районі м. Черкаси Черкаської області звернуло ся до суду з адміністративни м позовом до орендного підпр иємства «Черкаський завод за лізобетонних виробів»про ст ягнення 8297 грн. 28 коп. заборгова ності з виплати та доставки п ільгових пенсій.

Представник позивача , в судовому засіданні позовн і вимоги підтримала.

Відповідач письмових зап еречень на позовну заяву не н адав, в судове засідання пред ставника не направив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Орендне підприємство «Че ркаський завод залізобетонн их виробів»є суб'єктом підпр иємницької діяльності та з 17 квітня 1991 р. обліковується в Єд иному державному реєстрі під приємств та організацій Укра їни (ідентифікаційний код 03575296 ).

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ві д 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі з а текстом Закон № 1788-XII) визначен і категорії працівників, які мають право на пенсію за віко м на пільгових умовах. Зокрем а, відповідно до пункту «а»ці єї статті на пільгових умова х мають право на пенсію за вік ом, незалежно від місця остан ньої роботи працівники, зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, і за результа тами атестації робочих місць . Пунктами «б»та «з»зазначен ої статті Закону визначено, щ о до цих категорій також нале жать: працівники, зайняті пов ний робочий день на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен им Кабінетом Міністрів Украї ни, і за результатами атестац ії робочих місць; водії міськ ого пасажирського транспорт у (автобусів, тролейбусів, тра мваїв) і великовагових автом обілів, зайнятих у технологі чному процесі важких і шкідл ивих виробництв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Відповідно до абзац у четвертого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР д ля платників збору, визначен их пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку, об'єкт ом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів "б" - "з" статті 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення".

Абзацом другим пункту пер шого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 100 відсотків від об'єкта оп одаткування, визначеного абз ацом четвертим пункту 1 статт і 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди особам, зазначеним в абза ці 1 цього пункту, пенсії призн ачаються за нормами цього За кону в разі досягнення пенсі йного віку та наявності труд ового стажу, передбаченого З аконом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому збер ігається порядок покриття ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, що діяв до набрання ч инності цим Законом. Підприє мства та організації з кошті в, призначених на оплату прац і, вносять до Пенсійного фонд у плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій особам, які були зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до цього З акону.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6 січня 2004 року за № 64/8663, відшкоду ванню підлягають витрати Пен сійного фонду на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповід но до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»в таких розмі рах: для платників, зазначени х у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - т акож 100 % фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закон у № 1058-IV застрахованим особам, я кі працювали або працюють на роботах із шкідливими і важк ими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах. Для платників, за значених у підпункті 2.1.1 пункт у 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій працівникам, зайнят им повний робочий день на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском № 1 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за твердженим Кабінетом Мініст рів України, крім працівникі в, що були безпосередньо зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах (включаючи о собовий склад гірничорятува льних частин) з видобутку вуг ілля, сланцю, руди та інших кор исних копалин, на будівництв і шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджен им Кабінетом Міністрів Украї ни, у таких розмірах: 20 відсотк ів від фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 ві дсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2007 ро ці; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2008 році; 70 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2009 році; 80 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівники якого вийшли на п ільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному ф онду витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пе нсійного фонду України в При дніпровському районі м. Черк аси Черкаської області переб уває 3 особи, які отримують пен сію за віком на пільгових умо вах відповідно до п. "б - з" ст. 13 З акону № 1788-XII та 5 осіб, які отриму ють пенсію за віком на пільго вих умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні пр ацівники відповідача.

Згідно наданих упра влінням Пенсійного фонду від повідачу розрахунків станом на 26 березня 2010 р. заборгованіс ть по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій призначених відпов ідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення»(Список № 2) складає 5231 гр н. 98 коп. та по відшкодуванню фа ктичних витрат позивача на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до п. «а »ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення»(Список № 1) за березень 2010 року становит ь 3065 грн. 30 коп. Загальна сума бор гу по відшкодуванню пільгови х пенсій орендного підприємс тва «Черкаський завод залізо бетонних виробів»становить 8297 грн. 28 коп.

Відповідач здійснені позивачем витрати останньом у не відшкодував.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України не сплачені та/або не своєчасно сплачені суми факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій стяг уються з нарахуванням пені т а штрафних санкцій відповідн о до норм Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами".

За цих обставин, с уд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 К АС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з орендного підпр иємства «Черкаський завод за лізобетонних виробів»(18018, м. Че ркаси, вул. Громова, 169, ідентифі каційний код 03575296) на користь уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Придніпровському рай оні м. Черкаси Черкаської обл асті (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталі нграда, 10, ідентифікаційний ко д 21366934) заборгованість з відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за березень 2010 року в с умі 8297 (вісім тисяч двісті дев' яносто сім ) грн. 28 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд протя гом десяти днів з дня її прого лошення. Апеляційна скарга н а постанову подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя В.А. Гайдаш