Постанова

від 24.05.2010 по справі 2а-16889/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

24.05.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 р. Справа № 2а-16889/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

представника позивача - Палія Є.О. < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції у Жовтневом у районі м. Дніпропетровська до відповідачів: 1) корпорації «Укрчорметбудпроект», 2) Укра їнський державний інститут п о проектуванню металургійни х заводів, 3) закрите акціонерн е товариство «Котлоенергопр ом», 4) НВП «Дніпротехнологія» про Про звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернула сь до Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до відповідачів: 1) корпораці ї «Укрчорметбудпроект», 2) Укр аїнського державного інстит уту по проектуванню металург ійних заводів, 3) закритого акц іонерного товариства «Котло енергопром», 4) НВП «Дніпротех нологія» з позовними вимогам и про звернення стягнення на активи боржника в рахунок по гашення податкового боргу зі сплати податку на додану вар тість у сумі 1019 грн. 16 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити у пов ному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем за значено, що корпорацією «Укр чорметбудпроект» були поруш ені вимоги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» (№ 2181-III від 21.12.2000р.), саме: не подано зв ітність по податку на додану вартість за 1-4 квартали 2008 року та за січень 2009 року, внаслідок чого у нього утворилась забо ргованість у сумі 1019 грн. 16 коп. , яка є не сплаченою, а Українс ький державний інститут по п роектуванню металургійних з аводів, закрите акціонерне т овариство «Котлоенергопром », НВП «Дніпротехнологія» є з асновниками корпорації «Ук рчорметбудпроект». Ненадход ження до бюджету обов' язков их платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Жовтневому районі м . Дніпропетровська.

Відповідач - 1 корпорація «У крчорметбудпроект» в судове засідання не з' явився вдру ге, про час, дату та місце судо вого засідання повідомлявся належним чином відповідно д о вимог ст. 35 КАС України, однак , на адресу суду 05.01.2010р., 12.03.2010р. пове рнулися конверти з приміткою поштового відділення про пр ичини невручення адресату, а саме через те, що адресата не розшукано (а.с. 42, 57).

Відповідач - 2 Український державний інститут по проек туванню металургійних завод ів в судове засідання не з' я вився вдруге, про час, дату та місце судового засідання пов ідомлявся завчасно та належн им чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, що підтвердж ується повідомленнями про вр учення поштових відправлень від 04.01.2010р., від 09.03.2010р. (а.с. 41, 55), надав до суду заперечення проти по зову, в яких зазначив, що боржн иком за результатами перевір ки є корпорація «Укрчорметбу дпроект», а не Український де ржавний інститут по проектув анню металургійних заводів, за всіма своїми боргами відп овідач -1 несе відповідальніс ть самостійно (а.с. 43).

Відповідач - 3 закрите акціо нерне товариство «Котлоенер гопром» в судове засідання н е з' явився вдруге, про час, да ту та місце судового засідан ня повідомлявся належним чин ом відповідно до вимог ст. 35 КА С України, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення від 04.01.2010р. та конвертом, що поверну вся на адресу суду через те, що адресат не розшукано, 16.03.2010р. (а.с . 40, 56).

Відповідач - 4 НВП «Дніпроте хнологія» в судове засідання не з' явився вдруге, про час, дату та місце судового засід ання повідомлявся належним ч ином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду повернулись конверти 30.12 .2009р. та 09.03.2010р. в зв' язку з незнах одженням юридичної особи на місця, зазначеному в ЄДРПОУ (а .с. 39, 57).

За даних обставин суд, керую чись положеннями ст. 128 КАС Укр аїни, вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідачів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши подані до суду докази, оцін ивши їх за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об' єктивному розгляді у судовом у процесі всіх обставин спра ви, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та в розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами, подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів). Також, згід но п.3 ч.І ст.9 Закону України «Пр о систему оподаткування», пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року , податковим періодом для спл ати податку на додану вартіс ть є один календарний місяць .

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - З акон України № 2181) податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків) - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця.

Відповідач - 1 корпорація « Укрчорметбудпроект» (код ЄД РПОУ 31792953) зареєстрований як юр идична особа рішенням Викона вчого комітету Дніпропетров ської міської ради від 21.01.2002р. (а .с. 25-26).

Відповідач -1 перебуває на о бліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська як пла тник податків, зокрема, подат ку на додану вартість.

23.02.2009р. та 31.03.2009р. посадовою особ ою Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було пров едено документальну невиїзн у (камеральну) перевірку плат ника податку на додану варті сть корпорації «Укрчорметбу дпроект» з питання не поданн я декларації з податку на дод ану вартість, за результатам и якої складено відповідні А кти (а.с.13, 16).

