Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-1561/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року < Текст > Справа № 2а-1561/10/0870

(13 год. 55 хв.) м . Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Прудиву са О.В.,

при секретарі судового зас ідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: О лійника І.В.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: управлінн я Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Пі вденкольорметгазоочистка»

про: стягнення ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій.

17.03.2010 до Запорізького окружного адміністративног о суду надійшов адміністрати вний позов управління Пенсій ного фонду України в Заводсь кому районі м. Зап оріжжя (далі - позивач) до Від критого акціонерного товари ства «Південкольорметгазоо чистка» (далі - відповідач), в якому позивач просив стягну ти з відповідача (69006, м. Запоріж жя, вул. Північне шосе, 30; код ЄД РПОУ 00198350, п/р 2600801903072) 11 339 грн. 44 коп. по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х відповідно до пункту «а» ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення» на рахунок позивача (код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301 201080, МФО 313957, банк: Запорізьк е обласне управління ВАТ «Де ржавний ощадний банк України »).

Ухвалою судді Запорізьког о окружного адміністративно го суду від 18.03.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 15.04.2010.

Позивач обґрунтував свої в имоги тим, що відповідачем не відшкодовуються до Пенсійно го фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгов их пенсій за Списком № 1, а відповідно до п. 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) підприємства та організації з коштів, призначених на опла ту праці, повинні вносити до П енсійного фонду плату, що пок риває фактичні витрати на ви плату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайня ті повний робочий день на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100-ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього зак ону.

Виходячи з наведеного, пози вач вважає, що за період з лист опада 2009 року до лютого 2010 року в ключно станом на 01.03.2010 загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій зазначени м у позові пенсіонерам стано вить 11 339 грн. 44 коп.

У судовому засіданні позив ач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позов ній заяві, та просив суд позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави у судове засідання не при був, не повідомив суд про прич ини неприбуття, а також не над іслав суду будь-яких заяв та з аперечень проти позову, у зв' язку з чим, розгляд справи суд ом було відкладено на 18.05.2010.

В судове засідання 18.05.2010 відп овідач повторно не прибув, на діслав суду заперечення прот и позову, в яких зазначив, що н а момент прийняття Закону № 105 8-IV Закону України «Про пенсій не забезпечення» не передбач ав обов' язку відшкодування підприємствами виплачених п рацівникам відповідних піль гових пенсій на підставі ст. 13 Закону України про пенсійне забезпечення», що позбавляє загальне відшкодування піль гових пенсій статусу загальн ообов' язкового платежу.

На думку відповідача, посил ання позивача, в обґрунтуван ня того, що він має обов' язок у повному обсязі сплачувати до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на вип лату і доставку пільгової пе нсії на пункт 2 Прикінцевих по ложень Закону № 1058-IV, відповідн о до якого у відповідних випа дках зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку пільгових пенсій, що д іяв до набрання чинності цим законом (до 01.01.2004 р.), відхиляєтьс я, оскільки пільгова пенсія п ризначена після набрання чин ності Законом № 1058-IV .

З цих підстав відповідач пр осив суд в позові відмовити.

Суд дійшов висновку про мож ливість розгляду справи по с уті за відсутності відповіда ча на підставі наявних у спра ві матеріалів.

У судовому засіданні 18.05.2010 су дом було проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх су купності,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 28.02.1996, що підтверджується витяг ом з ЄДРПОУ, наданим Головним управлінням статистики у За порізькій області у листі ві д 03.02.2010 № 15-7/441.

Згідно з п. «а» ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» № 1788-ХІІ на пільгових умо вах мають право на пенсію за в іком, незалежно від місця ост анньої роботи: працівники, за йняті повний робочий день на підземних роботах, на робота х з особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджуваним Каб інетом Міністрів України, і з а результатами атестації роб очих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стаж і роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначени х роботах; жінки - після дося гнення 45 років і при стажі роб оти не менше 15 років, з них не ме нше 7 років 6 місяців на зазнач ених роботах.

Як встановлено з матеріалі в справи, колишнім працівник ам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСО БА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9 були призначені та виплачу ються пенсії за віком на піль гових умовах за списком № 1 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників на роботах із ш кідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повн ий робочий день дає право на п енсію за віком на пільгових у мовах, а саме з листопада 2009 рок у по лютий 2010 року включно:

ОСОБА_2 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 3 225,52 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 15.04.2010 № 3763, має загальний стаж роботи 29 р . 2 міс. 7 днів, з них пільговий ст аж 12 р. 3 міс. 22 дні, з яких пільгов ого стажу у відповідача - 67,75 % , що підтверджується розраху нком стажу;

ОСОБА_3 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 5 363,70 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 15.04.2010 № 621, має загальний стаж роботи 37 р. 0 міс. 2 дні, з них пільговий ста ж 14 р. 7 міс. 24 дні, з яких пільгово го стажу у відповідача - 26,25 %, щ о підтверджується розрахунк ом стажу;

ОСОБА_4 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 3 807,90 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 15.04.2010 № 3762, має загальний стаж роботи 35 р . 5 міс. 1 день, з них пільговий ст аж 13 р. 2 міс. 5 днів, з яких пільго вого стажу у відповідача - 81 %, що підтверджується розраху нком стажу;

