Постанова

від 29.04.2010 по справі 2а-1384/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2010 року < Текст > Справа № 2а-1384/10/0870

(12 год. 05 хв.) м . Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Прудиву са О.В.,

при секретарі судового зас ідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: Ш куліпи І.О.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: управління Пенс ійного фонду України в Хорти цькому районі

м. Запоріжжя

до: Відкритого акціо нерного товариства «Торгови й Альянс»

про: стягнення фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій.

10.03.2010 до Запорізького окружного адміністративног о суду надійшов адміністрати вний позов управління Пенсій ного фонду України в Хортиць кому районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до відкритог о акціонерного товариства «Т орговий альянс» (далі - відп овідач), в якому позивач проси в стягнути з відповідача сум у боргу з відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсії за 2009 рік, січен ь-лютий 2010 року громадянину ОСОБА_2 в розмірі 3 392 грн. 07 коп . на користь позивача (69076, м. З апоріжжя, вул. Запорізького к озацтва, 25-а, р/р 25600301001081 в філії Зап орізьке обласне управління В АТ «Державний ощадний банк У країни», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20516929).

Ухвалою судді Запорізьког о окружного адміністративно го суду від 11.03.2010 було відкрито провадження у справі.

Ухвалою Запорізького окру жного адміністративного суд у від 22.04.2010 було закінчено підго товче провадження у справі т а призначено її до судового р озгляду на 29.04.2010.

Позивач обґрунтував свої в имоги тим, що відповідач стан ом на 26.02.2010 суму фактичних витра т на виплату та доставку пенс ії за віком, призначеної на пі льгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» від 05.11.1992 № 1788-ХІІ (далі - З акон № 1788-ХІІ), за 2009 рік, січень, л ютий 2010 року у розмірі 3 392 грн. 07 к оп. не відшкодував.

У судовому засіданні позив ач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позов ній заяві, та просив суд позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави у судове засідання не при був, не повідомив суд про прич ини неприбуття, а також не над іслав суду будь-яких заяв та з аперечень проти позову.

За таких обставин суд дійшо в висновку про можливість ро згляду справи по суті за відс утності відповідача.

У судовому засіданні 29.04.2010 су дом було проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача та дослідивши наяв ні у справі докази у їх сукупн ості,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 19.03.1996, що підтверджується витяг ом з ЄДРПОУ, наданим головним управлінням статистики у За порізькій області у листі ві д 24.03.2010 № 15-7/1398.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону № 17 88-ХІІ на пільгових умовах мают ь право на пенсію за віком, нез алежно від місця останньої р оботи: працівники, зайняті по вний робочий день на інших ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць: чолові ки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 р оків, з них не менше 12 років 6 мі сяців на зазначених роботах.

Як встановлено з матеріалі в справи, працівнику відпові дача ОСОБА_2 з 17.05.2009 призначе на та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці, зайняті сть в яких повний робочий ден ь дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтв ерджується Протоколом від 15.05 .2009 № 606 та довідкою від 23.04.2010 № 201.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058- IV) пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ, Зако ну України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 27.06.1997 № 400/97-ВР (д алі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування є, зокрема, суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об ' єднання громадян та інші ю ридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Зак ону № 400/97-ВР для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б» - «з» статті 13 Закону Укр аїни № 1788-ХІІ до досягнення пра цівниками пенсійного віку, п ередбаченого статтею 12 Закон у № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 За кону № 400/97-ВР ставка збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування становить 100 від сотків від об' єкта оподатку вання, визначеного абзацом ч етвертим пункту 1 статті 2 цьог о Закону.

Виходячи з наведених норм, в ідповідач є платником збору на обов' язкове державне пен сійне страхування.

Ст. 1 Закону № 1058-IV встановлено , що страховими внесками є кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше; кошти, сплачені на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування відповідн о до цього Закону. Таке саме ви значення страхових внесків н аведено і в Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженій Постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за № 64/8663 (далі - І нструкція).

Отже, до запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди осіб, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах таким особам, сп лачуються як збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування і відносяться до стр ахових внесків за визначення м, наведеним у Законі № 1058-IV та Ін струкції.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV с уми страхових внесків своєча сно не нараховані та/або не сп лачені страхувальниками у ст роки, визначені статтею 20 цьог о Закону, в тому числі обчисле ні територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених частиною трет ьою статті 20 цього Закону, вва жаються простроченою заборг ованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і с тягуються з нарахуванням пен і та застосуванням фінансови х санкцій.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV орган Пенсійного фонду м ає право звернутися до суду з позовом про стягнення недої мки.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах визна чений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками с трахових внесків є підприємс тва, установи й організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форм власності, виду діяль ності та господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії, представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону № 1058-IV в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь цього Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону № 1058-IV, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначених ( перерахованих) пенсій.

Надсилання відповідачу ро зрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, підтверджується н аявною у матеріалах справи к опією супровідного листа від 14.01.2010 № 298/02.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Розрахунком підтверджуєть ся наявність у відповідача з обов' язання з відшкодуванн я фактичних витрат на виплат у та доставку пенсії ОСОБА_ 2 за 2009 рік, січень, лютий 2010 рок у на суму 3 392, 07 грн., яке не було ви конано.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібр аними під час її розгляду.

Таким чином суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Хортицькому районі м . Запоріжжя до Відкритого акц іонерного товариства «Торго вий Альянс» задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «Т орговий Альянс», (пр. Радянськ ий, буд. 9, м. Запоріжжя, 69097, іденти фікаційний код 00192651) суму боргу з відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2 за 2009 рік, січ ень, лютий 2010 року в розмірі 3 392, 07 грн. (три тисячі триста дев' я носто дві гривні, 07 коп.) на користь управління Пенсій ного фонду України в Хортиць кому районі м . Запоріжжя (вул. Запорізького Козацтва, 25-а, м. Запоріжжя, 69076, р/ р 25600301001081 в філії Запорізьке обла сне управління Відкритого ак ціонерного товариства «Держ авний ощадний банк України», МФО 313957, ідентифікаційний код 20516929).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання заяви про апеля ційне оскарження та апеляцій ної скарги, якщо вони не були п одані у встановлені строки. У разі подання апеляційної ск арги постанова, якщо її не ска совано, набирає законної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України - з дня скл адення її в повному обсязі, за яви про апеляційне оскарженн я і подання після цього протя гом 20 днів апеляційної скарги , з подачею її копії відповідн о до кількості осіб, які берут ь участь у справі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 11 травня 2010 року.