Постанова

від 13.05.2010 по справі 2а-1646/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1646/10/2370

13.05.2010 р. м. Черкаси

10 год. 35 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Куль чицького С.О.,

при секретарі судового зас ідання - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Новака Р.Г. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Черкаському районі до закритого акціонерного това риства «Черкасириба»про стя гнення заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України в Черкаськом у районі звернулось до суду в з адміністративним позовом до ЗАТ «Черкасириба»про стяг нення заборгованості по від шкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах у сумі 1009 грн. 56 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимо г Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 та Інструкції про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками та застрахованими ос обами внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного ф онду України, затвердженої п остановою правління Пенсійн ого фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 не відшкодував по зивачу фактичні витрати на в иплату і доставку пільгових пенсій за період 01.05.2009 року по 31.0 3.2010 року по списку №2, усього на з агальну суму 1009 грн. 56 коп.

Представник позивача, в су довому засіданні, позовні ви моги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

06.05.2010 року на адресу суду від З АТ «Черкасириба»надійшла за ява, згідно якої відповідач п росить розглянути справу за його відсутності.

07.05.2010 року на адресу суду наді йшла телефонограма від голов и правління ЗАТ «Черкасириба », відповідно до якої відпові дач просить справу розглядат и без його участі, проти задов олення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Закрите акціонерне товари ство «Черкасириба»зареєстр оване як юридична особа 04.06.1997 ро ку (ідентифікаційний код 04689168).

Закрите акціонерне товари ство «Черкасириба»зареєстр оване платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання, а тому відповідно до під пункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»страхувальник зобов ' язаний нараховувати, обчис лювати і сплачувати в устано влені строки та в повному обс язі страхові внески.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" від 09.07.2003 р. №1058-IV та п. 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 підприєм ства, на яких працівники вийш ли на пенсію на пільгових умо вах, здійснюють відшкодуванн я Пенсійному фонду України н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Згідно розрахунків фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" в частині пенсій призначених відповід но до пунктів «б»-«з»ст. 13 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" №3628/02 від 14.04.2009 року, № 616 5/02 від 10.07.2009 року, №9649/02 від 08.10.2009 року, № 14384/02 від 10.12.2009 року, № 124/02 від 04.02.2010 ро ку № 147/02 від 09.02.2010 року та № 232/02 від 12.0 3.2010 року, судом встановлено, що за період з 01.05.2009 року по 31.03.2010 рок у відповідачу нараховано до відшкодування 1012 грн. 21 коп. фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій осо бі, яка працювала у відповіда ча і їй призначено та виплаче но пенсію за віком на пільгов их умовах по списку №2.

Таким чином, загальна сума ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій особі, яка працювала у відпов ідача і її призначено та випл ачено позивачем пенсію за ві ком на пільгових умовах по сп иску №2 за вказаний період із в рахуванням часткової сплати становить 1009 грн. 56 коп. (1012 грн. 21 к оп. - 2 грн. 65 коп.)

Факт виплати зазначеної су ми фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій за вказаний період колиш нім працівникам відповідача підтверджується розрахунка ми фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, які були одержані відпов ідачем, що підтверджується м атеріалами справи.

Вказані розрахунки фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій відпов ідачем не оскаржувались, а то му є узгодженими.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ві д 5 листопада 1991 року № 1788-XII (надал і за текстом - Закон № 1788-XII) визна чені категорії працівників, які мають право на пенсію за в іком на пільгових умовах. Зок рема, відповідно до пункту «а » цієї статті на пільгових ум овах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця ос танньої роботи працівники, з айняті повний робочий день н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці , - за списком № 1 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць. Пунктами «б»та «з»зазна ченої статті Закону визначен о, що до цих категорій також на лежать: працівники, зайняті п овний робочий день на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць; водії м іського пасажирського транс порту (автобусів, тролейбусі в, трамваїв) і великовагових а втомобілів, зайнятих у техно логічному процесі важких і ш кідливих виробництв.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування»ві д 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування в розмі рі 100 відсотків від об'єкта опо даткування, визначеного абза цом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди. До запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії признач аються за нормами цього Зако ну в разі досягнення пенсійн ого віку та наявності трудов ого стажу, передбаченого Зак оном України "Про пенсійне за безпечення". При цьому зберіг ається порядок покриття витр ат на виплату і доставку цих п енсій, що діяв до набрання чин ності цим Законом. Підприємс тва та організації з коштів, п ризначених на оплату праці, в носять до Пенсійного фонду п лату, що покриває фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій особам, які були зайнят і повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, крім тих, що були б езпосередньо зайняті повний робочий день на підземних ро ботах (включаючи особовий ск лад гірничорятувальних част ин) з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, на будівництві шахт та ру дників за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, починаю чи з дня набрання чинності ци м Законом, у розмірі 20 відсотк ів з наступним збільшенням ї ї щороку на 10 відсотків до 100-ві дсоткового розміру відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 року за № 64/8663, відшкодува нню підлягають витрати Пенсі йного фонду на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розміра х: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - так ож 100 % фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абз. 1 ч. 2 Пр икінцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах. Для платників, зазн ачених у підпункті 2.1.1 пункту 2. 1 цієї Інструкції, - фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайняти м повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат вердженим Кабінетом Міністр ів України, крім працівників , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, у таких розмірах: 20 відсоткі в від фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій, пр изначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 ві дсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2007 ро ці; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2008 році; 70 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2009 році; 80 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівник якого вийшов на пі льгову пенсію, зобов'язаний в ідшкодовувати Пенсійному фо нду витрати на виплату та дос тавку пільгової пенсії цьому працівнику.

На обліку в управлінні Пен сійного фонду України в Черк аському районі перебуває 1 ос оба, яка отримує пенсію за вік ом на пільгових умовах відпо відно до п. "б - з" ст. 13 Закону № 1788-XI I, як колишній працівник відпо відача.

Згідно наданих управ лінням Пенсійного фонду відп овідачу розрахунків за періо д з 01.05.2009 року по 31.03.2010 фактичні вит рати позивача на виплату та д оставку пенсій на пільгових умовах за цей період із враху ванням часткової сплати скла ли 1009 грн. 56 коп.

Відповідач здійснені позивачем витрати останньом у не відшкодував.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України не сплачені та/або не своєчасно сплачені суми факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій стяг уються з нарахуванням пені т а штрафних санкцій відповідн о до норм Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами".

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із п равовідносин за цим Законо м, вирішуються органами Пенс ійного фонду та в судовому по рядку.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних по вноважень, з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 94, 97, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Черкаси риба»(19602, Черкаська область, Че ркаський район, с. Руська Поля на, ідентифікаційний код 04689168) н а користь управління Пенсійн ого фонду України в Черкаськ ому районі (18008, м. Черкаси, вул. В ернигори, 17, код 21366780) заборгован ість по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій у сумі 100 9 (одна тисяча дев' ять) грн. 56 к оп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчиць кий