Постанова

від 19.05.2010 по справі 2-а-1191/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 р. Справа № 2-а-1191/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк А лли Юріївни,

при секретарі судового зас ідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників ст орін:

позивача : Кудріна А.В. - представник на підстав і довіреності;

відповідача : не з'явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: Товариства з обмеже ною відповідальністю виробн ичо - комерційна фірма "Вінмед імпекс" ЛТД

про: припинення (скасува ння) юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

Державною податковою інс пекцією у м. Вінниці подано по зов про припинення (скасуван ня) державної реєстрації юри дичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційна фірма "Вінмедімпекс" ЛТД зареєстро ваного рішенням виконавчого комітету Вінницької міської Ради народних депутатів від 13.09.1994 року за №248.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 2002 року не подає орга нам державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів фінансової звітно сті відповідно до закону.

Ухвалою суду від 24 березня 201 0 року за даним позовом відкри то провадження у адміністрат ивній справі № 2-а-1191/10/0270 та призн ачено її до розгляду в судово му засіданні.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала повністю та посилаючись на обставини викладені в поз овній заяві просила суд задо вольнити позовні вимоги. Окр ім того, в обґрунтування свої х вимог та в якості доказів пр едставник позивача 28.04.2010 року (в х. №8665) надала суду додаткові до кументи, які просила долучит и до матеріалів справи (а.с. 17-23).

Водночас, відповідач в судо ве засідання не з' явився, по вноважного представника не н аправив, письмових пояснень з приводу обґрунтованості чи необґрунтованості заявлено го позову не надав. Про дату, ч ас і місце розгляду справи ві дповідач неодноразово повід омлявся завчасно та належним чином за адресою, вказаною у п озовній заяві та внесеною до державного реєстру. До того ж , ухвала про відкриття провад ження у справі, позовна заява з доданими до неї матеріалам и, а також повістка про виклик у суд, направлялись, як на адр есу юридичної особи - Товарис тва з обмеженою відповідальн істю виробничо - комерційна ф ірма "Вінмедімпекс" ЛТД, так і безпосередньо одному з його засновників (керівників) Ас тапенко В.П., що підтверджує ться матеріалами справи (реє стром листів поштових відпра влень від 26.03.2010 року (а.с.16), поштов им повідомленням від 07.05.2010 року №2276274 (а.с. 30) та інформацією адрес но - довідкового сектору ВГІР ФО у Вінницькій області від 22. 04.2010 №3372 (а.с. 21)).

Відповідно до ст. 35 КАС Украї ни вважається, що юридична ос оба повідомлена про час та мі сце слухання справи, якщо суд ова повістка доставлена за а дресою, внесеною до відповід ного державного реєстру. Оск ільки судові повістки направ лялись відповідачу за адресо ю вказаною в установчих доку ментах, суд вважає, що вжив всі передбачені законом заходи для забезпечення явки останн ього до суду, неприбуття пред ставника відповідача за таки х обставин в судове засіданн я, виходячи зі змісту ст. 128 Коде ксу адміністративного судоч инства України, не є перешкод ою для розгляду справи, а тому судом ухвалено розглянути с праву за наявними у ній матер іалами.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, оціни вши докази в їх сукупності, ді йшов висновку, що позов обґру нтований та підлягає задовол енню, з наступних підстав.

Відповідно до наданих дока зів судом встановлено, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю виробничо - комерці йна фірма "Вінмедімпекс" ЛТД, з ареєстроване згідно рішення виконавчого комітету Вінниц ької міської Ради народних д епутатів №248 від 13.09.1994 року, діє н а підставі свідоцтва №20110512 від 13.09.1994 року та статуту, затвердж еного протоколом Загальних з борів засновників №1 від 23.08.1994 р оку, а також перебуває на облі ку, як платник податків в ДПІ у м. Вінниці з 22.09.1994 року за №5/1324-А.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців №13/4/759 від 06.04.2010 року, Товарист во з обмеженою відповідальні стю виробничо - комерційна фі рма "Вінмедімпекс" ЛТД, включе не до ЄДРПОУ, ідентифікаційн ий код - 201105512, керівник - Аста пенко Володимир Павлович, м ісцезнаходження: вул. Леніна (Соборна), 85, м. Вінниця, Ленінсь кий район, 21100 (а.с. 20).

Положеннями ст. 9 Закону Укр аїни "Про систему оподаткува ння" передбачені обов' язки платників податків і зборів (обов' язкових платежів), а са ме:

- вести бухгалтерський облі к, складати звітність про фін ансово-господарську діяльні сть і забезпечувати її збері гання у терміни, встановлені законами;

- подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів);

- сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) у встановлені з аконами терміни.

Крім того, до обов'язків суб 'єктів господарювання, що виз начені нормою п.8.ст.19 Господар ського кодексу України (далі - ГК України), належить також з дійснення первинного та бухг алтерського обліку результа тів своєї роботи, подання від повідно до вимог закону фіна нсової звітності та статисти чної інформації щодо своєї г осподарської діяльності.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" (да лі - Закон) податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

Однак, в порушення зазначен их норм Закону відповідач з 200 2 року не звітує до ДПІ у м. Вінн иці, зокрема не подає обов`язк ову податкову звітність, що с тверджується довідкою позив ача від 27.04.2010 №4421/15-01 (а.с.22).

