Постанова

від 30.03.2010 по справі 2а-262/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-262/10/2370

30.03.2010 р. м. Черкаси

08 год. 30 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

при секретарі - Кузнецово му В.С.,

за участю представника поз ивача управління Пенсійного фонду України в Придніпровс ькому районі м. Черкаси Охв ат В.П. - за довіреністю № 508/07 від 20.01.2010р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Авто»про стягнення про строченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулося управління Пенсійно го фонду України в Придніпро вському районі м. Черкаси, в як ому просить стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Торговий дім «Авто»б орг в сумі 26 348 грн. 60 коп., в тому ч ислі недоїмка зі сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 ро ку в сумі 15 853 грн. 81 коп., штрафні й санкції в сумі 4 412 грн. 23 коп. та пеня в сумі 6 082 грн. 56 коп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримала повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що ві дповідач зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності та перебуває на облі ку в управлінні Пенсійного ф онду України в Придніпровськ ому районі м. Черкаси як платн ик страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України. Станом н а 26.01.2010р. відповідач має заборго ваність до Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за листопад 2009 року, штр афних санкцій та пені на зага льну суму 26 348 грн. 60 коп., яку пози вач просить стягнути на його користь.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и і матеріали, оцінивши належ ність, допустимість, достові рність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, а також регулю є порядок формування Накопич увального пенсійного фонду т а фінансування за рахунок йо го коштів видатків на оплату договорів страхування довіч них пенсій або одноразових в иплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. (далі за текстом - Закон ).

Страхувальниками, що згідн о статті 17 Закону зобов' язан і, окрім іншого нараховувати , обчислювати і сплачувати в установлені строки та в п овному обсязі страхові вн ески, а також у строки, в пор ядку та за формою, встановлен ими Пенсійним фондом, подава ти звітність територіальним органам Пенсійного фонду є:

роботодавці, зокрема підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії, фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру;

застраховані особи, зазнач ені в пунктах 3 і 4 статті 11 та ча стині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , у тому числі ті, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), та члени сімей зазначен их фізичних осіб, які беруть у часть у провадженні ними під приємницької діяльності; осо би, які забезпечують себе роб отою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю , пов'язаною з отриманням дохо ду безпосередньо від цієї ді яльності та особи, які досягл и 16-річного віку та не належат ь до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому держа вному пенсійному страхуванн ю відповідно до статті 11 Закон у, у тому числі іноземці та осо би без громадянства, які пост ійно проживають або працюють на території України, громад яни України, які постійно про живають або працюють за межа ми України, якщо інше не встан овлено міжнародними договор ами, згода на обов'язковість я ких надана Верховною Радою У країни, мають право на добров ільну участь у системі загал ьнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхов их внесків до Пенсійного фон ду зазначені вище страхуваль ники набувають з дня взяття ї х на облік територіальним ор ганом Пенсійного фонду зокре ма на підставі відповідної з аяви або відомостей з реєстр аційної картки, наданих держ авним реєстратором згідно із Законом України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в».

Судом встановлено, що відпо відач - товариство з обмежен ою відповідальністю «Торгов ий дім «Авто»зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим коміт етом Черкаської міської ради 10.07.2001р. (довідка з Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України № 107947), іде нтифікаційний код 31546222.

З огляду на викладені вище н орми Закону відповідач є стр ахувальником, в розумінні ць ого Закону, та зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и за реєстраційним номером 2301033722.

Обов' язок страхувальника (платника страхових внесків ) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески, визначено, як заз началось вище, статтею 17 Закон у.

Так, згідно з ч. 6 статті 20 Зако ну страхувальники зобов'язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

При цьому базовим звітним п еріодом для страхувальників -роботодавців, зокрема підпр иємств, установ і організаці й, створених відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності та і нших осіб (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб - є календарний місяць;

а для страхувальників-заст рахованих осіб, в тому числі ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності, з ура хуванням тих, які обрали особ ливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених ф ізичних осіб, які беруть учас ть у провадженні ними підпри ємницької діяльності; осіб, я кі забезпечують себе роботою самостійно - займаються адво катською, нотаріальною, твор чою та іншою діяльністю, пов'я заною з отриманням доходу бе зпосередньо від цієї діяльно сті - квартал.

