Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-12313/09/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.04.10 Справа №2а-12313/09/11/0170

о 10 годині 26 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі судді Москален ка С.А., при секретарі Бурдейні й Г.Ю., розглянувши за участю

представника позивача Ле мзякової Є.О., довіреність в ід 27.10.09р.,

у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом

Ялтинського міського цент ру зайнятості

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю" Управління будівництва в Криму"

про стягнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків на випадок безробіття за третій квартал 2002р. у сумі 10290,07гр н.,

ВСТАНОВИВ:

Ялтинський міський центр з айнятості звернувся до Окруж ного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "Упра вління будівництва в Криму" п ро стягнення заборгованості по страхових внесках на випа док безробіття за третій ква ртал 2002р. у сумі 10290,07грн.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на ст. 35 Закону України “Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття” та моти вовані тим, що оскільки Управ лінням будівництва в Криму г осподарського управління ад міністрації президента Росі йської федерації, правонасту пником є відповідач, не сплач ені у встановлені законодав ством строки страхові внески за третій квартал 2002р. у сумі 10 290,07грн., заборгованість підляг ає стягненню з правонаступни ка, тобто, Товариства з обмеже ною відповідальністю" Управл іння будівництва в Криму".

Представник позивача у судовому засіданні наполя гав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду справи повід омлений належним чином - су довою повісткою, про поважні сть причин неприбуття у судо ве засідання суд не повідоми в.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 27. 10.2009р. про закінчення підготовч ого провадження і призначенн я справи до судового розгляд у, відповідачу було запропон овано надати письмові запере чення на адміністративний по зов, а також всі наявні докуме нти та матеріали, які можуть б ути використані, як докази у с праві.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, як що особа, яка бере участь у спр аві, без поважних причин не на дасть докази на пропозицію с уду для підтвердження обстав ин, на які вона посилається, су д вирішує справу на основі на явних доказів.

За таких обставин, суд вважа є можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказ ів за відсутністю не з' явив шегося представника відпові дача.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи та оцінивши докази, я кі є у справі за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню, з н аступних підстав.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” (далі - Закон), роботодавц і та застраховані особи сп лачують страхові внески од ин раз на місяць в день оде ржання роботодавцями в уста новах банків коштів на оплат у праці.

Стаття 35 зазначеного Закону , передбачає обов' язок робо тодавця своєчасно та в повно му обсязі сплачувати страхов і внески.

Згідно ч.1 ст. 38 Закону та пунк том 9.1 Інструкції про порядок числення і сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування на випадок безробіття, затве рдженою наказом Міністерств а праці і соціальної політик и України від 18.12.2000р. №339 (далі - Інс трукція), роботодавець несе в ідповідальність за несвоєча сність сплати й неповну спла ту страхових внесків. У разі н есвоєчасної сплати страхови х внесків страхувальники спл ачують суму донарахованих ко нтролюючим органом внесків ( недоїмки), штраф, пеню.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття за трет ій квартал 2002 року, поданої 10.10.20 02р. до міського центру зайнято сті у порядку звітності Упра влінням будівництва в Криму будівельного об'єднання госп одарського управління адмін істрації президента Російсь кої Федерації (ідентифікацій ний код 05089751), за відповідачем с клалася недоїмка зі сплати с трахових внесків у розмірі 1029 0,07 (а.с17), яка по теперішній час з алишається несплаченою.

Статтею ч.2 17 закону України " Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців" N 755-IV, 15.05.2003, визначено , що у єдиному державному реєс трі містяться такі відомості щодо юридичної особи, як дані про юридичних осіб, правонас тупником яких є зареєстрован а юридична особа; та дані про ю ридичних осіб - правонаступн иків.

Згідно копії витягу з Єдино го державного реєстру юриди чних осіб, Управління будівн ицтва в Криму будівельного о б'єднання господарського упр авління адміністрації прези дента Російської Федерації ( ідентифікаційний код 05089751), ста ном на 11.09.2009р., припинено (а.с.13), ко пією довідки ГУС від 19.08.2009р. № 121 п ідтверджується, що Управлінн я будівництва в Криму будіве льного об'єднання господарсь кого управління адміністрац ії президента Російської Фед ерації (ідентифікаційний код 05089751) шляхом його реорганізаці ї - перетворено у ТОВ "Упр авління будівництва в Криму" , яке значиться у ЄДРПОУ за код ом 05089751 (а.с.15-16).

Як вбачається із матеріалі в справи, а саме копії протоко лу № 10/2007 від 12.06.2007р. (а.с.49), статуту Т ОВ " Управління будівництва в Криму" (а.с.50-63) шляхом перетворе ння створено ТОВ "Управління будівництва в Криму", місцезн аходженням якого є: АР Крим, м .Ялта, с. Оползневе, вул. Севаст опольське шосе, буд.16. Згідно к опії витягу з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб , 20.06.2007р. виконавчим комітетом Я лтинської міської ради АР Кр им, ТОВ "Управлін ня будівництва в Криму" (код ЄД РПОУ 05089751), зареєстроване як юр идична особа.

