Постанова

від 16.04.2010 по справі 13426/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"16" квітня 2010 р. Справа № 2а-13426/09/1570

Одеський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

при секретарі Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Одесі а дміністративну справу за по зовом Регіонального управлі ння департаменту контролю за виробництвом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України в Одеськ ій області до відкритого акц іонерного товариства «Ремпо буттехніка»про стягнення фі нансових санкцій у сумі 1 465 740,00 г рн., -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управлінн я департаменту контролю за в иробництвом спирту, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів Державної податкової адмі ністрації України в Одеській області звернулось до Одесь кого окружного адміністрати вного суду з позовними вимог ами до відкритого акціонерно го товариства «Ремпобуттехн іка»про стягнення фінансови х санкцій у сумі 1 465 740,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в ході перевірки госпо дарської одиниці - складу, я кий належить ВАТ «Ремподутте хніка»та розташованій за адр есою: м. Одеса, вул. Балківська , 1-б, встановлено зберігання т ютюнових виробів немаркован ими у встановленому законом порядку, не в місці внесеному до Єдиного державного реєст ру місць зберігання тютюнови х виробів. За результатами вк азаної перевірки державними податковими інспекторами ск ладено акт перевірки № 150496-0137/32-0106 від 13.06.2008 року. На підставі зазн аченого акту 22.07.2008 року прийнят о рішення № 150138 про застосуванн я до ВАТ «Ремпобуттехніка»фі нансових санкцій у розмірі 1465 740,00 грн., які станом на 01.12.2009 року в ідповідачем не сплачено.

В судовому засіданні пред ставник позивача позов підтр имав та просив суд задовольн ити його у повному обсязі, пос илаючись на обставини, викла дені у позовній заяві.

Представник відповідача п озов не визнав та просив у йог о задоволені відмовити в пов ному обсязі посилаючись на т е, що 13 листопада 2008 року постан овою Одеського окружного адм іністративного суду, яка наб рала чинності 16 грудня 2009 року, відповідно до ухвали Одеськ ого апеляційного адміністра тивного суду, визнано протип равним та скасовано рішення Регіонального управління де партаменту з питань адмініст рування акцизного збору і ко нтролю за виробництвом та об ігом підакцизних товарів ДПА в Одеській області № 150138 від 22.07.2 008 року про застосування до ВА Т «Ремпобуттехніка»фінансо вих санкцій у сумі 1465740,00 грн.

Вивчивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, представ ника відповідача, перевірив ши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов не пі длягає задоволенню з наступн их підстав.

Судом встановлено, що згі дно наказу від 05 лютого 2007 року № 145 «Про зміни в організації о рганів ДПС Одеської області» Регіональне управління депа ртаменту з питань адміністру вання акцизного збору і конт ролю за виробництвом та обіг ом підакцизних товарів ДПА в Одеській області реорганізо вано в Регіональне управлінн я департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА в Одеській об ласті (а.с. 47-48).

Відповідно до ст. 1 6 Закону України «Про державн е регулювання виробництва та обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів»контроль за дотриманням н орм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії , а також інші органи в межах к омпетенції, визначеної закон ами України.

Регіональне управління д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській облас ті наділено повноваженнями щ одо здійснення контролю за д отриманням норм Закону Украї ни «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів», оскільки саме регіональне управління відповідно до пункту 27 Перелі ку органів ліцензування, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 14.11.20 00 року №1698 здійснює ліцензуван ня таких видів діяльності як : оптова торгівля спиртом ети ловим, коньячним і плодовим, о птова, роздрібна торгівля ал когольними напоями; виробниц тво тютюнових виробів, оптов а, роздрібна торгівля тютюно вими виробами.

