Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-1283/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1283/10/2370

26.04.2010 р. м. Черкаси

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

секретар - Кузнецов В.С.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у Городищенському р айоні Черкаської області К авуна В.В. - за довіреністю № 1766/10-028 від 26.03.2010р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у Городищен ському районі Черкаської обл асті до Городищенської район ної організації Партії проми словців і підприємств Україн и про припинення юридичної о соби, що не пов' язане з банкр утством,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулась державна податкова ін спекція у Городищенському ра йоні Черкаської області, в як ому просить припинити юридич ну особу Городищенську район ну організацію Партії промис ловців і підприємств України .

Представник позивача позо вні вимоги підтримав повніст ю, обґрунтовуючи їх тим, що від повідачем як платником подат ків на протязі більше одного року не надавалася податков а звітність до державної под аткової служби, що є підставо ю для припинення юридичної о соби-суб' єкта підприємниць кої діяльності.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и і матеріали, оцінивши належ ність, допустимість, достові рність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 55 Госп одарського кодексу України с уб'єктами господарювання виз наються учасники господарсь ких відносин, які здійснюють господарську діяльність, ре алізуючи господарську компе тенцію (сукупність господарс ьких прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передба чених законодавством.

Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені від повідно до Цивільного кодекс у України, державні, комуналь ні та інші підприємства, ство рені відповідно до цього Код ексу, а також інші юридичні ос оби, які здійснюють господар ську діяльність та зареєстро вані в установленому законом порядку; громадяни України, і ноземці та особи без громадя нства, які здійснюють господ арську діяльність та зареєст ровані відповідно до закону як підприємці.

Судом встановлено, що відпо відач - Городищенська район на організація Партії промис ловців і підприємств України зареєстрована як юридична о соба Городищенським районни м управлінням юстиції 14.09.2001р., і дентифікаційний код 26043484 (дові дка про включення до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України № 23-2694), та перебуває на обліку в д ержавній податковій інспекц ії у Городищенському районі Черкаської області як платни к податків і зборів, передбач ених Законом України «Про си стему оподаткування»№ 1251-XII ві д 25.06.1991р., з 12.11.2001р. за № 363 (довідка пр о взяття на облік платника по датків № 1 від 19.03.2010р.).

Статтею 19 Господарського ко дексу України встановлено об ов'язок усіх суб'єктів господ арювання здійснювати первин ний (оперативний) та бухгалте рський облік результатів сво єї роботи, складати статисти чну інформацію, а також надав ати відповідно до вимог зако ну фінансову звітність та ст атистичну інформацію щодо св оєї господарської діяльност і, інші дані, визначені законо м.

Так, згідно зі статтею 9 Зако ну України «Про систему опод аткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. одним з обов'язків платників подат ків визначено подання до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці й, бухгалтерської звітності та інших документів і відомо стей, пов'язаних з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Порядок подання податкови х декларацій визначений в За коні України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» № 2181-III від 21.12.2000р. Зокрема стат тею 4 цього Закону передбачен о, що податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює :

календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних ав ансових внесків), - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ом "г" підпункту 4.1.4 цього пункт у, - протягом 60 календарних дні в за останнім календарним дн ем звітного (податкового) рок у.

Разом з тим, відповідачем в порушення вищезазначених пр авил здійснення господарськ ої діяльності, встановлених статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., звітність до держав ної податкової інспекції у Г ородищенському районі Черка ської області не подавалась більше трьох років, що підтве рджується довідкою державно ї податкової інспекції у Гор одищенському районі Черкась кої області № 1722/10-028 від 25.03.2010р.

При цьому як вбачається з на даної позивачем довідки № 1632/24- 024 від 19.03.2010р., станом на 19.03.2010р. за ві дповідачем заборгованість п еред бюджетом зі сплати пода тків і зборів (обов' язкових платежів) не обліковується.

Статтею 38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців»№ 755-IV від 15.05.2003р., що є с пеціальним в частині регулюв ання відносин, які виникають у сфері державної реєстраці ї юридичних осіб, а також фізи чних осіб-підприємців, в свою чергу, визначено, що непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону є однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юрид ичної особи.

Отже, припиняється юридичн а особа як в результаті перед ання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридични м особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднан ня, поділу, перетворення (реор ганізації) або в результаті л іквідації за рішенням, прийн ятим засновниками (учасникам и) юридичної особи або уповно важеним ними органом, так і за судовим рішенням або за рішенням органу державної в лади, прийнятим у випадках, пе редбачених законом (стаття 33 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003р. та стаття 59 Господ арського кодексу України).

Відповідно до ч. 1 статті 238 Го сподарського кодексу Україн и за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської ді яльності до суб'єктів господ арювання можуть бути застосо вані уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування адміністративно-господарсь кі санкції, тобто заходи орга нізаційно-правового або майн ового характеру, спрямовані на припинення правопорушенн я суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно зі статтею 247 Господа рського кодексу України у ра зі здійснення суб'єктом госп одарювання діяльності, що су перечить закону чи установчи м документам, до нього може бу ти застосовано адміністрати вно-господарську санкцію у в игляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єк та господарювання провадить ся за рішенням суду.

Відповідним правом на звер нення у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації (припинення юридичної особи) суб'єкта підприємниць кої діяльності згідно п. 17 ста тті 11 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні»№ 509-XII від 04.12.1990р. наділені орг ани державної податкової слу жби.

З урахуванням наведених но рм, а також того, що відповідач не подавав до державної пода ткової служби податкових дек ларацій та документів фінанс ової звітності більше одного року, вказані дії порушують в становлені законодавчими ак тами правила здійснення госп одарської діяльності та є пі дставою для припинення таког о суб'єкта господарювання. Вр аховуючи право органів держа вної податкової служби зверт атися до суду з заявою (позовн ою заявою) про скасування дер жавної реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності, с уд вважає позовні вимоги обґ рунтованим та такими, що підл ягають задоволенню.

В той же час, згідно статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців »№ 755-IV від 15.05.2003р. суд, який постан овив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза не з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким р ішенням законної сили направ ляє його копію державному ре єстратору за місцезнаходжен ням юридичної особи для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про судове ріш ення. Дата надходження відпо відного судового рішення вно ситься державним реєстратор ом до журналу обліку реєстра ційних дій.

Державний реєстратор пови нен не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, внести до Єдино го державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити ор гани статистики, державної п одаткової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціал ьного страхування та юридичн у особу, щодо якої було прийня то судове рішення, про внесен ня до Єдиного державного реє стру такого запису.

Юридична особа є такою, що п рипинилася, з дати внесення д о Єдиного державного реєстру запису про державну реєстра цію припинення юридичної осо би.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Г ородищенську районну органі зацію Партії промисловців і підприємств України, 19500, Черка ська область, м. Городище, вул. Миру, 81, ідентифікаційний код 26043484.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд в поря дку статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку заяву не було под ано. Якщо було подано заяву пр о апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння не була подана, постанова суду набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постан ови виготовлений 30 квітня 2010 ро ку.