З дати реєстрації, в орган д ержавної влади відповідач за яву про припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) особисто не пода вав.

Відповідно до п.п. 8.6 п. 8 Інстру кції про порядок обліку плат ників податків, затвердженої наказом Державної податково ї адміністрації України від 19.02.98 р. № 80 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.03.1998 за №172/2612, якщо платник податк ів не має заборгованості пер ед бюджетом, та в разі неподан ня протягом одного року в орг ани державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів бухгалтерської зв ітності, керівник державної податкової служби приймає рі шення про звернення до госпо дарського суду із позовною з аявою про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

Згідно довідки ДПІ у м. Вінн иці 27.04.2010 №4421/15-01 (а.с.22) заборгованіс ть за платежами до бюджету у в ідповідача відсутня.

Поряд з цим, відповідно до З акону України "Про державну п одаткову службу в Україні" (п . 17, ч. 1 ст. 11) органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та у порядк у, встановлених законами Укр аїни, мають право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 216 ГК України у часники господарських відно син несуть господарсько-прав ову відповідальність за прав опорушення у сфері господарю вання шляхом застосування до правопорушників господарсь ких санкцій на підставах і в п орядку, передбачених цим Код ексом, іншими законами та дог овором.

Відповідно до ст. 218 ГК Україн и підставою господарсько-пра вової відповідальності учас ника господарських відносин є вчинене ним правопорушенн я у сфері господарювання. Уча сник господарських відносин відповідає за невиконання а бо неналежне виконання госпо дарського зобов'язання чи по рушення правил здійснення го сподарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх з алежних від нього заходів дл я недопущення господарськог о правопорушення.

Частиною першою ст. 238 ГК Укра їни передбачено, що за поруше ння встановлених законодавч ими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання мо жуть бути застосовані уповно важеними органами державної влади або органами місцевог о самоврядування адміністра тивно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-п равового або майнового харак теру, спрямовані на припинен ня правопорушення суб'єкта г осподарювання та ліквідацію його наслідків.

А згідно з ч.1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом г осподарювання діяльності, що суперечить закону чи устано вчим документам, до нього мож е бути застосовано адміністр ативно-господарську санкцію у вигляді скасування держав ної реєстрації цього суб'єкт а та його ліквідації.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" від 15. 05.2003 р. № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) підст авою для постановлення судов ого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону.

Отже, враховуючи те, що відп овідач не звітує у встановле ному законодавством порядку більш ніж на протязі року, суд вважає вимоги позивача обґр унтованими, у зв' язку з чим є всі підстави для скасування (припинення) державної реєст рації Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - комерційна фірма "Вінмедімп екс" ЛТД.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Цивіль ного кодексу України (далі - ЦК України) суд або орган, що при йняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює держ авну реєстрацію, який вносит ь до Єдиного державного реєс тру відомості про те, що юриди чна особа перебуває у процес і припинення.

Згідно ч. 10 ст. 38, ч. 9 ст. 36 Закону № 755-IV за відсутності підстав дл я залишення документів, які п одані для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду дер жавний реєстратор повинен вн ести до Єдиного державного р еєстру запис про проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи.

Положення ч. 10 ст. 36 Закону № 755-I V встановлюють, що строк держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи в результаті її ліквідації не повинен пер евищувати три робочих дні з д ати надходження документів д ля проведення державної реєс трації припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 7 ст. 59 ГК України ск асування державної реєстрац ії позбавляє суб'єкта господ арювання статусу юридичної о соби і є підставою для вилуче ння його з державного реєстр у. Суб'єкт господарювання вва жається ліквідованим з дня в несення до державного реєстр у запису про припинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повні стю.

Припинити юридичну особу - Т овариство з обмеженою відпов ідальністю виробничо - комер ційна фірма "Вінмедімпекс" ЛТ Д (юридична адреса: вул. Леніна (Соборна), 85, Ленінський район, м. Вінниця, 21032, код ЄДРПОУ 20110512.

Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії - Бабій Анатолій Іванович - керівник (засновник) Товари ства з обмеженою відповідаль ністю виробничо - комерційна фірма "Вінмедімпекс" ЛТД (адре са місця прописки: АДРЕСА_1 , 21000), член комісії - Державна по даткова інспекція у м. Вінниц і.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію після набрання даною постановою законної сили пов ідомити орган, що здійснює де ржавну реєстрацію, про те, що Т овариство з обмеженою відпов ідальністю виробничо - комер ційна фірма "Вінмедімпекс" ЛТ Д перебуває у процесі припин ення.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення Товариства з обмеж еною відповідальністю вироб ничо - комерційна фірма "Вінме дімпекс" ЛТД, та не пізніше дво х місяців з дати публікації з азначеного повідомлення под ати (надіслати рекомендовани м листом з описом вкладення) д ержавному реєстратору доку менти, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 З акону України "Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в ід 15.05.2003 року №755-IV.

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію постанови після набр ання законної сили направити Державному реєстратору вико навчого комітету Вінницької міської ради для виконання в имог ст. 38 Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 20.05.10

Суддя Чернюк Алла Юріївна