ОСОБА_5 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 2 721,08 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 16.04.2010 № 666, має загальний стаж роботи 29 р. 10 міс. 20 днів, з них пільговий ст аж 10 р. 1 міс. 20 днів, з яких пільго вого стажу у відповідача - 31, 69 %, що підтверджується розрах унком стажу;

ОСОБА_10 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 9 139,78 грн., що підтверджу ється довідкою УПФУ в Костян тинівці Донецької області ві д 15.04.2010 № 3873, має загальний стаж ро боти 40 р. 5 міс. 4 дні, з них пільго вий стаж 18 р. 4 міс. 17 днів, з яких пільгового стажу у від повідача - 12,06 %, що підтверджу ється розрахунком стажу;

ОСОБА_7 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 7 158,84 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 16.04.2010 № 664, має загальний стаж роботи 34 р. 6 міс. 6 днів, з них пільговий ст аж 17 р. 10 міс. 19 днів, з яких пільго вого стажу у відповідача - 37, 78 %, що підтверджується розрах унком стажу;

ОСОБА_8 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 5 227,80 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 16.04.2010 № 665, має загальний стаж роботи 33 р. 5 міс. 10 днів, з них пільговий ст аж 12 р. 9 міс. 21 день, з яких пільго вого стажу у відповідача - 84, 17 %, що підтверджується розрах унком стажу;

ОСОБА_6 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 3 219,02 грн., що підтвер джується довідкою УПФУ в Кос тянтинівці Донецької област і від 15.04.2010 № 619, має загальний ста ж роботи 24 р. 11 міс. 23 дні, з них піл ьговий стаж 11 р. 9 міс. 13 дні в, з яких пільгового стажу у ві дповідача - 38,25 %, що підтвердж ується розрахунком стажу;

ОСОБА_9 отримав пільгову п енсію за списком № 1 у розмірі 2 601,40 грн., що підтверджується до відкою УПФУ в Костянтинівці Донецької області від 15.04.2010 № 617, має загальний стаж роботи 22 р. 3 міс. 14 днів, з них пільговий ст аж 10 р. 5 міс. 25 дні, з яких пільгов ого стажу у відповідача - 50,89 % , що підтверджується розраху нком стажу.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону № 1058-IV пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах визна чений розділом 6 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інст рукція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками с трахових внесків є підприємс тва, установи й організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форм власності, виду діяль ності та господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії, представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону № 1058-IV в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції, - фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій працівникам, зайн ятим повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком № 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, крім працівн иків, що були безпосередньо з айняті повний робочий день н а підземних роботах (включаю чи особовий склад гірничорят увальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівни цтві шахт та рудників за спис ком робіт і професій, затверд женим Кабінетом Міністрів Ук раїни, у таких розмірах: 70 відс отків від фактичних витрат н а виплату і доставку цих пенс ій, призначених та/або виплач ених у 2009 році, 80 відсотків від ф актичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, признач ених та/або виплачених у 2010 роц і.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону № 1058-IV, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначених ( перерахованих) пенсій.

Отримання відповідачем ро зрахунків фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, підтверджується наявною у матеріалах справи копією супровідного листа ві д 17.09.2009 № 9072/03 та повідомлення про вручення рекомендованого по штового відправлення.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції перед бачено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах о собам, які мають необхідний с таж роботи не за місцем призн ачення цієї пенсії, орган Пен сійного фонду за місцем приз начення пенсії надсилає пові домлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї І нструкції для зазначених під приємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонд у за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки ор гану Пенсійного фонду за міс цем його реєстрації.

Витягом з ЄДРПОУ, наданим Го ловним управлінням статисти ки у Запорізькій області у ли сті від 03.02.2010 № 15-7/441 підтверджуєть ся, що відповідач зареєстров аний в Орджонікідзевському р айоні м. Запоріжжя.

Розрахунками фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій підтверджує ться наявність у відповідача зобов' язання з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій у сумі 11 339 грн. 44 коп., яке не було ним вик онано.

Зазначені розрахунки скла дені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інстр укції. Розмір сум відшкодува ння фактичних витрат на витр ату та доставку пенсій по кож ному з вищезазначених пенсіо нерів визначено позивачем з дотриманням вимог Закону № 10 58-IV та Інструкції.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібр аними під час її розгляду та п овністю спростовують запере чення відповідача проти позо ву.

Таким чином суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов управління Пенсійного фо нду України в Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя до В ідкритого акціонерного това риства «Південкольорметгаз оочистка» задовольнити.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «П івденкольорметгазоочистка », (69006, м. Запоріжжя, вул. Північн е шосе, 30; код ЄДРПОУ 00198350) на кори сть управління Пенсійного фо нду України в Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Г агаріна, 2 Б; код ЄДРПОУ 20508396; п/р 2560 5301201080, МФО 313957, банк: Запорізьке об ласне управління ВАТ «Держав ний ощадний банк України») су му боргу з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій за віком приз начених на пільгових умовах згідно з п. «а» ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» по пенсіонерам: ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_10, ОСОБА_7, О СОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9 за період з листопада 2009 року по лютий 2010 року у розмірі 11 339,44 г рн. (одинадцять тисяч триста т ридцять дев' ять гривень, 44 ко п.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України - з дня скл адення її в повному обсязі, за яви про апеляційне оскарженн я і подання після цього протя гом 20 днів апеляційної скарги , з подачею її копії відповідн о до кількості осіб, які берут ь участь у справі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 21 травня 2010 року.