Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-3000/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.04.10

Справа №2а-3000/10/11/0170

о 15 годині 13 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. , при секретарі Бурдейній Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим          

до   Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства " Крим"              

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009р. у сумі 5284,05грн. штрафних санкцій у сумі 5199,96грн. пені у сумі 20955,45грн., а усього у сумі 31439,46грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним  позовом  до Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства " Крим" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009р. у сумі 5284,05грн. штрафних санкцій у сумі 5199,96грн. пені у сумі 20955,45грн., а усього у сумі 31439,46грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески, пеня та штрафні санкції за їх несвоєчасне перерахування.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином - судовою повісткою,  надав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач  явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином - судовою повісткою, заперечень на позов не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 3.03.2010р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду відповідача зобов'язано надати письмові заперечення на позов із їх правовим та документальним  обгрунтованням.  Явку сторін визнано обов'язковою.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.  

Комунальне підприємство районне сільське комунальне підприємство " Крим" (код ЄДРПОУ 20668668) 05.07.2005р. зареєстровано Джанкойською   районною державною адміністрацією АР Крим.

Комунальне підприємство районне сільське комунальне підприємство " Крим" (код ЄДРПОУ 20668668) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі-Управління), як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.7).

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) та п.п. 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (у редакції, що діяла до 01.01.2010р.) (далі – Інструкція) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління в порядку звітності, самостійно визначено до сплати страхові внески за грудень 2009 рік у розмірі 5284,05грн. (а.с.10).

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

Відповідачем у встановлені строки страхові внески  на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 рік у розмірі 5284,05грн. не сплачено.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив зазначені ним в розрахунках страхові  внески  у повному обсязі, а саме у сумі 5284,05грн.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  Управлінням була виставлена  відповідачу вимога про сплату боргу  № Ю-232С  від 04.02.2010р., на суму 5284,05грн. (а.с.9),  яка отримана відповідачем 10.02.2010р. (а.с.8). Відповідач не надав суду доказів сплати  заборгованості у розмірі 5284,05грн.

Станом на день розгляду справи за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових  внесків  на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 рік у розмірі 5284,05грн.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно п.п.9.3.2. п.9.3 ч.9  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (у редакції з 01.01.2010р.) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

На підставі викладеного, позивачем винесено  рішенням №77 від 12.02.2010р., яким до відповідача застосовані фінансові санкції  у вигляді штрафу у сумі 5199,96грн., та нарахована пеня у сумі 20955,45грн. (а.с.12).

Рішення отримано відповідачем 17.02.2010р. (а.с.11).

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону, п.п. 9.6. ч.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (у редакції з 01.01.2010р.)  суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Відомостей про оскарження рішення, під час розгляду справи не надано.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 20.04.2010р.

У повному обсязі постанову складено 26.04.2010р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства" Крим" (код ЄДРПОУ 20668668, 96173, АР Крим, Джанкойський район   с. Майське, вул. Железнодорожна,2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим заборгованість зі сплати  страхових  внесків  на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 рік у розмірі 5284,05грн., фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 5199,96грн., та  пеню у сумі 20955,45грн., а усього у сумі 31439 (тридцять одна тисяча чотириста тридцять дев'ять) гривень 46 копійок.  

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний  суд  через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                Москаленко С.А.