Відповідно до наказу нач альника Регіонального управ ління департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів ДПА в Одеськ ій області від 13.06.2008 року № 359 (а.с.2 1), на підставі направлень від 13.06.2008 року № 585 (а.с.20) та від 13.06.2008 рок у № 586 (а.с.19) співробітниками Ре гіонального управління депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів ДПА в Одеській області проведено позаплановану виї зну перевірку господарської одиниці - складу, який розта шований за адресою: м. Одеса, в ул. Балківська, 1-б, та належить ВАТ «Ремподуттехніка», з пит ань дотримання вимог Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів»та З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг»за результатами яко ї складено акт від 13.06.2008 року № 150 496-0137/32 -0106 (а.с.8-11). Актом встановлено факт зберігання тютюнових в иробів без марок акцизного з бору встановленого зразка у складському приміщенні не вн есеному до Єдиного Державног о реєстру місць зберігання т ютюнових виробів, чим поруше но ст. ст. 11,15 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів».

На підставі акту перевірки від 13.06.2008 року № 150496-0137/32 -0106 позиваче м прийнято рішення про засто сування до ВАТ «Ремпобуттехн іка»фінансових санкцій від 2 2.07.2008 року № 150138: за зберігання тют юнових виробів без довідки п ро внесення до Єдиного Держа вного реєстру місць зберіган ня тютюнових виробів - у роз мірі 732870 грн.; за реалізацію, збе рігання алкогольних напоїв т а тютюнових виробів без маро к акцизного збору встановлен ого зразка - у розмірі 732870 грн. (а.с.18).

Судом встановлено, що від повідач оскаржив зазначене р ішення від 22.07.2008 року № 150138 до Одес ького окружного адміністрат ивного суду та постановою ві д 13 листопада 2008 року по справі 2-а-10421/08 (а.с. 38-40) визнано протиправ ним та скасовано рішення Рег іонального управління депар таменту з питань адмініструв ання акцизного збору і контр олю за виробництвом та обіго м підакцизних товарів Держа вної податкової адміністрац ії України в Одеській област і від 22.07.2008 року № 150138 про застосув ання до ВАТ «Ремпобуттехніка »(м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, к од ЄДРПОУ 05380970) фінансових санк цій у сумі1465740,00 грн.

Також судом встановлено, що вищезазначена постанова Оде ського окружного адміністра тивного суду від 13 листопада 2 008 року по справі 2-а-10421/08 була оск аржена в апеляційному порядк у до Одеського апеляційного адміністративного суду та ух валою від 16 грудня 2009 року апел яційна скарга Регіонального управління департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом підакцизних товарів Дер жавної податкової адміністр ації України в Одеській обла сті залишена без задоволення , а постанова Одеського окруж ного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року - без з мін.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 К АС України, обставини, встано влені судовим рішенням в адм іністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, у яких беруть участь ті сам і особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

На підставі зазначеного, вр аховуючи те, що постановою Од еського окружного адміністр ативного суду від 13 листопада 2008 року визнано протиправним та скасовано рішення Регіон ального управління департам енту контролю за виробництво м та обігом підакцизних това рів Державної податкової адм іністрації України в Одеські й області від 22.07.2008 року за № 150138 п ро застосування до ВАТ «Ремп обуттехніка»фінансових сан кцій, суд дійшов висновку сто совно відсутності підстав дл я задоволення позовних вимог Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України в Одеській об ласті про стягнення з відкри того акціонерного товариств а «Ремпобуттехніка» фінансо вих санкцій у сумі 1 465 740,00 грн.

Частиною 1 ст.71 Коде ксу адміністративного судоч инства України передбачено, що кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

Враховуючи вищезазнач ене, суд дійшов висновку, що ві дповідач довів суду обставин и на яких ґрунтуються його за перечення та надав суду необ хідні докази, в підтвердженн я своїх заперечень.

Згідно ст. 86 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об 'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищеви кладене, з урахуванням встан овлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані дока зи в сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову необхі дно відмовити у повному обся зі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11,14, 70, 71,72, 79, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову Регіонально го управління департаменту к онтролю за виробництвом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації Україн и в Одеській області до відкр итого акціонерного товарист ва «Ремпобуттехніка»про стя гнення фінансових санкцій у сумі 1 465 740,00 грн. - відмовити пов ністю.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду шля хом подання до Одеського окр ужного адміністративного су ду заяви про апеляційне оска рження протягом десяти днів з дня проголошення постанови , а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Повний текст поста нови складено та підписано с уддею 21 квітня 2010 року.

Суддя /підпи с/ П .П. Марин

Постанова не набрала законної сили.