Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-9503/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 р. сп рава № 2а-9503/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Козачен ка А.В.

при секретарі Токмаковій Є .А.

за участю:

представника позивача Гукової Г.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Гірницькому районі м. М акіївки до Корпорації «Гірни к» про стягнення заборговано сті,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фон ду України в Гірницькому рай оні м. Макіївки звернулося до Донецького окружного адміні стративного суду з позовом д о Корпорації «Гірник» про ст ягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Кор порації «Гірник» є страхувал ьником і зареєстровано в УПФ У в Гірницькому районі м. Макі ївки.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування », підприємства та організац ії з коштів, призначених на о плату праці, вносять до Пенсі йного фонду плату, що покрива є фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій особам, які були зайняті повний роб очий день на підземних робот ах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та і нших корисних копалин, на буд івництві шахт та рудників з а списком робіт і професій , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, починаючи з д ня набрання чинності цим Зак оном, у розмірі 20% з наступним з більшенням її щороку на 10 відс отків до 100% розміру відшкодув ання фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за ві ком відповідно до цього Зако ну.

Відповідно до Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.02.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни за №64/8663 від 16.01.2004р., підприємс тва повинні щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні щомісячну суму фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах.

Відповідачу було над іслано розрахунки-повідомле ння щодо відшкодування зазна чених витрат за період з 01.01.2010р. по 31.03.2010р. в сумі 26183,41 грн., які відп овідачем не відшкодовані.

На підставі викладеного пр осив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій в сумі 26183,41 гривень.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив задовол ьнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце слух ання справи був повідомлений належним чином, надав суду за яву в якій позовні вимоги виз нав в повному обсязі.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни, суд визнав можливим розгл янути справу за відсутності представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Так, судом встановлено, що п озивач є органом виконавчої влади, який в цих правовіднос инах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, Положенням про Пенсійни й фонд України, затвердженим Указом Президента України в ід 1 березня 2001 року № 121/2001 з насту пними змінами та доповненням и.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, Пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 №21-1, зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/866.

Відповідач - Корпорації « Гірник» є юридичною особою, з ареєстровано у Єдиному держа вному реєстрі підприємств та організацій України та відп овідно до п. 2.1.1 вказаної Інстру кції є платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, у зв' язку з чим знаход иться на обліку в УПФУ в Гірни цькому районі м.Макіївки як п латник витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного Фонду У країни № 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції за № 64/8663 в ід 16.01.2004р., закріплено, відшкоду ванню підлягають витрат Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до ч.2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» в таких розм ірах: для платників, зазначен их у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1, - та кож 100 % фактичних втрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абз.1 ч.2 за значених Прикінцевих положе нь застрахованим особам, які працювали або працюють на ро ботах із шкідливими та важки ми умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених КМУ та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах, для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п .2.1 Інструкції, - фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій працівникам, зайнятим пов ний робочий день на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м № 1 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джених КМУ, крім працівників , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени х КМУ, у розмірі 20% з наступним з більшенням її щороку на 10 відс отків до 100% розміру відшкодув ання фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за ві ком відповідно до цього Зако ну.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії, розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 "Прикін цевих положень" Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", які надсилаються підприєм ствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з ново призначених пенсій.

Таким чином, відповідач пов инен відшкодовувати позивач у фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсі й.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду в якому зареєс тровані, зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Як встановлено у судовому з асіданні позивачем направля лися на адресу відповідача п овідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у період з 01.01.2010р. по 31.03.2010р.

Відповідач в порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, у вст ановлені строки не вносив, в р езультаті чого утворилась за боргованість з таких витрат за Списком №1 у загальному роз мірі в сумі 26183,41 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що з відп овідача на користь позивача необхідно стягнути суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах за Списко м №1 за період з 01.01.2010р. по 31.03.2010р. в с умі 26183,41 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни, якщо судове рішення ухвал ено на користь сторони - суб ' єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, я кий не є суб' єктом владних п овноважень, не стягується.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158 , 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Гірницькому районі м . Макіївки до Корпорації «Гір ник» про стягнення заборгова ності, задовольнити в повном у обсязі.

Стягнути з Корпорації «Гір ник» (86104, м. Макіївка Донецької області, вул.Абакумова, 2, код Є ДРПОУ 33049121) на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макії вки (86126, м. Макіївка Донецької о бласті, вул.Молодогвардійськ а, 83, ЄДРПОУ 22035513) заборгованість з фактичних витрат по виплат і та доставці пенсій, признач ених на пільгових умовах за С писком №1 за період з 01.01.2010р. по 31.03 .2010р. у розмірі 26183,41 грн.

Постанова в повному обсязі складена 21.05.2010р.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.