Згідно Статуту, ТОВ "Управлі ння будівництва в Криму" у сво єї діяльності керується Цив ільним кодексом України, Гос подарським кодексом України , законами України "Про господ арські товариства", "Про власн ість", іншими законодавчими а ктами України, а також Статут ом.

Статтею 108 Цивільного кодек су України N 435-IV, 16.01.2003, передбачен о, що перетворенням юридично ї особи є зміна її організаці йно-правової форми.

Згідно ст. 19 Закону Укр аїни "Про господарські товар иства" N 1576-XII, 19.09.1991р., припинення ді яльності товариства відбува ється шляхом його реорганіза ції (злиття, приєднання, поділ у, виділення, перетворення) аб о ліквідації з дотриманням в имог законодавства про захис т економічної конкуренції. Р еорганізація товариства від бувається за рішенням вищого органу товариства. При реорг анізації товариства вся суку пність прав та обов'язків тов ариства переходить до його п равонаступників.

Згідно положень ст. 59 Господ арського кодексу України N 436-I V, 16.01.2003р., припинення діяльності суб'єкта господарювання зді йснюється шляхом його реорга нізації (злиття, приєднання, п оділу, перетворення) або лікв ідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інши х осіб - засновників суб'єкта г осподарювання чи їх правонас тупників, а у випадках, передб ачених цим Кодексом, - за рішен ням суду.

Частиною 5 ст.59 Господарсько го кодексу України у разі пе ретворення одного суб'єкта г осподарювання в інший до нов оутвореного суб'єкта господа рювання переходять усі майно ві права і обов'язки попередн ього суб'єкта господарювання .

Частиною 2 ст. 108 Цивільного к одексу України встановлено, що у разі перетворення до нов ої юридичної особи переходят ь усе майно, усі права та обов' язки попередньої юридичної о соби.

Таким чином, ТОВ "Управління будівництва в Криму" (код ЄДР ПОУ 05089751) є правонаступником Уп равління будівництва в Криму будівельного об'єднання гос подарського управління адмі ністрації президента Російс ької Федерації (ідентифікаці йний код 05089751), у порядку реорга нізації - перетворення, до я кого перейшли усі права та об ов'язки попередньої юридично ї особи.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано вленому законом порядку визн аються суб' єктами господар ювання.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен з обов'язаний сплачувати подат ки і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Таким чином, відповід ач є суб' єктом господарюван ня, юридичною особою, зобов' язане виконувати обов' язки , покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням го сподарської діяльності

Частиною 2 ст. 38 Закону встано влено, що не сплачені в строк с трахові внески, пеня й штраф с тягуються в доход Фонду із ст рахувальника у безспірному п орядку, а статтею 39 зазначеног о Закону передбачено, що спор и, які виникають із правовідн осин за цим Законом, вирішуют ься у судовому порядку.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.12 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття” функції робочих орга нів виконавчої дирекції Фонд у покладаються на центр зайн ятості Автономної Республік и Крим, обласні, Київський і Се вастопольський міські, район ні, міськрайонні, міські та ра йонні у містах центри зайнят ості.

Згідно п.2 ч.2 ст.12 Закону викон авча дирекція Фонду та її роб очі органи, зокрема, провадят ь збір страхових внесків, зді йснюють контроль правильнос ті нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, пр едставляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Із наведеної вище норми Зак ону вбачається, що Ялтинськи й центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, та до його повноважен ь належить здійснення збору страхових внесків, контролю правильності нарахування, св оєчасності сплати страхових внесків та право на зверненн я до суду з позовами про стягн ення заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття.

Оскільки, ТОВ " Управління б удівництва в Криму" (код ЄДРП ОУ 05089751) є правонаступником Упр авління будівництва в Криму будівельного об'єднання госп одарського управління адмін істрації президента Російсь кої Федерації (ідентифікацій ний код 05089751), вимоги позивача пр о стягнення недоїмка зі спла ти страхових внесків, які вин икли за третій квартал 2002р. у с умі 10290,07грн. є обґрунтованими, т акими що підтверджуються мат еріалами справи та підлягают ь задоволенню повністю.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено у судовому засіданні 20.04.2010р.

У повному обсязі постанову складено 26.04.2010р.

Керуючись статтями 122,158-164, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов за довольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Уп равління будівництва в Криму " (код ЄДРПОУ 05089751, АР Крим, м. Ялт а, с. Оползневе, вул. Севасто польське шосе, буд.16) на корист ь Ялтинського міського центр у зайнятості недоїмку зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття за третій к вартал 2002р. у сумі 10290 (десять тис яч двісті дев'яносто) гривень 07копійок.

Постанова може бути оскарж ена в Севастопольський апеля ційний адміністративний су д через Окружний адміністра тивний суд АР Крим шляхом под ачі заяви про апеляційне оск арження постанови суду в дес ятиденний строк з дня склада ння постанови у повному обся зі та поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя Москаленко С.А.