Перевірками виявлено не по дання декларації по податку на додану вартість у граничн і строки, встановлені законо давством та затримка в повер ненні свідоцтва про реєстрац ію як платника ПДВ, що є поруше нням абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зако ну України № 2181.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», за не подання податкової декларації у строки, визначе ні законодавством, платник п одатків зобов'язаний сплатит и штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

За результатами перевірок , за порушення граничних стро ків подання розрахунку з под атку на додану вартість та за допущення затримки в поверн енні свідоцтва про реєстраці ю як платника ПДВ податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0009581502/0 в ід 23.02.2009р. (а.с. 12), відповідно до як ого загальна сума податковог о боргу складає 850 грн. та подат кове повідомлення - рішення № 0019351502/0 від 31.03.2009р. (а.с. 15), відповідно до якого загальна сума подат кового боргу складає 170 грн.

Винесені за результатами п еревірок податкові повідомл ення-рішення були направлені відповідачу поштою, але у зв'я зку з незнаходженням товарис тва за юридичною адресою под атковим органом було складен о акти від 23.02.2009р. та 31.03.2009р. про нем ожливість вручення платнику податків вищезазначених под аткових повідомлень-рішень, а податкові повідомлення-ріш ення в той же день розміщено н а дошці оголошень (а.с. 14-17).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до корп орації «Укрчорметбудпроект » згідно зазначених податков их повідомлень - рішень, є узго дженими, і набуло статусу под аткового боргу платника пода тків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Пе рша податкова вимога містить повідомлення про факт узгод ження податкового зобов'язан ня та виникнення права подат кової застави на активи плат ника податків, обов'язок пога сити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу - 1 поштою першу податкову вимо гу № 1/674 від 10.03.2009р. на суму 849,16 грн. (а .с.4), а також, другу податкову ви могу № 2/896 від 15.04.2009р. на суму 1019,16 грн . (а.с.8).

16.03.2009р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська склад ено акт про неможливість вру чення першої податкової вимо ги платнику податків у зв'язк у з незнаходженням відповіда ча - 1 за юридичною адресою (а.с.6 ). Аналогічний акт складено 08.05. 2009р.(а.с.11)

У зв'язку з цим, на підставі с т.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядк у направлення органами держа вної податкової служби подат кових вимог платникам податк ів, затвердженого Наказом ДП А України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги відп овідача - 1 в той же день розміщ ено на дошці податкових огол ошень.

Проте податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Загальна сума податкового боргу відповідача становить 1019,16 грн., що підтверджується до відкою про стан розрахунків з бюджетом від 26.11.2009р. (а.с. 18-19).

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи.

Відповідно до ч. 3 ст. 120 ГК Укра їни корпорацією визнається д оговірне об'єднання, створен е на основі поєднання виробн ичих, наукових і комерційних інтересів підприємств, що об 'єдналися, з делегуванням ним и окремих повноважень центра лізованого регулювання діял ьності кожного з учасників о рганам управління корпораці ї.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 123 ГК України учасники об'єднан ня підприємств можуть вносит и на умовах і в порядку, передб ачених його установчими доку ментами, майнові внески (всту пні, членські, цільові тощо). О б'єднання підприємств не від повідає за зобов'язаннями йо го учасників, а підприємства -учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, як що інше не передбачено устан овчим договором або статутом об'єднання.

Відповідно до п. 3.4 Установчо го договору корпорація має с амостійний баланс, розрахунк ові та інші рахунки в банківс ьких установах України, круг лу печатку, кутовий штамп, зна к обслуговування та інші рек візити (а.с. 30).

Відповідачі - 2,3,4 відповідн о до п. 5.1 установчого договору є засновникам корпорації «У крчорметбудпроект» (а.с. 31).

Таким чином, відповідачі - 2,3,4 несуть ризик збитків, пов' язаних з діяльністю корпора ції «Укрчорметбудпроект», у межах свого вкладу.

Відповідачі - 2,3,4, як заснов ники корпорації «Укрчорметб удпроект», не є власником май на корпорації, а лише реалізу ють свої корпоративні права в управлінні корпорацією у п орядку, визначеному установч им договором. Власником май на товариства є сама корпора ція.

За даних обставин суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю частково, а саме в частині зв ернення стягнення на активи боржника корпорації «Укрчор метбудпроект» податкового б оргу зі сплати податку на дод ану вартість у сумі 1019 грн. 16 коп .

Крім того, відповідно до ч. 4 с т. 94 Кодексу адміністративног о судочинства України передб ачено, що у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати з відповідача н е стягуються.

Керуючись 14, 70. 71, 94, 122, 158 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Дніпропетровської податк ової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська д о відповідачів: 1) корпорації « Укрчорметбудпроект», 2) Украї нський державний інститут по проектуванню металургійних заводів, 3) закрите акціонерне товариство «Котлоенергопро м», 4) НВП «Дніпротехнологія» п ро звернення стягнення на ак тиви - задовольнити частково .

Звернути стягнення на акти ви корпорації «Укрчорметбуд проект» (код ЄДРПОУ 31792953, р/р 2600114090 1027, ПАТ КБ «приватбанк», МФО 305299) н а користь Державного бюджету України (р/р 31117029700005, отримувач УД КУ у Дніпропетровській облас ті, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 14010100, МФО 805012) в рахунок погашення боргу з податку на додану вар тість у розмірі 1019 (одна тисяча девятнадцять) грн. 16 коп.

В решті позовних вимог - ві дмовити.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 30.03.10

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >