Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-7606/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 р. сп рава № 2а-7606/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 11 год 50 хв

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Тарасен ка І.М.

при секретарі Кушек Н.А.

за участю:

прокурора Вартанової О.М.

представника позивача Асадчог о М.В., діє за дов. від 30.12.2009 р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, а дміністративну справу за поз овом прокурора м. Дзержинськ а Донецької області в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у м. Дз ержинську до приватного підп риємства «Східна Україна» пр о стягнення податкового борг у у розмірі 510,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Дзержинська Дон ецької області в інтересах д ержави в особі Державної под аткової інспекції у м. Дзержи нську звернувся до Донецьког о окружного адміністративно го суду з позовом до приватно го підприємства «Східна Укра їна» про стягнення податково го боргу у розмірі 510,00 грн. В обґ рунтування позовних вимог за значив, що за наслідками пров едених невиїзних документал ьних перевірок своєчасності подання податкової звітност і платника податку приватног о підприємства «Східна Украї на» у вересні 2009 року та у січн і 2010 року були встановлені пор ушення, а саме: неподання пода ткової звітності - податков ого розрахунку комунального податку за І квартал 2009 року, І І квартал 2009 року та ІІІ кварта л 2009 року. Податковим органом б уди винесені податкові повід омлення-рішення № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. на суму штрафної санкції у р озмірі 340,00 грн. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 р . на суму штрафної санкції у ро змірі 170,00 грн. Таким чином, стан ом на 10.03.2010 р. відповідач має под аткову заборгованість з кому нального податку у розмірі 510, 00 грн., яку позивач просить стя гнути в судовому порядку.

Прокурор та представник по зивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, п росили їх задовольнити в пов ному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином, про що свідчить повід омлення про отримання поштов ого відправлення, тому суд вв ажає за можливе розглянути с праву за його відсутності на підставі наявних у справі до казів.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, суд приходить до висновк у, що позовні вимоги прокурор а м. Дзержинська Донецької об ласті в інтересах держави в о собі Державної податкової ін спекції у м. Дзержинську до пр иватного підприємства «Схід на Україна» про стягнення по даткового боргу у розмірі 510,00 г рн. є обґрунтованими і підляг ають задоволенню.

В судовому засіданні встан овлено, що у відповідності ст . 361 Закону України «Про прокур атуру» представництво проку ратурою інтересів громадяни на або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами ві д імені держави процесуальни х та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів гром адянина або держави у випадк ах, передбачених законом.

Прокурор м. Дзержинсь ка Донецької області у даном у випадку представляє інтере си держави в суді, оскільки йо го дії спрямовані на захист і нтересів держави шляхом заяв и вимог про стягнення заборг ованості на користь державно го бюджету.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Східна Укр аїна» є юридичною особою, 10.09.1992 року зареєстрована виконавч им комітетом Дзержинської мі ської ради 27.03.1998 року, що підтве рджується свідоцтвом про дер жавну реєстрацію (а.с.9) та знах одиться на обліку в Державн ій податковій інспекції у м істі Дзержинську з 15.04.1998 року, щ о підтверджується довідкою п ро взяття на облік від 21.01.2010 рок у (а.с.11). Приватне підприємство «Східна Україна» включене д о єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, таку функцію, а саме, под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у м. Дзержинську є суб`єктом вла дних повноважень, та здійсню є в даних правовідносинах на дані йому Законом України «П ро державну податкову службу в Україні» повноваження.

Станом на 10.03.2010 року у відпові дача існує податковий борг з комунального податку у розм ірі 510,00 грн., що підтверджуєтьс я податковими повідомленням и-рішеннями № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 року.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання;

податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни;

платники податків - юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичні особ и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно з законами поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), пеню т а штрафні санкції.

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов' язання , узгоджене саме платником по датків, статус якого визнача ється відповідним законом що до відповідного податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Щодо порядку обчислення і с пати комунального податку, т о відповідно до ст. 15 Декрету К абінету Міністрів «Про місце ві податки і збори» комуналь ний податок справляється з ю ридичних осіб, крім бюджетни х установ, організацій, плано во-дотаційних та сільськогос подарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річ ного фонду оплати праці, обчи сленого виходячи з розміру н еоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановле ння і визначення порядку спл ати такого податку згідно ст . 18 зазначеного Декрету здійсн юють органи місцевого самовр ядування відповідно до перел іку і в межах установлених гр аничних розмірів ставок.

Комунальний податок, згідн о п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України «Пр о систему оподаткування», є м ісцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня» платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Позивачем на відповідача б ули накладені штрафні санкці ї, що підтверджується податк овим повідомленням № 0003331500/0 від 23.09.2009 р. на суму штрафної санкці ї у розмірі 340,00 грн. та № 0003781500/0 від 03.02.2010 р. на суму штрафної санкці ї у розмірі 170,00 грн. Податкові п овідомлення-рішення розміще ні на дошці податкових оголо шень. Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» податкове зобов' яз ання платника податку, нарах оване контролюючим органом в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, коли та кі рішення оскаржені у апеля ційному або судовому порядку .

Як встановлено у судовому з асіданні, зазначені податков і повідомлення-рішення оскар жені відповідачем не були.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов`язань перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» № 2181 узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Зако ну, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Позивачем були здійснені з аходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами».

Суми, яки визначені податко вими вимогами, відповідачем сплачені не були.

Також, контролюючим органо м були прийняті рішення про с тягнення в рахунок погашення його податкового боргу, але в житі заходи до погашення под аткового боргу не призвели.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3. 1 ст. 3 Закону України «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив суму податк ового боргу, суд задовольняє позовні вимоги прокурора м. Д зержинська Донецької област і в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у м. Дзержинську до приват ного підприємства «Східна Ук раїна» про стягнення податко вого боргу у розмірі 510,00 грн.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164 , 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов пр окурора м. Дзержинська Донец ької області в інтересах дер жави в особі Державної подат кової інспекції у м. Дзержинс ьку до приватного підприємст ва «Східна Україна» про стяг нення податкового боргу у ро змірі 510,00 грн. задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Східна Україна» (Є ДРПОУ 25578651) на користь Державно го бюджету України податкови й борг зі штрафних санкцій з к омунального податку у розмір і 510 (п' ятсот десять) грн. 00 коп. на бюджетний рахунок одержув ача (р/р 33211828700029 в ГУ ДКУ у Донецькі й області, МФО 834016, отримувач УД К у м. Дзержинську).

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її вступну та резолютивну частини 11 травня 2010 року в прис утності представника позива ча.

Повний текст постанови виг отовлений 14 травня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскарження поста нови суду подається протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі - з дня с кладення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.