Рішення

від 13.04.2021 по справі 520/1680/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 р. № 520/1680/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №71650-5706-2031 від 04.08.2020 року, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб за податковий період 2020 рік у сумі 64553,16 грн. згідно з підпунктом 54.3.3. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до пункту 286.5 статті 286 розділу XII Податкового кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення №71650-5706-2031 від 04.08.2020 винесене відповідачем протиправно, а тому, на думку позивача підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 08.02.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для надання усунення недоліків.

Відповідачем надано відзив на позов, в якому останній проти вимог заявленого позову заперечував, просив у позові відмовити. Зазначив, що згідно наявної податкової інформації бази даних ОСОБА_1 з 11.09.2018 перебуває на обліку у Київському відділі податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування Головного управління ДПС у Харківській області, як платник земельного податку за земельну ділянку. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення а саме: аптека 277, за адресою: АДРЕСА_1 . Основним видом діяльності позивача є 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Головним управлінням ДПС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення від 04.08.2020 №71650-5706-2031 за платежем: земельний податок з фізичних осіб за податковий період 2020 рік у сумі 64553,16 грн. Відтак, на думку відповідача ним не порушувались права та інтереси позивача при прийнятті спірного рішення.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що на адресу позивача від контролюючого органу надійшло податкове повідомлення - рішення від 04.08.2020 №71650-5706-2031 за платежем: земельний податок з фізичних осіб за податковий період 2020 рік у сумі 64553,16 грн.

Позивач не погодившись із спірним рішенням, 27 листопада 2020 року подав скаргу до Головного управління ДПС у Харківській області.

Листом від 17 грудня 2020 року №22500/ФОП/20-40-04-38-20 Головне управління ДПС у Харківській області роз`яснило позивачу обставини, що слугували підставою для прийняття податкового повідомлення - рішення від 04.08.2020 №71650-5706-2031.

Вважаючи спірне рішення контролюючого органу протиправним, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до пп.14.1.73 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Положеннями п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно п.286.1, п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі подання платником податку до контролюючого органу правовстановлюючих документів на земельну ділянку, відомості про яку відсутні у базах даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними та юридичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом інформації про перехід права власності на об`єкт оподаткування.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

В свою чергу, 30.03.2020 Верховною Радою України прийнято Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), який набув чинності 02.04.2020.

Зазначеним Законом, підрозділ 10 розділу XX Податкового кодексу України доповнено пунктом 52-4 такого змісту:

Не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що положення пункту 52-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, згідно яких не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, що перебувають у користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Однак, вищевказана норма права не розповсюджуються на позивача, оскільки останній є фізичною особою, який є власником земельної ділянки, проте в зазначений період не використовував її у власній господарській діяльності.

Відповідно до підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкову кодексу України в редакції Закону №71-VIII від 28.12.2014 платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів: податку на майно (в частині земельного податку), крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються платниками єдиного податку першої - третьої груп для провадження господарської діяльності та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

Разом з тим, положеннями п.п.4 п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України платники єдиного податку звільняються від обов`язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків і зборів: податку на майно в частині земельного податку за земельні ділянки, що використовуються платниками єдиного податку першої - третьої груп для провадження господарської діяльності (крім діяльності з надання земельних ділянок та/або нерухомого майна, що знаходиться на таких земельних ділянках, в оренду (найм, позичку) та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві" від 16 січня 2020 року №466-IX визначено, що зміни внесені даним Законом до підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України набирають чинності з 1 липня 2020 року.

Судом встановлено, що позивач є власником нежитлового приміщення, кадастровий номер 6310137500:01:011:0033, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0037 га, яка передана в оренду згідно договору оренди нежитлового приміщення від 02 січня 2020 року ТОВ "Вега-Буд".

Зі змісту договору оренди нежитлового приміщення від 02 січня 2020 року судом встановлено, що орендодавець ( ОСОБА_1 ) передає, а Орендар (ТОВ "Вега-Буд") приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , на цокольному поверсі, загальною площею 72,7 м.кв.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, судом встановлено, що основний видом діяльності позивача є 68.20 надання в оренду чи експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

З системного аналізу вищевказаних норм права, суд доходить висновку, що позивачем не доведено перед судом належними та допустимими доказами, що ним, як власника земельної ділянки впродовж 2020 року використовувалась земельна ділянка для провадження господарської діяльності, а відтак позивач не підпадає під дію положень підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкову кодексу України, а тому повинен сплачувати земельний податок з фізичних осіб.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що спірне податкове повідомлення-рішення №71650-5706-2031 від 04.08.2020 року є правомірним, прийнятим в межах та у спосіб встановлений чинним законодавством України, відтак не підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (Харківська обл., м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під' їзд, 2 поверх, 61022, код ЄДРПОУ 43143704) про скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.