Перерахування страхових в несків здійснюється страхув альниками одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати дохо ду), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків (стаття 20 Закону).

Згідно поданого товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Торговий дім «Авто»до у правління Пенсійного фонду У країни в Придніпровському ра йоні м. Черкаси розрахунку су ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті за листопад 2009 р оку, розмір останніх відпові дачем визначено самостійно в сумі 15 853 грн. 81 коп.

В той же час, грошові кошти в рахунок погашення заборгова ності по страховим внескам н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування за ц ей період відповідач в устан овлені статтею 20 Закону строк и не перерахував у зв' язку з чим утворилася заборгованіс ть перед Пенсійним фондом Ук раїни за листопад 2009 року у роз мірі 15 853 грн. 81 коп.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в Придніпровському райо ні м. Черкаси підтверджуєтьс я також карткою особового ра хунку страхувальника - товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Торговий дім «Авто».

Відповідно до ч. 2 статті 106 За кону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Так, відповідачем в порушен ня зазначених вище термінів сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в п еріод з 22.06.2009р. по 20.11.2009р. неоднораз ово затримувалась сплата стр ахових внесків у зв' язку з ч им управлінням Пенсійного фо нду України в Придніпровсько му районі м. Черкаси, на підст аві п. 2 ч. 9 статті 106 Закону, яка п ередбачає за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, наклад ення штрафу в розмірі 10 відсот ків своєчасно не сплачених с ум та одночасне нарахування пені в розмірі 0,1 відсотка сум своєчасно не сплачених (не пе рерахованих) страхових внеск ів і фінансових санкцій, розр ахованої за кожний день прос трочення платежу, прийнято р ішення № 2049 від 08.12.2009р., яким до від повідача застосовано фінанс ову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 4 412 грн. 23 коп. та нарах овано пеню в сумі 6 082 грн. 56 коп., о тримане уповноваженою особо ю відповідача 21.12.2009р.

Відповідно до ч. 13 статті 106 За кону суми пені та штрафів, пер едбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підляг ають сплаті страхувальником , банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов 'язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені не оска ржив, визначену в ньому суму ш трафних санкцій та пені не сп латив.

Керуючись п. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. у зв' язку з несп латою товариством з обмежено ю відповідальністю «Торгови й дім «Авто»самостійно розра хованих сум страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування в установлені строки позива чем на адресу відповідача бу ла направлена вимога № Ю-39 від 04.01.2010р. на суму 120 917 грн. 39 коп., отри мана уповноваженою особою ві дповідача 15.01.2010р.

Частиною 3 статті 106 Закону ви значено, що протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов'язаний сп латити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі ж незгоди з розрахунк ом суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки , страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому прав лінням Пенсійного фонду, а в р азі неузгодження вимоги із о рганами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Торговий ді м «Авто»вимога про сплату не доїмки № Ю-39 від 04.01.2010р. в порядку узгодження не оскаржувалась , страхові внески на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України за листопад 2009 р оку, штрафні санкції та пеня н а загальну суму 26 348 грн. 60 коп. пр отягом встановленого для їх сплати строку не сплачені.

Оскільки право територіал ьного органу Пенсійного фонд у на звернення до суду з позов ом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування перед бачено ч. 3 статті 106 Закону, суд вважає доведеним право пози вача на стягнення з відповід ача заборгованості зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за листопад 2009 року, штрафних санкцій та пе ні на загальну суму 26 348 грн. 60 ко п.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «То рговий дім «Авто», ідентифік аційний код 31546222, на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Придніпровському райо ні м. Черкаси 26 348 (двадцять шіст ь тисяч триста сорок вісім) гр н. 60 коп. заборгованості зі спл ати страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування, фінансов их санкцій та пені.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд в пор ядку статті 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, якщо таку заяву не було по дано. Якщо було подано заяву п ро апеляційне оскарження, ал е апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення не була подана, постанов а суду набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постан ови виготовлений 06 квітня 2010 ро ку.